香港中華煤氣公司成立于1862年,主營城市供應燃氣,是香港歷史最悠久的公用事業企業、最具規模的能源供應商,香港居民約有80%都在使用中華煤氣公司的管道燃氣。
1994年,香港中華煤氣公司以“港華燃氣”品牌在內地開始運營城市燃氣項目,將目光投向了江蘇宜興,這座被喻為中國“陶都”的城市,人口達到百萬級別,縣域經濟基本競爭力蟬聯全國十強。
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宜興城市潛力發展十分巨大,而且當地江蘇萬烽燃氣股份有限公司,是老國企改制,加上當時氣源以及市場環境的限制,燃氣公司多為虧損經營,靠政府補貼存活。
2001年,香港中華煤氣與江蘇萬烽燃氣股份有限公司合資成立宜興港華燃氣有限公司。香港中華煤氣控股80%,萬烽燃氣持股20%,注冊資本1.24億元。
隨后,港華燃氣拿到了宜興市政府《市政府關于批準<政府支持港華燃氣備忘錄>的批復(宜政發〔2001〕286號)》批文。港華燃氣獲得宜興市范圍內一切燃氣管網和設施的獨家建設權,成為當地唯一的管道天然氣運營方,也是香港中華煤氣在內地的第一個管道天然氣項目。
港華燃氣之所以能夠拿到特許經營權,是與當時國家對燃氣行業政策分不開。
上世紀80年代末,為進一步激活市場,國家相關部門決定對城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業,適當放開搞活,可實施特許經營。當時建設部發布了建設部令第126號《市政公用事業特許經營管理辦法》,在某種程度上加快推進市政公用事業市場化。
之所以在公用事業領域的市場準入環節引入競爭,主要是因為在這些自然壟斷領域,直接開放市場可能會破壞規模經濟的效率。而通過特許經營制度引入競爭,可以使管道燃氣企業在保持規模經濟的同時,比政府直接經營更具效率和服務意識。
在取得宜興獨家供氣后,港華燃氣2004年引入天然氣。2010年,供氣區域開始從宜城市區向各鎮園輻射覆蓋,輸配管網1200多公里,覆蓋到全市18個行政區,包括14個鎮、4個街道辦事處,以及兩個工業園區。
宜興“扎根”后,中華煤氣迅速向國內各地擴張,包括江蘇、浙江、安徽、山東等華中、華東、華北地區,一口氣跟25個城市簽訂28項合作協議,拿下25個城市的獨家經營權。
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公開資料顯示,港華燃氣及其控股股東中華煤氣擁有龐大而穩定的城市燃氣業務,服務超過4000萬客戶。
目前,港華燃氣已成為內地最具規模的城市燃氣集團之一,與昆侖能源、中國燃氣、華潤燃氣、新奧能源并列為五大全國性燃氣集團企業。
2010年12月4日,集團主席李兆基博士來宜興視察譽瓏湖濱花園項目現場,捐贈5000萬元人民幣建設宜興實驗小學。同時,在宜興連續開發了譽瓏湖濱、譽瓏島、旭輝府等多個小區。
2011年,宜興實現了天然氣管網全覆蓋,成為全國首個“鎮鎮通”的縣級市。隨后,推動宜興在全國率先實現“村村通”。
就在發展一帆風順之際,宜興港華燃氣收到了相關部門的一張“大罰單”。
2021年11月,國家反壟斷機構對港華燃氣作出沒收違法所得558萬元,并處2018年度銷售額2%的罰款3485萬元,處罰總額超過了4000萬元。
對于執法機構的處罰,港華燃氣辯解,認為自己并不具備壟斷地位,群眾可以選擇其他燃氣替代品。
但相關部門舉出實例,2018年11月1日至2019年3月31日,宜興工業及商用的天然氣銷售價格,港華燃氣把價格由3.11元/立方米調到3.61元/立方米,上漲幅度達到16.1%。根據調查數據,價格上漲日前30日工商用戶總戶數2680戶、總用氣量51,807,088立方米;價格上漲日后30日工商用戶總戶數2704戶、總用氣量52,400,718立方米。價格上漲后,港華燃氣的用戶總戶數和管道天然氣消耗總量反而上升,印證了港華燃氣的獨占地位。
不過,港華燃氣也認為,宜興本地管道天然氣價格與周邊地區相比,一直是處于較低的水平。以2025年為例,居民第一階梯每立方米宜興2.85元,無錫3.02元,常州3.01元,蘇州3.02元,省內大部分地區均接近3元。
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由于“價格倒掛”等原因,2026年7月1日起,宜興全市居民用天然氣銷售價格將上調。調整價格后,宜興居民用氣的3個階梯,分別上漲0.35元/立方米,0.39元/立方米,0.49元/立方米。2025年宜興居民天然氣總戶數32.42萬戶,其中93%用戶用氣在第一階梯。按照普通家庭第一階梯用氣量測算,多數普通家庭每月燃氣支出增加3.83元,一年多花45.98元。
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