14國施壓承認仲裁,中方一個問題問住全場,這記回旋鏢誰都躲不開。
南海仲裁案十周年之際,美國牽頭14個國家發表聯合聲明,聲稱所謂仲裁裁決具有法律約束力,要求中國承認并遵守。
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【解放軍軍機在黃巖島上空飛行】
乍一看,14國聯手,陣仗不小。但仔細拆開名單就會發現,這14國其實大致可以分成四類。
第一類,是北約"簽到派"。愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞,這幾個國家與南海相隔萬里,既不是南海聲索國,也沒有直接海洋權益。放在一起看,很容易發現一個特點,它們更多代表的是聯盟立場,而不是南海立場。真正值得注意的,不是這些國家離南海有多遠,而是它們愿意為了聯盟,在一份與自身關聯并不直接的南海聲明上集體署名。
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【五眼聯盟十分具象】
第二類,是美國主導的"五眼聯盟"。美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭全部到齊。放在一起看就會發現,這五個國家幾乎就是美國盟友體系的核心成員,無論是情報合作還是安全合作,彼此之間都有高度綁定。這次五國集體站出來,與其說是在討論南海,不如說是在延續聯盟的一貫立場。
第三類,是德國和意大利。兩國雖然在亞太擁有一定經濟利益,但并非南海直接當事方,此次簽署聲明,更像是延續所謂"維護國際規則"的一貫立場。
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第四類,則是真正與南海聯系較深的國家。日本和菲律賓。其中菲律賓是南海爭議直接當事方,日本雖然不是聲索國,但一直高度在南海局勢上蹭熱度。日本的小心思,我方看得透徹。12日,外交部亞洲司負責人就日方這一動作約見日駐華使館首席公使,表達嚴肅不滿。首先告知其正視自身罪行,其次沒資格對南海事務說三道四。
也就是說,包括日本在內,這14國里,真正與南海主權爭議直接相關的國家并不多,但其中不少國家自己卻擁有海外島礁,甚至長期依靠這些島礁主張海洋權益。
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面對這份聯合聲明,我外交部當天發布聲明回應。其中前四條分別講清了中國的一貫立場,而真正讓我覺得最精彩的,是第五條。
我外交部聲明第一條,講的是主權依據。中國最早發現、最早開發、最早經營,也長期持續對東沙、西沙、中沙、南沙行使管轄,所以中國對南海諸島及其相關海域擁有主權和海洋權益,這是所有立場的基礎。
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第二條,講的是誰才是真正把南海局勢搞復雜的人。這一條主要回應西方這些年一直炒作的所謂"航行自由"。中國的意思很明確,南海航行從來沒有問題,真正讓南海局勢越來越緊張的,不是中國,而是美國等域外國家不斷派軍艦、軍機進來刷存在,拉著盟友搞聯合演習、搞軍事威懾,這才是當前南海最大的風險來源。
第三條,講的是中國為什么不接受所謂南海仲裁。說白了就一句話:中國從一開始就沒有同意接受這個仲裁。因為領土主權和海洋劃界,本來就不屬于這個仲裁庭的管轄范圍,而且中國早在2006年就依法作出了排除聲明。所以,中國一直堅持,南海爭議只能由直接當事國通過談判協商解決,不接受任何外部強加的裁決。
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第四條,講的是中國對這份裁決的態度。這一點也沒有任何變化,就是所謂南海仲裁案,從程序到結果都是非法、無效的。中國不接受、不承認,也不會執行,它不可能影響中國在南海的主權和海洋權益。
第五條,也是我認為整份聲明格外需要注意的。外交部指出,如果按照所謂仲裁裁決關于"島"和"礁"的認定標準,世界上很多國家賴以主張海洋權益的依據,同樣會受到影響。
這一條,其實就不是在說中國了,而是在問這14個國家。
比如日本的沖之鳥礁、英國的部分海外領地、美國在太平洋的一些島礁,甚至菲律賓自己控制的一些島礁,都繞不開同樣的問題。
所以外交部緊接著拋出一句反問:既然你們這么支持這份裁決,那愿不愿意先按同一套標準,把自己相關島礁的海洋權益也重新認定?
我認為,這才是整份聲明最見功力的地方。前面四條是在講中國的立場,第五條則是直接把球踢回了14國。你們既然覺得這套標準這么好,那就先從自己開始。至于美西方愿不愿意這么做,答案其實大家都知道。
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回頭看10年前那場鬧劇,其實世人心中皆有答案,所謂的南海仲裁裁決,本就是一場域外勢力操刀、毫無法理根基的政治表演,從誕生之日起就注定是一張沒有任何法律效力的廢紙。十四國看似人多勢眾、聲勢洶洶,實則各懷心思、底氣空洞,大多只是依附美國霸權的被動跟風,根本不敢直面統一規則下的自我審視,這也是這場聯合施壓不堪一擊的根本原因。
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