臺(tái)風(fēng)“巴威”過(guò)境浙江48小時(shí)，提前防御下的抗災(zāi)韌性

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道

7月13日，今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”繼續(xù)北移，對(duì)浙江影響基本結(jié)束，當(dāng)?shù)卣焖倩謴?fù)生產(chǎn)生活秩序，也做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

根據(jù)臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)及走向，浙江省防指決定于7月13日17時(shí)結(jié)束防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，浙江海事局決定于7月13日9時(shí)結(jié)束防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從浙江省交通運(yùn)輸廳獲悉，截至7月13日16時(shí)，浙江全省公路災(zāi)損61條段，已搶通52條段。據(jù)浙江省水利廳介紹，截至7月13日16時(shí)，浙江全省江河站水位均未超警。據(jù)浙江省水文中心預(yù)報(bào)，未來(lái)三天，浙江主要江河水位緩?fù)恕?/strong>

“巴威”是7月登陸浙江省的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。7月11日23時(shí)20分和12日00時(shí)，“巴威”先后登陸玉環(huán)坎門(mén)、樂(lè)清清江，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力13級(jí)。7月12日10時(shí)40分，“巴威”離開(kāi)浙江。

一些臺(tái)州、溫州的居民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這次臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響依然存在，但浙江提前預(yù)警、物資準(zhǔn)備和災(zāi)后搶修應(yīng)對(duì)機(jī)制比較成熟，讓大家面對(duì)臺(tái)風(fēng)時(shí)多了一份從容，也為災(zāi)后快速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序贏得了時(shí)間。

“巴威”離開(kāi)浙江北上

根據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，7月13日8時(shí)，臺(tái)風(fēng)“巴威”中心位于安徽省宿州市泗縣境內(nèi)，預(yù)計(jì)將以每小時(shí)10至15公里的速度向北偏東轉(zhuǎn)東北方向移動(dòng)，14日白天將經(jīng)山東半島移入黃海北部海面，15日以后逐漸變性為溫帶氣旋。

回看此次臺(tái)風(fēng)登陸過(guò)程，7月10日前后是各地開(kāi)展防御準(zhǔn)備的關(guān)鍵窗口期，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了多位親歷此次臺(tái)風(fēng)的臺(tái)州、溫州居民，還原他們眼中的防臺(tái)、抗臺(tái)與災(zāi)后恢復(fù)過(guò)程。

7月9日，臺(tái)州居民陳織已收到當(dāng)?shù)氐呐_(tái)風(fēng)預(yù)警，她觀察到，臺(tái)州不少超市的生活物資已經(jīng)被居民提前采購(gòu)，地下車(chē)庫(kù)也停滿了車(chē)輛，大家都在認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)。

7月10日，臺(tái)風(fēng)“巴威”逼近浙江、福建沿海。在臺(tái)州溫嶺生活的市民許冬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，7月10日傍晚，臺(tái)風(fēng)“巴威”來(lái)臨前，她在家附近看到天空出現(xiàn)了由卷積云和水汽散射形成的淡紫色晚霞，當(dāng)?shù)厝税堰@種景象稱作“臺(tái)風(fēng)紫”，往往意味著臺(tái)風(fēng)即將靠近。

7月11日深夜和12日凌晨，“巴威”在玉環(huán)、樂(lè)清登陸后，一路貫穿浙江省，經(jīng)永嘉、仙居、縉云、永康、東陽(yáng)、義烏、浦江、桐廬、富陽(yáng)、臨安等 10 個(gè)縣（市、區(qū)）仍維持強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)，在浙江省滯留11個(gè)小時(shí)。

“巴威”貫穿浙江期間，大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨和大風(fēng)天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米和8級(jí)以上大風(fēng)的覆蓋區(qū)域超過(guò)全省70%，超過(guò)100毫米和10級(jí)以上大風(fēng)覆蓋區(qū)域超過(guò)全省30%。受臺(tái)風(fēng)“巴威”影響，近24小時(shí)椒江流域降雨量為200毫米。7月12日13時(shí)，椒江流域柏枝岙站水位漲至警戒水位17米，椒江發(fā)生今年第1場(chǎng)編號(hào)洪水。

陳織向記者回憶起，7月11日深夜至12日凌晨，“巴威”登陸時(shí)風(fēng)雨最為猛烈，她幾乎一夜未眠，“窗戶邊有些滲水，還出現(xiàn)了短時(shí)間停水、停電、停網(wǎng)，手機(jī)信號(hào)受到影響，后來(lái)反饋后有關(guān)部門(mén)很快進(jìn)行了搶修。”

由于居住地距離海邊較遠(yuǎn)，陳織所在區(qū)域沒(méi)有組織集中轉(zhuǎn)移，居民更多是在家加固門(mén)窗、收拾陽(yáng)臺(tái)雜物，居家等待臺(tái)風(fēng)過(guò)境，對(duì)整體生活影響相對(duì)有限。

（“巴威”過(guò)境后臺(tái)州農(nóng)田作物災(zāi)損情況，圖片由受訪者提供）

與城市相比，農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況更加明顯。陳織介紹，臺(tái)州不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)作物倒伏現(xiàn)象，一位親戚種植的西瓜原本幾天后就可以采收，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，整片西瓜在田里開(kāi)裂，損失較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后面臨的主要任務(wù)仍是電力搶修。

臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，7月12日下午，許冬專門(mén)在城區(qū)走了一圈，發(fā)現(xiàn)街道已經(jīng)基本恢復(fù)正常秩序，小區(qū)僅有部分桂花樹(shù)、銀杏樹(shù)出現(xiàn)枝干倒伏等情況，整體受災(zāi)程度算中等，“主要受影響的還是玉環(huán)、樂(lè)清登陸地附近。”

（臺(tái)州溫嶺某小區(qū)樹(shù)木因“巴威”過(guò)境受損，圖片由受訪者提供）

“作為沿海城市，臺(tái)州幾乎每年都會(huì)經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)，大家已經(jīng)比較有經(jīng)驗(yàn)了。”許冬告訴記者，當(dāng)?shù)卣畬?duì)此次臺(tái)風(fēng)高度重視，居民也提前做好了準(zhǔn)備，因此整體應(yīng)對(duì)較為從容。

溫州市民蔣蘭告訴記者，近幾年登陸浙江的臺(tái)風(fēng)中，很少有像“巴威”這樣體量較大的臺(tái)風(fēng)，“自己所在的溫州南部整體受災(zāi)情況并不嚴(yán)重，需要重點(diǎn)關(guān)注的是北部山區(qū)以及臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸后帶來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨風(fēng)險(xiǎn)。”

提前防御、快速恢復(fù)

臺(tái)風(fēng)帶來(lái)直接影響，后續(xù)恢復(fù)情況如何？記者了解到，浙江近年來(lái)不斷提升城市治理能力，抗災(zāi)韌性也得到了顯著提升。

在許冬看來(lái)，當(dāng)?shù)亟陙?lái)防臺(tái)體系已經(jīng)比較成熟，無(wú)論是臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的預(yù)警、排水準(zhǔn)備，還是臺(tái)風(fēng)過(guò)后的搶修恢復(fù)，效率都很高，“如果有問(wèn)題，一個(gè)電話基本半小時(shí)內(nèi)就有反饋，停電一般半天內(nèi)就恢復(fù)了。”

蔣蘭告訴記者，每年臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，政府都會(huì)提前發(fā)布預(yù)警、組織防臺(tái)準(zhǔn)備，居民也形成了固定的應(yīng)對(duì)習(xí)慣，“和小時(shí)候相比，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞更快、更準(zhǔn)確，政府發(fā)布的預(yù)警、防臺(tái)通知和應(yīng)對(duì)措施都提前很多，前期準(zhǔn)備做得越充分，后面恢復(fù)就越快。”

這次臺(tái)風(fēng)期間，蔣蘭提前回到溫州平陽(yáng)老家避風(fēng)，雖然部分地區(qū)一度出現(xiàn)停電，但很快便恢復(fù)供電。

另一位長(zhǎng)期生活在溫州的居民遲舞介紹，對(duì)于地勢(shì)較低、老舊房屋、工地工棚以及獨(dú)居老人等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，政府通常會(huì)提前組織轉(zhuǎn)移至學(xué)校、社區(qū)中心、體育館等安置點(diǎn)。一些直接受臺(tái)風(fēng)影響的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至?xí)崆敖M織整鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

“臺(tái)風(fēng)對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，是刻進(jìn)日常生活的。”在遲舞的印象中，浙江這些年基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，即使出現(xiàn)停水停電，搶修速度也很快，所以大家心里沒(méi)有以前那么慌。這一次臺(tái)風(fēng)“巴威”登陸，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，生命安全至上。

浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，臺(tái)風(fēng)期間，全省累計(jì)有30條高速公路、35條普通國(guó)省道、374條農(nóng)村公路受影響，實(shí)施封道管控，全省3.4萬(wàn)輛“兩客一危”車(chē)輛、30條城市軌道交通線路全部停運(yùn)。

截至7月13日下午4點(diǎn)，浙江全省公路災(zāi)損61條段，已搶通52條段。下一步將全力做好受損路段搶修恢復(fù)，集中力量以最快速度搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施、全面恢復(fù)交通秩序。

近年來(lái)，浙江持續(xù)完善“1833”聯(lián)合指揮體系，強(qiáng)化氣象、水利、交通、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將預(yù)警、調(diào)度、轉(zhuǎn)移等工作不斷前置。此次“巴威”來(lái)臨前，各地提前開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移、水庫(kù)預(yù)泄等工作，最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

7月10日上午，臺(tái)州港航系統(tǒng)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轄區(qū)71家港口企業(yè)全部停工，航運(yùn)企業(yè)56艘受影響船舶避風(fēng)停航，17個(gè)渡口航線全部停航。7月10日20時(shí)，臺(tái)州全市港航系統(tǒng)調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)為I級(jí)，確保“五停”嚴(yán)格執(zhí)行。

與此同時(shí)，浙江加強(qiáng)流域聯(lián)合調(diào)度和數(shù)字化監(jiān)測(cè)。7月11日，浙江省水利廳決定于11日11時(shí)提升水旱災(zāi)害防御（防臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)至Ⅰ級(jí)（一級(jí)）。溫州、臺(tái)州已提前啟動(dòng)防御行動(dòng)。7月6日至11日20時(shí)，溫州市平原河網(wǎng)累計(jì)預(yù)排1.45億立方米；珊溪水庫(kù)、橋墩水庫(kù)、順溪水庫(kù)等大中型水庫(kù)累計(jì)預(yù)泄水量2.38億立方米。

永寧江閘是臺(tái)州市黃巖區(qū)永寧江流域的排澇重器。據(jù)黃巖永寧江事務(wù)中心主任黃志強(qiáng)介紹，7月9日起，當(dāng)?shù)乩脭?shù)字孿生永寧江閘平臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)分析，實(shí)時(shí)開(kāi)展預(yù)排作業(yè)，持續(xù)降低內(nèi)河水位。

對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)大省浙江而言，防臺(tái)風(fēng)從來(lái)不僅是一道應(yīng)急管理題，更是一道城市治理題。提前投入的人力、物力和時(shí)間成本，換來(lái)的是更少的人員傷亡、更低的災(zāi)害損失，以及更快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（應(yīng)受訪者要求，陳織、許冬、蔣蘭、遲舞為化名）