鹽城海事局發(fā)出航行警告,實(shí)彈射擊,禁止駛?cè)耄@個(gè)公告寫(xiě)得清清楚楚:7月16日到17日,每天上午9點(diǎn)到12點(diǎn)、下午3點(diǎn)到6點(diǎn),黃海南部部分海域劃為禁區(qū)。
時(shí)間點(diǎn)卡得清清楚楚,就在外交部7月9日表態(tài)的這一周里,東京那邊也沒(méi)閑著7月10日日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎開(kāi)記者會(huì),專(zhuān)門(mén)提到要加深和越南、菲律賓的防務(wù)合作,說(shuō)這兩個(gè)國(guó)家的時(shí)候,還特意把越南放在菲律賓前面。
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菲律賓那邊,他們國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅7月7日對(duì)外透露,已經(jīng)和日本敲定引進(jìn)五艘二手阿武隈級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,這事基本穩(wěn)了,只差最后簽字確認(rèn),三件事湊在差不多同一時(shí)間段,各方動(dòng)作步調(diào)卻截然不同。
先說(shuō)黃海,這片挨著東部經(jīng)濟(jì)重地,天天擠滿(mǎn)貨船、漁船,軍機(jī)軍艦也常出沒(méi),要是在這兒搞實(shí)彈演習(xí)還不提前通知,真出了事誰(shuí)都扛不住。
所以中方的做法很簡(jiǎn)單:哪天打、幾點(diǎn)打、在哪打,公告寫(xiě)得明明白白,7月16日至17日,每天9時(shí)至12時(shí)、15時(shí)至18時(shí),黃海南部部分海域?qū)崗椛鋼簦柜側(cè)搿?/strong>
這就是把不確定性降到最低的做法,我在這兒練,你知道了就別往這兒湊,正規(guī)軍隊(duì)的訓(xùn)練都會(huì)有信號(hào)意義,這不用回避,但更核心的是,這是常態(tài)化能力建設(shè)的一部分,按部就班,不搞突然襲擊。
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把這件事跟日本、菲律賓的動(dòng)作放在一起看,就能看出誰(shuí)是認(rèn)真在練,誰(shuí)是在做姿態(tài)。
再說(shuō)東京這邊,小泉進(jìn)次郎在記者會(huì)上談到中國(guó)海軍潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈試射時(shí),說(shuō)了兩句話,第一句是例行表態(tài),說(shuō)“對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)感到憂(yōu)慮”,第二句才是重點(diǎn):日方將深化與越南、菲律賓等國(guó)的防衛(wèi)合作。
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注意順序,越南在前,菲律賓在后,很多人第一反應(yīng)是納悶:這幾年菲律賓在南海嗓門(mén)最高,跟日本互動(dòng)也最頻繁,怎么到了正式點(diǎn)名的時(shí)候,越南反而排前頭了?
想弄明白緣由,看地圖、算利益就清楚了,越南海岸線綿長(zhǎng),沿岸遍布港口,像金蘭灣這種優(yōu)質(zhì)深水港,在東南亞更是數(shù)一數(shù)二。
對(duì)一個(gè)靠海運(yùn)吃飯的國(guó)家來(lái)說(shuō),越南的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值是實(shí)打?qū)嵉模坡少e在南海東側(cè)也有島嶼和港口,但大多是點(diǎn)狀的,船停在哪里、補(bǔ)給往哪里安排,現(xiàn)實(shí)約束比越南多得多。
更關(guān)鍵的是,越南的外交路子跟菲律賓不太一樣,越南高層這些年老提一個(gè)詞叫“竹子外交”,意思是根扎在自己的土里,枝干可以隨風(fēng)擺動(dòng),但不會(huì)輕易折斷。
越南跟日本簽軍事合作協(xié)議,800億日元的政府開(kāi)發(fā)援助照單全收,但同時(shí)跟中國(guó)也保持著陸地邊界、漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、軍事互訪的全套協(xié)調(diào)機(jī)制。
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這就是竹子的風(fēng)格,兩邊都接著,但絕不把自己綁在任何一輛戰(zhàn)車(chē)上,還有一個(gè)背景容易被忽略,小泉這次之所以急著點(diǎn)名越南,跟中方那次潛射導(dǎo)彈試射有很大關(guān)系。
日本方面自己都坦言,這次導(dǎo)彈試射的相關(guān)信息他們一概摸不清:分不清是什么型號(hào),找不到發(fā)射的地點(diǎn),連導(dǎo)彈墜落區(qū)域也沒(méi)法確定。
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再來(lái)看看菲律賓那邊,特奧多羅說(shuō)的這5艘“阿武隈級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦,是1989年以后服役的老船,預(yù)計(jì)2027年度前后退役,裝備倒是配得挺全,高性能機(jī)關(guān)炮、反艦導(dǎo)彈全套裝置、短魚(yú)雷發(fā)射管都有。
對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),這5艘船意味著反潛巡邏、遠(yuǎn)海巡邏從“心有余力不足”變成“有船可派”,這是從無(wú)到有的提升,真實(shí)存在的。
但問(wèn)題在于,現(xiàn)代海上沖突靠的不是幾艘老艦,真正起作用的是整體體系:雷達(dá)、聲吶、信息共享網(wǎng)絡(luò)、對(duì)空對(duì)海遠(yuǎn)程打擊能力、跟空軍和岸基火力的協(xié)同,這些東西靠幾艘“阿武隈級(jí)”補(bǔ)不齊的。
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船可以轉(zhuǎn)手,體系轉(zhuǎn)不過(guò)去,日本這邊算盤(pán)打得更精,退役裝備本來(lái)要封存拆解,處理起來(lái)還得花錢(qián),現(xiàn)在以合作名義打包給菲律賓,附帶訓(xùn)練手冊(cè)、維修保障、零部件供應(yīng)、技術(shù)交流安排。
菲律賓海軍以后維護(hù)這些船,大概率要持續(xù)依賴(lài)日本的支持,這種依賴(lài)本身就是一條安全紐帶。
更關(guān)鍵的是,日菲之間的雙邊互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議2025年已經(jīng)生效了,兩國(guó)搞聯(lián)合演習(xí)的通道早就鋪好了,現(xiàn)在再把5艘船塞過(guò)去,等于在通道上又多鋪了一層鐵軌。
如果只盯著“阿武隈級(jí)”這幾艘老船,格局就小了,真正值得看的,是2026年4月21日那天日本內(nèi)閣通過(guò)的一項(xiàng)決議——修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。
這次新規(guī)一改,以前只能出口五類(lèi)非作戰(zhàn)裝備的條條框框全作廢了,像導(dǎo)彈、軍艦這類(lèi)能直接造成傷亡的主戰(zhàn)武器,理論上都能對(duì)外售賣(mài)。
三個(gè)核心變化:第一,取消類(lèi)別禁區(qū),殺傷性武器原則上可以賣(mài);第二,給“向處于沖突中的國(guó)家出口武器”設(shè)了例外條款,戰(zhàn)時(shí)軍售的大門(mén)打開(kāi)了;第三,審批從“需國(guó)會(huì)事前批準(zhǔn)”改成“事后報(bào)告”,決策權(quán)集中到以首相為首的國(guó)安會(huì)。
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菲律賓只是這張地圖上的一個(gè)點(diǎn),日本已經(jīng)跟澳大利亞達(dá)成了新一代導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦出口協(xié)議,計(jì)劃向越南出口12艘新型近海巡邏艇,搭載日本自己研發(fā)的輕型反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。
蒼龍級(jí)常規(guī)潛艇、10式主戰(zhàn)坦克、12式岸基反艦導(dǎo)彈、P-1反潛巡邏機(jī)、C-2運(yùn)輸機(jī),全在出口候選名單上,日本為什么要這么急著賣(mài)武器,說(shuō)白了就兩個(gè)原因。
一個(gè)是錢(qián)的問(wèn)題,日本自衛(wèi)隊(duì)裝備規(guī)模有限,本土武器沒(méi)法通過(guò)大批量生產(chǎn)來(lái)分?jǐn)傃邪l(fā)成本,價(jià)格貴得離譜。
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過(guò)去20年,超過(guò)100家日本企業(yè)退出了防務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,日本政府想通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),形成“研發(fā)、生產(chǎn)、出口、再研發(fā)”的產(chǎn)業(yè)循環(huán),用出口利潤(rùn)反哺軍工研發(fā)。
另一個(gè)是戰(zhàn)略問(wèn)題,通過(guò)武器出口和軍事援助,日本想把東南亞和太平洋沿岸國(guó)家拉到自己這一套體系里來(lái),構(gòu)建以自己為樞紐的安全網(wǎng)絡(luò),防衛(wèi)戰(zhàn)略從“專(zhuān)守防衛(wèi)”往主動(dòng)介入的方向轉(zhuǎn),這一步邁得挺大。
咱們回頭對(duì)比這三件事就能分清差別:黃海實(shí)彈演練精確規(guī)劃時(shí)段,屬于日常提升國(guó)防實(shí)力,提前公示規(guī)避各類(lèi)危險(xiǎn);日本拉攏越南、菲律賓卻是長(zhǎng)久謀劃海上地緣,一舉一動(dòng)都打著利益算盤(pán)。
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菲律賓接二手艦,是在有限資源下借題發(fā)揮,用5艘老船爭(zhēng)取更多話語(yǔ)曝光,
節(jié)奏不同,力度不同,本質(zhì)也不同。
有些是在按表操練,有些是在算戰(zhàn)略賬,有些是在借題亮相,看清楚這些層次,就不容易被表面的熱鬧帶偏。
真正值得留意的,是那條從4月21日開(kāi)始的解禁鏈條,日本從“原則上不賣(mài)武器”走到“原則上可以賣(mài)殺傷性武器”,這條路走了幾十年,但最后幾步邁得特別急。
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2026年4月21日那天內(nèi)閣通過(guò)的決議,把國(guó)會(huì)事前審批改成事后報(bào)告,把“不能賣(mài)給沖突國(guó)家”改成“特殊情況例外”,這兩刀下去,等于把最后兩道門(mén)閂都抽掉了。
幾艘“阿武隈級(jí)”二手艦只是表面,真正改變的,是日本戰(zhàn)后七十多年這套“不賣(mài)殺人武器”的游戲規(guī)則本身。
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