中共呼中區營商環境建設監督局黨組關于巡察整改階段進展情況的通報

根據區委統一部署，2025年9月25日到10月24日，區委第二巡察組對我單位進行了常規巡察。2026年1月7日，區委第二巡察組向呼中區營商局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、中共呼中區營商環境建設監督局黨組及主要負責人組織整改落實情況

對于區委第二巡察組反饋的問題，中共呼中區營商環境建設監督局黨組書記高度重視，對重要工作親自部署、重要情況親自協調、重要問題親自督辦，組織制定專項整改方案，建立整改問題清單，明確整改措施、責任主體和時限，實行逐條銷號管理。巡察反饋的4方面13項35個問題，現已全部整改完成。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委、地委、區委要求不到位

1.學習黨的創新理論不夠全面系統。一是理論學習不深入。二是未跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神。三是“第一議題”制度落實不扎實。四是“會前學法”理解不到位。

整改情況：一是制定了二十大精神與營商局單位實踐清單，增強了理論學習與本單位業務職能對接力度。開展“二十大精神再解讀”專題黨課，明確了黨課授課中心內容，并進行了有效研討，加大理論學習深度。二是重新組織黨員干部學習習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，要求業務骨干將重點工作與民營企業座談會重要講話精神結合，開展業務解讀，實現理論與業務相融合，并在今后工作中舉一反三，按時跟進學習總書記重要講話精神。三是嚴格落實“第一議題”制度。整改工作開展以來，共落實“第一議題”制度11次。同時規范學習研討流程，明確研討形式，累計開展研討10余次。四是制定營商局2026年學法計劃，并按照計劃開展學習，已累計學習5次。

整改進度：已完成并長期堅持。

2.履行營商環境建設監督職責有差距。一是優化營商環境專項行動排名靠后。二是專班工作抓的不實。三是惠企政策宣傳不到位。五是政務外網升級改造推動緩慢。

整改情況：一是召開全區營商環境會議、營商環境督導講評會，通報省、地、區2025年優化營商環境進展，解讀專項行動考核辦法及創新培育認定方案。制定《呼中區2026年優化營商環境專項行動工作專班工作制度》《呼中區優化營商環境專項行動2026年工作專班組織架構》《呼中區優化營商環境2026年重點任務清單》，“呼中區營商環境無感監測指標清單臺賬”“呼中區營商環境問題臺賬”，確保各項工作落地見效;挖掘破壞營商環境問題線索1條，已移送紀委監委。二是開展缺口領域專項攻堅，牽頭組織人社、市監、文旅等11家單位，完成公共信用評價領域拓展工作；2025年上報復制創新1個，自主創新2個；2026年上報創新實踐擬定主題3個。三是組織發改、人社部門工作人員參加惠企政策服務平臺專題培訓，提升政策解讀與平臺操作能力。網上網下加大宣傳推廣力度，網上通過“政商沙龍”“領導包聯”“主動入戶”等方式精準對接企業，同步開展宣傳報道，網下依托惠企政策服務平臺精準推送功能擴大覆蓋面。強化對惠企政策錄入情況的監督檢查。確保惠企政策應上盡上，對不符合實際、兌現困難政策應廢盡廢。四是制定并印發《呼中區“高效辦成一件事”重點事項常態化推進制度（試行）》，為推進“高效辦成一件事”提供制度保障。積極開展業務培訓，提高各牽頭一件事部門業務水平，本年度已開展培訓3次。展開了多種形式宣傳，印制宣傳頁，網上宣傳1次，網下宣傳3次，政務服務大廳宣傳屏持續滾動宣傳。五是已與呼中區聯通公司簽訂政務外網增加接入點合同，呼源鎮、碧水鎮、宏偉鎮三鎮已接入政務外網。將自助終端機布置到呼源鎮、碧水鎮、宏偉鎮三鎮及向陽社區。

整改進度：已完成并長期堅持。

3.此項問題涉密，不予公開。

（二）全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實不到位

1.全面從嚴治黨責任不夠有力。一是黨風廉政建設工作重視不夠。二是班子成員履行“一崗雙責”不到位。三是履行派駐監督職責有欠缺。

整改情況：一是制定了《黨風廉政建設會議年度計劃》，并按照計劃，召開了上半年黨風廉政會議，部署落實黨風廉政工作。二是制定《呼中區營商環境建設監督局班子成員“一崗雙責”履職規范》，全員開展了崗位廉政風險點排查，并形成了廉政風險點清單。按季度開展警示教育，到黨建廣場重溫入黨誓詞，進一步提升廉政意識。三是規范了“三重一大”會議監督，制定了“三重一大”會議議題預審表，按要求落實意見發表流程。成立巡察整改監督專班。制定了巡察整改回頭看工作方案，確保巡察整改落實到位。

整改進度：已完成并長期堅持。

2.黨組織書記履行“第一責任人”職責不充分。一是議事決策不規范。二是傳導責任壓力遞減。

整改情況：一是修訂了《呼中區營商環境建設監督局黨組會議事決策規則》，制定“未決事項跟蹤臺賬”，有效加強議事決策規則落實。二是制定《黨組織書記“第一責任人”談心談話計劃》，并按要求開展了談心談話，班子成員嚴格履行“一崗雙責”制度，均與分管部門干部開展了廉政談話。

整改進度：已完成并長期堅持。

3.此項問題涉密，不予公開。

4.解決群眾急難愁盼問題不夠有力。一是12345政務服務便民熱線滿意度不高。二是政務服務大廳管理寬松。三是督促服務窗口優化服務質量不強。

整改情況：一是出臺《12345熱線辦理流程監管辦法》，加強全流程閉環管理。制定“關于督辦XX單位的函”，加強督辦力度。二是實行“每日3檢查”制度，持續抓紀律，并實行月通報制度。通過設置意見箱、公布監督電話等方式，強化社會監督，倒逼窗口提升服務質量。三是申請公益崗1名，完成綜合窗口人員配置，同時已對到崗人員開展1周崗前培訓。商請自然資源局增加不動產窗口業務辦理員，人員上崗已上崗，并對上崗工作人員實行“一對一”培訓。

整改進度：已完成并長期堅持。

5.貫徹中央八項規定精神學習教育不深入。一是學習內容覆蓋不全。二是案例研討不足。

整改情況：一是修訂完善修訂《2026年度中央八項規定精神學習計劃》。開展“學習內容補學行動”，全部黨員補全核心學習內容。二是圍繞《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、“由風及腐”典型案例、八項規定精神補齊研討次數，形成了“學習研討記錄”，制定了2026年度研討計劃。

整改進度：已完成并長期堅持。

（三）落實黨的組織路線存在薄弱環節

1.黨組織建設存在薄弱環節。一是“民主集中制”制度執行不到位。二是黨員大會記錄不嚴謹。

整改情況：一是修訂了《黨組議事決策規則》，規范“末位表態”機制。開展了“民主集中制”專題培訓，提升規則執行力。二是制定《黨員大會會議記錄規范手冊》，規范記錄標準。開展了記錄人員培訓，提升業務人員能力水平。

整改進度：已完成并長期堅持。

2.黨內政治生活制度執行不嚴格。一是落實民主生活會制度不扎實。二是“黨課”學習效果不佳。

整改情況：一是制定《民主生活會批評意見規范指引》，規范批評意見標準。本年度民主生活會整改了上述問題。二是制定《2026年度黨課學習計劃》，規范黨課計劃制定與人員覆蓋。組織2022年以來未參與黨課學習的入黨積極分子，開展“專題補學”3次，補學后進行測試，確保了學習全覆蓋。

整改進度：已完成并長期堅持。

3.深化能力作風建設有短板。一是制度建設有偏差。二是“低粗差”問題時有存在。三是“四個體系”運用存在短板。

整改情況：一是成立制度修訂專班，完成制度修訂，將“黨員大會召開頻次”修正為“每季度至少召開1次”，明確“特殊情況可隨時召開”；將“民主生活會召開頻次”修正為“每年召開1次，形成了《制度修訂對照表》存檔。組織全體黨員干部開展“制度規范專題學習會”。二是開展文書質量專項整治，形成《文書糾錯臺賬》，對發現的錯誤整改完畢。開展“公文寫作與規范表述”專題培訓，提高單位全員公文寫作規范。三是開展了”四個體系”運用培訓；梳理“四個體系”反饋及結項流程，按照流程推進重點工作落實落靠。

整改進度：已完成并長期堅持。

（四）巡察整改和成果運用成效不明顯

1.落實巡察整改責任壓得不實。

整改情況：班子成員簽訂了《巡察整改持續落實責任狀》，建立《巡察整改責任交接臺賬》。并組織現任全體班子成員專題學習上次巡察反饋意見、整改方案及相關政策要求，落實整改責任。

整改進度：已完成并長期堅持。

2.成果運用成效不強。

整改情況：召開整改動員部署會，已召開專題巡察整改工作推進會4次，通報巡察反饋問題，深入剖析“僅整改具體問題、未舉一反三”的根源，明確整改目標、責任分工和時間節點。成立意識形態工作領導小組，開展意識形態專題培訓會，提高意識形態工作力度。

整改進度：已完成并長期堅持。

三、集中整改期內基本完成的整改事項

無集中整改期內基本完成的整改事項。

四、集中整改期內未完成的整改事項

無集中整改期內未完成的整改事項。

五、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）提升政治站位，壓實履職擔當

我們以巡察整改為重要抓手，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領會“兩個確立”的重大意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面對標區委工作安排以及巡察反饋要求，切實扛起優化營商環境、推進問題整改的政治責任，形成上下協同、全員發力的工作格局。秉持較真碰硬的工作態度，一抓到底、務求實效，全力推動各項整改任務落地落實。

（二）緊盯問題短板，務求整改實效

緊扣巡察指出的各類問題，靶向施策、精準發力，常態化組織開展整改成效“回頭看”工作。對已經完成整改、完成銷號的事項，定期開展復查核查，實時排查隱患苗頭，嚴防問題反復出現。始終保持工作力度不減、標準不降，層層壓實工作責任，以務實舉措推動問題改徹底、改到位，確保整改工作取得實實在在的成果。

（三）完善制度體系，鞏固整改成果

做到立行立改與常態長效有機結合，把整改工作融入營商環境建設、政務服務提升等日常業務當中。認真總結整改工作中的有效做法與成功經驗，梳理提煉可復制、可沿用的工作模式，逐步完善各項規章制度和辦事流程。推動階段性整改舉措轉化為常態化管理機制，以制度建設鞏固整改成效，以整改成果助推全局各項工作提質升級。

六、下一步整改工作安排

下一步，我局將緊盯巡察反饋問題整改重點，以堅決整改的態度優化服務，以實干篤行的作風提升營商環境履職服務水平。持續完善巡察整改長效管理機制，強化各項管理制度落地執行、從嚴管控，嚴防同類問題反彈回潮，全力保障整改工作走深走實。以整改夯實營商環境工作基礎，以業務提質印證整改工作成效，切實把巡察整改成果轉化為優化政務服務、賦能市場主體、助推區域營商環境提質增效的內生動力，全力推動全局營商環境服務保障工作邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0457-3436322；電子郵箱hzqxzfwzx@163.com。

中共呼中區營商環境建設監督局黨組

2026年6月30日

監制：孫劍波

三審：李振凱

二審：白 玉

一審：張 釗

來源：呼中區營商環境建設監督局

歡迎大家踴躍投稿，我們的郵箱是：hzxcwx@163.com