大家好,我是金戈。
上合組織秘書(shū)處,老撾副總理兼外長(zhǎng)通沙萬(wàn)與上合組織秘書(shū)長(zhǎng)葉爾梅克巴耶夫微笑著握手,正式簽署了給予老撾上合組織對(duì)話伙伴地位的備忘錄。
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在國(guó)內(nèi),這則新聞幾乎沒(méi)有任何鋪天蓋地的宣發(fā),在很多普通網(wǎng)友聽(tīng)來(lái),感覺(jué)就像是咱們的一個(gè)“國(guó)際群聊”里,又多拉進(jìn)了一個(gè)熟悉的好友,可謂是風(fēng)平浪靜,順理成章。
外行看熱鬧,內(nèi)行看門(mén)道。
長(zhǎng)期以來(lái),西方一些政客和媒體總是戴著有色眼鏡,不遺余力地炒作上合組織是所謂的“中國(guó)版北約”。
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如今,眼看著這個(gè)“群聊”不知不覺(jué)已經(jīng)擴(kuò)容到了27個(gè)國(guó)家,更讓他們感到震撼的是,老撾的加入,悄無(wú)聲息地打破了一條國(guó)際政治中多年未被觸碰的“隱形紅線”。
世界格局的齒輪,正在我們眼皮子底下發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)動(dòng)。
今天咱們就來(lái)掰開(kāi)揉碎了聊聊,這個(gè)平時(shí)看著不顯山不露水的上合組織,到底在下一盤(pán)怎樣的大棋?
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老撾的入局,又憑啥能讓形勢(shì)發(fā)生如此巨大的改變?
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想要看懂老撾加入的分量,咱們得先摸清上合組織現(xiàn)在的家底。
經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,去年9月的上合組織天津峰會(huì)通過(guò)決議后,上合組織已經(jīng)悄然成長(zhǎng)為一個(gè)擁有27個(gè)國(guó)家的龐大區(qū)域合作機(jī)制。
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這里面包含了10個(gè)正式成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó),以及包括老撾在內(nèi)的15個(gè)對(duì)話伙伴。
你仔細(xì)看看這份名單就會(huì)發(fā)現(xiàn),上合組織的包容性簡(jiǎn)直強(qiáng)得不可思議。
在這個(gè)大家庭里,有沙特、卡塔爾這樣的君主制國(guó)家,有伊朗這樣的伊斯蘭共和國(guó),也有廣大的世俗共和國(guó)。
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但明眼人也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)細(xì)節(jié),在之前的對(duì)話伙伴名單里,唯獨(dú)沒(méi)有社會(huì)主義國(guó)家。
而老撾的正式加入,一舉填補(bǔ)了這個(gè)空白,成為了上合對(duì)話伙伴中的首個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。
這可不是簡(jiǎn)單地湊人數(shù),而是具有極其深遠(yuǎn)的破局意義。
大家知道,老撾是一個(gè)位于中南半島的內(nèi)陸國(guó),體量不大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。
在傳統(tǒng)的西方地緣政治學(xué)觀念里,像老撾這樣的小國(guó),生存法則是非常殘酷的。
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因?yàn)闆](méi)有出海口,經(jīng)濟(jì)受限,它沒(méi)有足夠的本錢(qián)去各個(gè)大國(guó)之間玩高難度的“平衡外交”,因?yàn)槿丝诤蛧?guó)力限制,它也沒(méi)有那個(gè)硬實(shí)力去搞“武裝中立”。
按照西方過(guò)去幾百年的那一套弱肉強(qiáng)食的劇本,這種小國(guó)的唯一出路就是放棄一部分獨(dú)立自主,去尋找一個(gè)超級(jí)大國(guó)當(dāng)靠山,說(shuō)白了就是交出主權(quán)認(rèn)大哥。
但這對(duì)于一個(gè)高度重視國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及獨(dú)立自主的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō),是絕對(duì)無(wú)法接受的。
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老撾這次破局的絕妙之處就在于,它向全世界證明了:社會(huì)主義國(guó)家完全可以與跨意識(shí)形態(tài)的區(qū)域安全機(jī)制實(shí)現(xiàn)完美的協(xié)作。
老撾加入上合,不需要改變自己的政治制度,不需要依附于誰(shuí),依然可以同其他君主國(guó)、世俗國(guó)一起探討反恐、緝毒和地區(qū)安全機(jī)制。
這件事打破了西方冷戰(zhàn)思維下“非友即敵、不同陣營(yíng)必生沖突”的刻板印象。
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它告訴全世界,跨越意識(shí)形態(tài)的安全合作不僅可行,而且還能搞得非常出色。
這不僅是老撾在外交戰(zhàn)略上的一次歷史性勝利,更是上合組織包容力的一次完美展現(xiàn)。
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既然上合組織的圈子越來(lái)越大,成分越來(lái)越豐富,西方某些人的焦慮癥就又犯了。
在他們長(zhǎng)期的輿論宣傳中,經(jīng)常生搬硬套地把上合組織抹黑成一個(gè)“中俄伊反西方軍事同盟”,甚至危言聳聽(tīng)地稱(chēng)其為“東方的北約”。
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還有一些稍微懂點(diǎn)行的西方學(xué)者,覺(jué)得上合是一個(gè)“區(qū)域性的小圈子安理會(huì)”。
其實(shí)啊,咱們站在客觀的立場(chǎng)上來(lái)說(shuō),這兩頂帽子,上合組織哪一頂都不戴,西方的格局確實(shí)是小了。
不可否認(rèn),上合組織在安全、反恐、緝毒等領(lǐng)域確實(shí)有著極其高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,成員國(guó)之間還會(huì)基于國(guó)際法準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)交流和聯(lián)合演習(xí),這讓它看起來(lái)似乎帶有那么一點(diǎn)“準(zhǔn)軍事同盟”的影子。
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但請(qǐng)注意,上合與北約有著本質(zhì)上的天壤之別。
北約的核心是什么?是著名的第五條款,也就是“集體防御”原則——打一個(gè)就等于打全體,所有成員國(guó)都被一根繩子死死捆綁在一起,擁有強(qiáng)制性的戰(zhàn)爭(zhēng)協(xié)調(diào)甚至參戰(zhàn)義務(wù)。
你看看現(xiàn)在的歐洲,不就是因?yàn)檫@種冷戰(zhàn)思維的軍事捆綁,才導(dǎo)致沖突不斷嗎?而上合組織呢?它絕對(duì)不對(duì)成員國(guó)進(jìn)行任何形式的國(guó)家安全捆綁!
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組織內(nèi)的國(guó)家沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)義務(wù),大家聚在一起是為了防范恐怖主義、打擊跨國(guó)犯罪,是為了保護(hù)老百姓過(guò)安穩(wěn)日子,而不是為了去滿(mǎn)世界找假想敵打仗。
另一方面,上合組織也不是什么縮小版的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。
安理會(huì)的作用是在全球范圍內(nèi)調(diào)停沖突,有時(shí)候還會(huì)從法理和規(guī)則出發(fā),居高臨下地對(duì)某些國(guó)家的安全問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)。
而上合組織壓根不干涉別國(guó)內(nèi)政。如果要打個(gè)通俗易懂的比方,上合組織更像是一個(gè)超大型的“安全與發(fā)展博覽會(huì)”。
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在這個(gè)平臺(tái)上,大家把各自關(guān)切的安全訴求、發(fā)展痛點(diǎn)都坦誠(chéng)地?cái)[到臺(tái)面上來(lái)。
有錢(qián)的出錢(qián),有技術(shù)的出技術(shù),有經(jīng)驗(yàn)的出經(jīng)驗(yàn)。
參與國(guó)在一個(gè)平等的對(duì)話框架內(nèi)交流,尋找合作契機(jī)。
如果內(nèi)部有了分歧,大家就關(guān)起門(mén)來(lái)友好協(xié)商,就算一時(shí)半會(huì)解決不了,也絕對(duì)不會(huì)有哪個(gè)老大哥跳出來(lái)強(qiáng)加干預(yù)。
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不審查你的政治制度,只關(guān)心你的安全需求和發(fā)展愿望,這種“不強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”的相處模式,才是上合組織最吸引人的核心密碼。
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正是因?yàn)樯虾辖M織這種平等、務(wù)實(shí)、不搞霸權(quán)的小氣候,讓它在當(dāng)今動(dòng)蕩復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境中,簡(jiǎn)直成了一股清流。
就在上個(gè)月舉辦的上合組織成立25周年招待會(huì)上,秘書(shū)長(zhǎng)葉爾梅克巴耶夫透露了一個(gè)重磅消息:目前秘書(shū)處已經(jīng)收到了多達(dá)20份希望加入上合組織的申請(qǐng)!
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大家想一想,這是什么概念?這意味著除了現(xiàn)有的27國(guó),還有一大串國(guó)家正拿著號(hào)碼牌,翹首以盼地等著加入這個(gè)“大家庭”。
老撾的入局,不僅是意識(shí)形態(tài)上的破冰,更是一招極具戰(zhàn)略眼光的地緣先手棋。
要知道,老撾不僅是社會(huì)主義國(guó)家,更是東盟的重要成員國(guó)。
在老撾之前,柬埔寨和緬甸已經(jīng)成為了上合的一員。老撾作為第三個(gè)加入上合的東盟國(guó)家,無(wú)形中為上合組織與東盟兩大區(qū)域性組織的深度聯(lián)動(dòng)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的楔子。
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老撾承諾將憑借其東盟成員國(guó)的獨(dú)特地位,為區(qū)域合作注入新活力。
這意味著,未來(lái)亞洲大陸的安全與經(jīng)濟(jì)命脈,將更加緊密地交織在一起,形成一個(gè)巨大的互利共贏網(wǎng)絡(luò)。
為什么會(huì)有這么多中小型國(guó)家擠破頭也要進(jìn)來(lái)?說(shuō)句接地氣的話:天下苦霸權(quán)久矣。
對(duì)于世界上絕大多數(shù)像老撾這樣的中小國(guó)家來(lái)說(shuō),他們太渴望一個(gè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境了。
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但在過(guò)去,西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序給他們提供的選項(xiàng)太少、太苛刻。
要么割讓經(jīng)濟(jì)利益,要么交出部分主權(quán),要么在兩個(gè)大國(guó)之間痛苦地選邊站隊(duì),稍有不慎就有可能淪為大國(guó)博弈的炮灰。
而上合組織的出現(xiàn),給他們提供了一個(gè)全新的、真正意義上可以信任的安全協(xié)作框架。
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這,才是全世界絕大多數(shù)國(guó)家真正需要的“安全最大公約數(shù)”。
老撾的加入就像是一面清澈的鏡子,照出了西方熱衷于“拉幫結(jié)派、陣營(yíng)對(duì)抗”冷戰(zhàn)思維的狹隘與過(guò)時(shí),也完美印證了中國(guó)所倡導(dǎo)的“上海精神”具有多么強(qiáng)大的生命力和普適性。
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27國(guó)齊聚一堂,絕不是這盤(pán)大棋的終點(diǎn),而是國(guó)際新秩序構(gòu)建的一個(gè)嶄新起點(diǎn)。
事實(shí)勝于雄辯,上合組織根本不是西方口中那個(gè)用來(lái)對(duì)抗的“東方北約”,而是超越了霸權(quán)邏輯和零和博弈的中國(guó)大國(guó)智慧。
時(shí)代的車(chē)輪滾滾向前,國(guó)際政治的形勢(shì)確實(shí)已經(jīng)變了,那些習(xí)慣了居高臨下發(fā)號(hào)施令的西方國(guó)家,或許真的到了該放下身段,學(xué)著去適應(yīng)一個(gè)不以他們單一意志為轉(zhuǎn)移的、多極化新世界的時(shí)候了。
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