很多人平時看南海相關(guān)新聞,都只盯著黃巖島或者南沙的動靜,很少有人注意到,菲律賓伸手覬覦的,還有一塊曝光度不高的區(qū)域,就是離臺灣不遠的巴丹群島。最近國內(nèi)多所高校的國際法和海洋史專家,整理了上百年的原始檔案公開了完整鐵證,直接從根源推翻了菲律賓對兩處島礁的主權(quán)主張。原來不管是黃巖島還是巴丹群島,菲律賓半點兒合法依據(jù)都拿不出來。
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界定菲律賓領(lǐng)土范圍的核心文件,是美西戰(zhàn)爭結(jié)束后簽署的《巴黎條約》,條約明確劃了兩條硬性邊界,西部以東經(jīng)118度為界,北部以北緯20度為界,當(dāng)年西班牙割讓給美國的所有島嶼,都在這個范圍里。黃巖島坐標在東經(jīng)117度51分,剛好落在東經(jīng)118度界線西側(cè),從條約簽署第一天起,就被排除在菲律賓領(lǐng)土之外。后續(xù)幾份補充條約和邊界協(xié)定,從來沒有調(diào)整過這條西部界線,菲律賓獨立后也沒動過這條線的約定。
巴丹群島的邊界矛盾更直觀,整個群島的主島都分布在北緯20度25分到北緯21度之間,全在《巴黎條約》劃定的北線以北,從一開始就不屬于當(dāng)年西班牙移交的領(lǐng)土范疇。菲律賓獨立時簽署的《馬尼拉條約》,完整繼承了三份殖民條約的邊界,半個字都沒改動北部界限。現(xiàn)在菲律賓說巴丹群島是自己的,本質(zhì)就是自己單方面改規(guī)則,完全站不住腳。
咱們的歷史依據(jù)鏈完整得挑不出毛病,黃巖島早在元代,就被郭守敬納入四海測驗的實測點位,明清航海典籍一直標注這里的航線,中國民間漁船世世代代都在這里停靠補給。近現(xiàn)代中國早早就把黃巖島納入海疆測繪名錄,確定了官方標準地名,全國海域地圖一直標注得明明白白。巴丹群島在宋元古籍里叫三嶼,是廈門往返呂宋航線的必經(jīng)中轉(zhuǎn)點,明清兩代一直劃歸臺灣府管轄。
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島上出土過不少明代瓷器、清代銅幣,原住民族群的語言、習(xí)俗都和臺灣蘭嶼原住民同源,最早的定居人口都是從臺灣南部遷徙過去的,呂宋本土族群歷史上很少抵達這片北部群島。1895年《馬關(guān)條約》割讓臺灣及附屬島嶼給日本,巴丹群島也同步由日方管轄,日據(jù)時期的漁業(yè)法規(guī)都明確允許臺灣漁民前往作業(yè),間接承認了群島和臺灣的從屬關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束后,《開羅宣言》《波茨坦公告》明確要求日本歸還所有竊取的中國領(lǐng)土,巴丹群島理應(yīng)當(dāng)隨臺灣一并收回。
當(dāng)年區(qū)域局勢動蕩,咱們收復(fù)島嶼的部署出現(xiàn)了短暫時間差,菲律賓借機進駐群島設(shè)立省級行政區(qū),靠著幾十年的駐守攢出了表面上的實際控制。這種鉆局勢空子搶占島嶼的行為,完全不滿足國際法規(guī)定的合法領(lǐng)土取得要件,單方面占領(lǐng)改不了百年生效的國際條約約定。菲律賓后來也知道自己法理有硬傷,想著靠國內(nèi)立法補窟窿,1961年就出了領(lǐng)海基線修正法令,私自向北向西擴大版圖,把兩處島礁都劃進了自己的管轄范圍。
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按照《維也納條約法公約》,主權(quán)國家的國內(nèi)法律不能變更多國共同簽署的國際條約內(nèi)容,這種單方面修改邊界的法令,根本不具備對外法律效力。菲律賓總拿所謂南海仲裁案說事兒,可那個仲裁庭本身就越權(quán)審理,領(lǐng)土主權(quán)爭議本來就不在《聯(lián)合國海洋法公約》的強制仲裁范圍里,中方早早就出具了法定排除聲明,全程沒參與仲裁,裁決從一開始就沒有約束力。不少人被菲律賓帶節(jié)奏混淆概念,覺得島離菲律賓近就該歸菲律賓,這完全說不通。
國際法通行規(guī)則是陸地決定海洋,先確定了島嶼領(lǐng)土主權(quán),才能談周邊海域的權(quán)利,單純靠地理遠近不可能反向推導(dǎo)主權(quán)歸屬,這套邏輯本身就是本末倒置。2024年菲律賓出臺新的海洋區(qū)域法,再次用國內(nèi)法條固化兩處區(qū)域的非法主張,咱們外交部第一時間發(fā)布正式聲明,明確指菲律賓這兩年在兩處區(qū)域動作不斷,黃巖島那邊頻繁組織漁船集群抵近,搭配海警船同步活動,不停制造海上摩擦。巴丹群島更夸張,直接修港口建駐軍設(shè)施,還開放給域外國家的艦船停靠,就是想靠著地理位置扼住巴士海峽航道,擴張自己的海洋話語權(quán)。說白了就是吃定了之前巴丹群島曝光度低,沒人特意提這事,想著先占先得蒙混過關(guān)。
出相關(guān)法案嚴重侵犯中國固有領(lǐng)土主權(quán),所有單方面劃定的范圍全部無效。今年上半年,咱們海警和戰(zhàn)區(qū)已經(jīng)多次在黃巖這次專家把三重鐵證全擺出來,也讓大家看明白,巴丹群島的法理漏洞其實比黃巖島還明顯。三份殖民時期條約白紙黑字劃的邊界,菲律賓所有擴張行為,都建立在違背原始條約的基礎(chǔ)上,根本沒法圓回來。面對這么完整的證據(jù)鏈,菲律賓只能拿片面說辭抵賴,半份對等的原始文件都拿不出來,說白了就是心虛。
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島周邊開展常態(tài)化警巡,依法處置非法抵國際社會評判領(lǐng)土爭議,本來就優(yōu)先采信多國共同簽署的國際條約,輪不到一個國家靠自家內(nèi)部法律說了算。菲律賓靠戰(zhàn)后空隙占島的現(xiàn)狀,抵消不了條約、歷史、人文三重維度的完整證據(jù),兩處島礁不屬于菲律賓,翻公開檔案就能驗證,是板上釘釘?shù)氖聦崱D虾:桶褪亢{的和平穩(wěn)定,得靠各方尊重歷史法理邊界,單方面搶島改界還拉域外勢力攪局,根本得不到國際社會認可。
近船只,持續(xù)強化管控,用實際行動宣
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主權(quán)。領(lǐng)土主權(quán)沒什么模糊地帶,所有爭議的評判標準都藏在公開檔案和國際條約里,現(xiàn)在兩套完整證據(jù)鏈都鋪開了,菲律賓幾十年的聲索從根源就是錯的。未來南海博弈還會繼續(xù),巴丹群島的主權(quán)分歧也會慢慢進入更多人的視野,菲律賓靠著搶占和炒作撐起來的主張,早晚會露餡,鐵證擺在這,不會因為短期的實際管控就變了性質(zhì)。
參考資料:人民日報 菲律賓單方面侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的行為無效
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