誰能想到,讓菲律賓官方跳腳跳得這么厲害的,不是軍艦不是軍演,居然是一場國內(nèi)開的學(xué)術(shù)研討會。這事說起來完全是菲律賓自己做出來的,它拉著日本在臺灣以東劃專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),本來想偷偷摸摸占好處,結(jié)果轉(zhuǎn)頭就被中國學(xué)者把壓箱底的百年舊賬本給翻出來了。
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這場研討會6月30日在廣東暨南大學(xué)召開,國內(nèi)幾十位頂尖海洋事務(wù)專家都來了,兩天后消息被媒體披露出來,菲律賓那邊直接神經(jīng)繃緊,汗毛都豎起來了。很多人納悶,不就是一群學(xué)者坐下來聊聊天,為啥比軍演還讓人慌。
導(dǎo)火索本來就是菲律賓點(diǎn)的,馬科斯上個月跑去東京見高市早苗,拍板要和日本啟動臺灣以東專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界談判,這事本身就不合法,還侵犯了中國主權(quán)。菲律賓本來盤算著,拉上日本攪渾臺海東側(cè)的水,還能刷一波存在感,怎么算都不虧,誰知道玩脫了。
與會學(xué)者拋出的核心觀點(diǎn)很直白,巴丹群島是臺灣的自然延伸,臺灣是中國領(lǐng)土,所以巴丹群島的歸屬本來就得重新算。學(xué)者翻出百年前的條約白紙黑字,1898年《巴黎條約》和1946年《馬尼拉條約》,都把菲律賓領(lǐng)土北界定在了北緯20度,巴丹群島根本不在菲律賓的合法管轄范圍內(nèi)。
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更絕的是連人類學(xué)證據(jù)都有,還是菲律賓自家學(xué)者實(shí)錘的,根本沒法反駁。南海研究院研究人員王媛媛說,巴丹一萬多名依凡坦居民,和臺灣蘭嶼的達(dá)悟人同根同源,不僅語言相通習(xí)俗相近,連傳統(tǒng)住屋都是一模一樣的地下式建筑。
2023年菲律賓本國人類學(xué)家做調(diào)查,還發(fā)現(xiàn)巴丹的年長居民現(xiàn)在依然會說達(dá)悟語,直接實(shí)錘了他們的祖先三四千年前就是從臺灣遷過去的。這種鐵一樣的證據(jù)鏈,菲律賓想洗都洗不掉,反駁起來根本沒底氣。
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聊到這很多人好奇,巴丹就是一群小島,至于讓兩邊這么較勁?攤開地圖一看就懂,巴丹有兩萬左右人口,距離臺灣南端才160公里,剛好卡在呂宋海峽沿線。呂宋海峽是連接南海和太平洋的核心戰(zhàn)略通道,每年經(jīng)過的貿(mào)易額超過三萬億美元。
它個頭不大,位置卻像是大門的門軸,整扇門開不開、開多大,全看這個咽喉位置在誰手里。從軍事角度說,巴丹的核心價值就是反介入,誰控制了這里,架上反艦導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程雷達(dá),就能覆蓋整個呂宋海峽,等于在西太平洋的南大門裝了一把閘。
美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)之前就專門來這些島演練過反艦導(dǎo)彈部署,既能防衛(wèi)島嶼,也能直接封鎖整個海峽。這個邏輯對任何一方都成立,你能用它卡別人,別人當(dāng)然也會惦記這塊地方卡你。
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軍事價值高不代表主權(quán)就自動歸你,這是兩碼事。這些年菲律賓在巴丹砸了不少錢,修前沿基地、設(shè)海警駐點(diǎn)、和美國搞聯(lián)合演習(xí),看著熱熱鬧鬧挺像樣,真要扛住高強(qiáng)度沖突,菲律賓那點(diǎn)家底根本不夠看。
它所有的部署都得指望美國出錢出力撐腰,可在美國的全球戰(zhàn)略優(yōu)先級里,巴丹連號都排不上。這個缺口,喊多少口號都填不上。
這次最讓菲律賓心里發(fā)毛的,不是我們喊了多狠的話,而是我們這套慢工出細(xì)活的路子。學(xué)者們不是拍腦袋亂喊,而是對著條約一條一條捋,對著緯度一度一度測,翻遍了殖民時期留下的行政文件,把所有證據(jù)都擺得明明白白。
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研討會明確提出,中國要在國際法框架下鞏固自身立場,把前因后果講給國際社會聽,中國海警要開展常態(tài)化巡邏,必要的時候加碼軍事反制提升威懾。口號喊得再響遲早會被遺忘,可這些白紙黑字的法理文本,會一直留在那。
這套打法說白了就是法理先行,執(zhí)法跟進(jìn),節(jié)奏拿捏得剛剛好。到目前為止中國官方還沒有給研討會結(jié)論背書,但玩灰色地帶博弈的都懂這種操作。先把巴丹主權(quán)的話題擺上臺面,就已經(jīng)能給后續(xù)主權(quán)巡邏提供足夠的正當(dāng)性,進(jìn)退都留足了余地,相當(dāng)成熟。
而且這事根本不是巧合,馬科斯和高市早苗宣布啟動劃界談判之后沒幾天,也就是6月中旬,中國海警在臺灣以東的巡邏就明顯升級了。海警船和調(diào)查船一直在巴士海峽及周邊跟蹤菲方活動,巴士海峽剛好就是隔開巴丹最北端和臺灣最南端的水域,法理研討加海上巡航,節(jié)拍卡得嚴(yán)絲合縫。
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菲律賓的反應(yīng)也很有意思,嘴上說著這種異想天開的說法不值得回應(yīng),轉(zhuǎn)頭又急著強(qiáng)調(diào)巴丹主權(quán)早就定了,沒有任何討論余地。菲律賓防務(wù)負(fù)責(zé)人直接把這套主張罵成荒謬絕倫毫無根據(jù),可越是急著跳腳定性,越說明被戳中了軟肋。
真要是法理扎實(shí)的領(lǐng)土主張,哪里需要靠扯著嗓子喊來撐場面。中國駐馬尼拉使館被問及此事的時候,也沒有給出回應(yīng),留足了操作空間,反而更讓菲律賓睡不著覺。
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菲律賓現(xiàn)在卡在一個特別尷尬的夾縫里,左右都討不到好。外交上它不敢公開否認(rèn)一個中國框架,這個代價它根本付不起,可安全上它又想把巴丹做成靠攏美國的支點(diǎn),借著對抗中國撈好處。
所以現(xiàn)在菲律賓干脆就玩起了繞圈子,不談法理只談備戰(zhàn),不說名分只講韌性,這種回避本身就是自我暴露。一份領(lǐng)土主張要是只敢說戰(zhàn)略價值多重要,對法律依據(jù)只字不提,明眼人都能看出來,它的根基早就裂了縫。
更讓菲律賓頭疼的是示范效應(yīng),這次系統(tǒng)性重新討論巴丹的歸屬,接下來其他類似的戰(zhàn)后遺留領(lǐng)土問題,都能照著這個邏輯翻舊賬。對占了便宜的一方來說,最害怕的從來不是拍桌子吵架,而是你把舊賬本整理得清清楚楚,還給每一筆都做好了標(biāo)注,給未來留足了操作空間。
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現(xiàn)在幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)剛好湊到了一塊,7月初中國從南海向太平洋試射了一枚導(dǎo)彈,引發(fā)周邊關(guān)注,這次研討會又剛好趕在菲律賓紀(jì)念所謂南海仲裁裁決十周年的西菲律賓海峰會之前。法理、執(zhí)法、軍事再加標(biāo)志性時間節(jié)點(diǎn),幾件事湊到一塊,絕對不是隨機(jī)撞上的。
長期追蹤灰色地帶活動的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都看出來了,現(xiàn)在雖然還沒有官方正式主張主權(quán),可學(xué)術(shù)層面的完整論證,大概率就是更大規(guī)模動作的起點(diǎn)。先放學(xué)術(shù)試探氣球,再出官方報道,之后慢慢就會有官員公開談?wù)摚@個節(jié)奏和我們現(xiàn)在的動作完全對得上。
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短期來看,雙方大概率還是維持現(xiàn)在的狀態(tài),我們繼續(xù)法理放風(fēng)加海上常態(tài)化巡邏,不會立刻升級到硬碰硬。對我們來說,只要能給日菲劃界談判的合法前提蒙上陰影,就已經(jīng)達(dá)到目的了。畢竟臺灣島橫在日菲中間,兩國本來就不滿足啟動雙邊劃界談判的地理前提,這個點(diǎn)坐實(shí),談判從一開始就站不穩(wěn)。
菲律賓本來想拿臺海議題當(dāng)籌碼,逼中國在南海方向讓步,沒想到我們反手就掏出一整本舊賬本,直接牽一發(fā)而動全身。繼續(xù)硬扛,就得把巴丹越推越軍事化,離臺灣越近,風(fēng)險也就越大。退一步軟化現(xiàn)在的領(lǐng)土博弈,早就不比誰甲板上的炮多了,比的是誰把歷史、法理這些賬本整理得更扎實(shí)。國內(nèi)多位學(xué)者都明確說了,中國對巴丹群島的主權(quán),有充分歷史證據(jù)和堅(jiān)實(shí)國際法基礎(chǔ)支撐。菲律賓本來想耍個小聰明蹭好處,沒想到引出了這么大的事,舊賬本翻出來了,這筆賬總得算清楚。
態(tài)多,又怕在國內(nèi)選民和美國盟友面前丟分,接下來這步棋怎么走,早就不是馬尼拉自己說了能算的。參考資料:環(huán)球時報 大陸學(xué)者研討巴丹群島主權(quán)問題引發(fā)菲方關(guān)注
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