龍江新福記｜省級城市更新試點地區——七臺河市新興區 從“住有所居” 邁向“住有宜居”

□文/關君秋 本報記者 吳利紅 攝/本報記者 吳利紅

這幾天，家住七臺河市新興區欣源小區的居民程剛，一有空就會到老舊小區改造的施工現場看進展。“舊改前，政府部門挨家詢問舊改意見，居民反映的小區停車位不足、庭院環境美化不到位等問題，以及對舊改提出的一些想法，政府部門都積極采納了，并列入了舊改規劃中，我們都期待著舊改后小區的新變化。”程剛說。

作為省級城市更新試點地區的七臺河市新興區，今年以來，在老舊小區提質改造、城市生命線安全工程、基層治理創新等重點領域精準發力，從“住有所居”向“住有宜居”邁進，讓更多百姓享受到城市更新帶來的實實在在的民生福祉。

◎聚焦百姓“痛點”靶向舊改

在城市更新中，新興區的主角是百姓，怎么改，改哪些，百姓說了算。新興區將城市更新試點工作列為全區“一把手”工程，構建區委書記、區長雙組長牽頭的工作專班體系，高效推進落實。

今年年初，新興區的城市體檢全面鋪開，住建等部門及相關街道、社區的工作人員走街串巷，對建筑安全、管網運行、公共空間、社區服務缺口等進行地毯式摸排，百姓反映最集中的積水內澇、保溫缺失、停車難、適老設施不足等“痛點”問題，一一被納入問題清單。眼下，已完成住房、社區、街區、城區四個維度數據采集和居民滿意度調查，依托體檢結果劃定17個更新片區，轉化53項更新項目，做到靶向發力、精準更新。

北岸新城小區擁有4.47萬常住人口、468棟樓，是七臺河市老齡化程度最高的小區之一，為精準匹配該小區居民的實際訴求，工作專班與規劃專家團隊在片區內蹲點調研近百天，反復研討、修改、更新規劃方案，最終形成投資近20億元，涵蓋道路、無障礙設施、社區養老等26項內容的更新方案。

新興區棚改辦主任于海艷表示，欣源小區舊改項目是全市單體工程量最大的舊改項目，去年已經完成85棟樓本體改造，今年將完成84棟樓本體改造。改造后，將增加停車位3000余個，新增69處充電樁，增設面向“一老一小”的健身娛樂設施，居民宜居體驗感將大幅提升。

去年完成舊改的欣源小區43號樓居民張鳳山感慨道，舊改之后，最明顯的就是冬天室內溫度至少提高了3～4℃。“樓房的外立面做了保溫、房頂做了防水，保暖的同時，再也不用擔心雨雪天房頂滲漏了。”張鳳山說。

◎供熱供水向近郊村延伸

供水、供氣、供熱是城市更新中重要的更新內容。新興區將“三供”列為年度重點任務，推動生命線安全工程建設。

新興區大部分燃氣管網建設時間較早、標準偏低，老化腐蝕嚴重，安全隱患日漸凸顯。為此，新興區全面啟動燃氣管網更新改造工作，覆蓋1.36萬戶居民，更換老舊管道總長超60公里，“十五五”時期，區域內老化燃氣管網將全部更新改造完成。如意家園小區的居民劉芳說：“燃氣管網更新改造后，使用燃氣將更安全。”

長興鄉馬鞍村是新興區的近郊村，過去靠燒散煤過冬，去年村里采用“農戶自籌+政府扶持+社會參與”模式，籌集近600萬元資金，利用附近企業的工業余熱，實現了整村集中供熱。集中供熱后，室內溫度恒定，中毒與火災風險銳減，年減少散煤燃燒550噸。村里的蔬菜溫室大棚也實現了集中供熱，生產成本大幅降低，村民收入增加了不少。村民王悅福說：“集中供熱后，徹底告別了冬天燒煤取暖的日子，室內溫暖如春。”正在溫室大棚里忙活的村民于水漾笑著說：“集中供熱前，一個溫室大棚供熱期僅燒煤費用就得1萬多元，現在溫室大棚的溫度不僅提高了，供熱費用也不到5000元。”馬鞍村黨支部書記、村委會主任楊龍生表示，集中供熱后，溫室大棚溫度有了保障，眼下村里正研究今冬種植草莓、西瓜等經濟作物，增加農民收入。下一步，新興區還將推動市政供水供熱管網向其他有條件的近郊村延伸。

◎推進城市更新與治理融合

在城市更新中，新興區積極推動城市管理與基層社會治理深度融合。

走進興富街道興秀社區的黨群服務中心，在“奮斗者之家”里，飲水機、微波爐、醫藥箱一應俱全。幾位剛送完餐的外賣小哥一邊給手機充電一邊喝水，環衛工人張紅正吃著剛從微波爐里熱好的午飯。“以前累了就坐在路邊臺階上，現在有了這個‘家’，心里特別暖和。”送餐的外賣小哥田立東說。像這樣的“奮斗者之家”在全區17個社區已實現全覆蓋。

去年，新興區集成公、檢、法、司等7個部門資源，建立“接調訴處”一體化機制，讓群眾“只進一扇門，解決心頭事”，群眾滿意度大幅提升。

在新興區的七臺河商貿博覽城廣場，城市更新工作專班人員正在研究、細化該區域的規劃。“通過政府引導、市場操作、社會引入等形式，確保廣場改造項目落實落靠。”新興區住房和城鄉建設局副局長董明說。

如今，在新興區城市更新工作推進中，一支支黨員干部隊伍扎進工地、走進社區、敲開百姓家門，解決一個個具體問題，把城市更新的“規劃圖”更好更快地落實落靠，切實把民生好事辦到群眾心坎上。