2026年7月,民營企業(yè)濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)聯(lián)合央企中國稀土集團(tuán)、盛和資源,共同成立中稀域?yàn)t(廣西)稀土有限公司,注冊(cè)資本8億元,其中濟(jì)南域?yàn)t以39%的持股比例,成為稀土上游核心環(huán)節(jié)中少有的民營重要股東。此前稀土資源一直被國有資本對(duì)絕對(duì)掌控,在北方稀土與中國稀土集團(tuán)“雙寡頭”格局日趨鞏固、國家持續(xù)強(qiáng)化總量調(diào)控與出口管制的背景下,此次“國民共進(jìn)”的合資實(shí)踐,為稀土這一戰(zhàn)略資源行業(yè)如何在嚴(yán)守安全底線的前提下釋放制度彈性、參與全球競爭,提供了一個(gè)值得觀察的樣本。
民營企業(yè)入局稀土產(chǎn)業(yè)
7月10日,濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)有限公司聯(lián)合央企中國稀土集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司及盛和資源(海南)有限公司設(shè)立中稀域?yàn)t(廣西)稀土有限公司,注冊(cè)資本8億元,法定代表人為華占文。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,中國稀土集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為公司大股東,持股比例為51%;濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)有限公司持股39%;盛和資源(海南)有限公司持股10%。以下為各股東的詳細(xì)情況:
1.中國稀土集團(tuán)(占股51%)
中國稀土集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是中國稀土集團(tuán)有限公司全資子公司,成立于2011年12月,注冊(cè)資本18.88億元,法定代表人為梁利輝,公司位于北京市海淀區(qū)。作為一家專注于稀土金屬領(lǐng)域的企業(yè),公司主營業(yè)務(wù)包括稀有稀土金屬冶煉、金屬材料銷售以及有色金屬礦采選。依托在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)積累,公司形成了從資源開發(fā)到材料加工的全鏈條業(yè)務(wù)布局。
2.濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)(占股39%)
公開信息顯示,濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1995年,注冊(cè)資本2億元人民幣,總部設(shè)于山東濟(jì)南,是一家全球一流的鋯鈦、稀土、石墨等多種礦產(chǎn)資源開采與利用為一體的國際化企業(yè),公司現(xiàn)有大型項(xiàng)目31個(gè),其中國外已投產(chǎn)的項(xiàng)目13個(gè),國內(nèi)已投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè),資本市場投資項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)中項(xiàng)目4個(gè)。截至2025年底,公司凈資產(chǎn)已超100億元人民幣,年產(chǎn)值超100億元人民幣。濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)有限公司曾入選山東省民營企業(yè)百強(qiáng)、濟(jì)南民營企業(yè)100強(qiáng),法定代表人為吳濤。股東為自然人吳濤與黨慧,分別持股80%、20%。實(shí)控人為吳濤。
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值得注意的是,稀土這一長期被視為國家戰(zhàn)略“壓艙石”的核心領(lǐng)域,濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)的強(qiáng)勢入局,絕非一次尋常的商業(yè)跨界,而是中國稀土產(chǎn)業(yè)從“封閉壟斷”走向“開放競爭”與“全球布局”的標(biāo)志性事件。
長期以來,中國稀土產(chǎn)業(yè)形成了以六大國有集團(tuán)為主導(dǎo)的開采與冶煉分離格局,其戰(zhàn)略地位決定了民營資本鮮有深入?yún)⑴c的機(jī)會(huì)。然而,濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)此次聯(lián)手央企中國稀土集團(tuán)與盛和資源,以8億元注冊(cè)資本成立中稀域?yàn)t(廣西)稀土有限公司,恰恰提供了一種“國民共進(jìn)”的新范式。
濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)的入局,并非“野蠻人”的闖入,而是一場經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略合流。它標(biāo)志著中國稀土產(chǎn)業(yè)治理正在嘗試一條新路:以國有資本把控資源命脈與產(chǎn)業(yè)安全,以優(yōu)質(zhì)民營資本注入市場化活力與國際視野,共同應(yīng)對(duì)全球稀土博弈的復(fù)雜棋局。
3.盛和資源(海南)有限公司(占股10%)
而與濟(jì)南域?yàn)t集團(tuán)不同,盛和資源(海南)有限公司成立于2021年,法定代表人為陸莎莎,注冊(cè)資本為1.2億元。公司由盛和資源控股股份有限公司100%持股,實(shí)控人為財(cái)政部。
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廣西梧州稀土產(chǎn)業(yè)布局
依托得天獨(dú)厚的稀土資源優(yōu)勢,近年來,岑溪市積極招引稀土功能材料、新型稀土儲(chǔ)氫、稀土催化等一系列強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目,為稀土新材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
糯垌稀土礦建設(shè)項(xiàng)目是廣西自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目,總投資超15億元,致力打造桂東南地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、示范性的稀土礦山,并對(duì)玉林、貴港、賀州等周邊地區(qū)的資源開發(fā)產(chǎn)生積極的輻射效應(yīng)。岑溪稀有稀土礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目施工現(xiàn)場曾告訴記者,該項(xiàng)目涵蓋了糯垌稀土礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、稀土冶煉分離、下游稀土深加工等三個(gè)子項(xiàng)目,不僅能夠推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,還將為下游企業(yè)提供穩(wěn)定的原料保障。
岑溪市重大項(xiàng)目辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將加速稀土新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,出臺(tái)一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,吸引更多稀土企業(yè)入駐園區(qū),共同構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,力爭實(shí)現(xiàn)2028年產(chǎn)值突破100億元。
廣西梧州的稀土資源主要由中鋁集團(tuán)布局,根據(jù)中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司發(fā)展需要,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記核準(zhǔn),2023年4月6日起,公司原“中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司”名稱變更為“中稀廣西稀土有限公司”,公司名稱變更后,法定代表人、業(yè)務(wù)主體和法律關(guān)系均無變化。
2012年11月30日,原廣西壯族自治區(qū)國土資源廳同意批復(fù)中國有色桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院有限公司提交的《廣西岑溪市糯桐稀土礦區(qū)5號(hào)礦體詳查設(shè)計(jì)》,詳查區(qū)為礦業(yè)權(quán)空白地,詳查范圍由“關(guān)于2012年度第二批自治區(qū)大規(guī)模地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目廣西岑溪市糯桐稀土礦區(qū)5號(hào)礦體稀土礦詳查設(shè)計(jì)的批復(fù)”確認(rèn)。
2018年12月19日,廣西壯族自治區(qū)人民政府向自然資源部申請(qǐng)以協(xié)議方式將廣西岑溪市糯桐稀土礦區(qū)5號(hào)礦體的探礦權(quán)出讓給中稀廣西稀土有限公司(原中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司)(桂政函〔2018〕211號(hào))。擬協(xié)議出讓岑溪市糯桐稀土礦勘探探礦權(quán),由6個(gè)拐點(diǎn)圈定,礦區(qū)總面積為14.63平方公里。
2021年1月取得廣西岑溪市糯桐礦區(qū)稀土礦探礦權(quán),發(fā)證機(jī)關(guān)為自然資源部,勘查礦種為稀土礦,有效期為2021年1月7日至2023年1月7日;探礦權(quán)到期前企業(yè)申請(qǐng)了保留,2023年1月取得廣西岑溪市糯桐礦區(qū)稀土礦探礦權(quán),有效期為2023年1月8日(原文此處不完整)。因公司名稱發(fā)生變更,變更為“中稀廣西稀土有限公司”,故2023年7月申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)證書所有權(quán)人名稱變更,取得最新廣西岑溪市糯桐礦區(qū)稀土礦探礦權(quán),有效期為2023年7月25日至2025年1月7日。
礦山具體數(shù)據(jù)
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“一南一北”的雙寡頭格局
當(dāng)前,中國稀土產(chǎn)業(yè)已形成以北方稀土和中國稀土集團(tuán)為核心的雙寡頭格局,標(biāo)志著國家對(duì)這一戰(zhàn)略資源的整合與管控進(jìn)入新階段。北方稀土依托內(nèi)蒙古白云鄂博的全球最大輕稀土礦,主導(dǎo)輕稀土市場,占據(jù)75%的輕稀土開采指標(biāo)和67%的冶煉分離指標(biāo);中國稀土集團(tuán)則整合南方多地資源,全面掌握中重稀土的開采指標(biāo)。
2025年出臺(tái)的稀土管理新規(guī)進(jìn)一步明確,只有國家批準(zhǔn)的大型稀土企業(yè)集團(tuán)才能獲得生產(chǎn)指標(biāo),從制度上鞏固了這兩家企業(yè)的絕對(duì)主導(dǎo)地位。在總量指標(biāo)嚴(yán)格管控的基礎(chǔ)上,國家進(jìn)一步升級(jí)了出口管制,將稀土產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備及全鏈條核心技術(shù)納入許可范圍,并引入“長臂管轄”原則,強(qiáng)化了對(duì)全球稀土供應(yīng)鏈的影響力。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)政策正積極引導(dǎo)資源向下游高端應(yīng)用延伸,與新能源、機(jī)器人、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)輸出和海外資源獲取參與國際競爭,旨在構(gòu)建一個(gè)資源安全、技術(shù)自主、全球布局的完整稀土產(chǎn)業(yè)體系。
文章來源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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