特朗普通知國會：戰(zhàn)爭重新爆發(fā)！伊朗死守海峽，美國收20%過路費

據(jù)《紐約時報》消息，上周五，特朗普正式致信通知國會：對伊朗的軍事行動已于7月7日重啟，美軍對伊朗境內(nèi)目標(biāo)實施了“防御性打擊”。

這封信的落款時間比軍事行動晚了三天。按照《戰(zhàn)爭權(quán)力法》，總統(tǒng)在發(fā)起境外軍事行動后，必須在48小時內(nèi)通知國會。7月7日到7月10日，三天過去了，特朗普實際上已經(jīng)超過了法定時限。但這并不影響他的行動——白宮堅持總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥，動用軍隊屬于憲法賦予的職權(quán)，不需要國會事先批準。而國會參眾兩院上個月剛通過決議，要求總統(tǒng)結(jié)束對伊軍事行動，今后動武必須先獲國會授權(quán)。兩邊爭執(zhí)不下，法律程序形同虛設(shè)。

上周以來，美軍對伊朗發(fā)動了多輪空襲。7日開始至今，已打擊了超過300個伊朗目標(biāo)。伊朗方面猛烈反擊，襲擊了包括科威特、巴林、約旦等國的美軍基地。戰(zhàn)火從波斯灣沿岸蔓延到了整個中東地區(qū)。而這場沖突的焦點，始終沒有離開那條狹窄的水道——霍爾木茲海峽。

從“臨時?；稹钡健爸匦麻_戰(zhàn)”：?；饏f(xié)議基本成為廢紙

上個月，美伊剛簽署了一份諒解備忘錄，核心內(nèi)容包括伊朗開放海峽、美國解除封鎖、雙方就核問題展開談判等。特朗普當(dāng)時稱這份備忘錄“圓滿實現(xiàn)美方全部核心訴求”。

然而不到一個月，這份協(xié)議就成了一紙空文。

分歧主要出在備忘錄第五條。條款要求伊朗“盡最大努力安排”商船在60天內(nèi)免費通行霍爾木茲海峽，但“盡最大努力”這個模糊表述本身就是一個坑——伊朗認為自己有權(quán)劃定航道、管控秩序，美國則認為這意味著無條件通行。

7月6日至7日，伊朗攻擊了多艘通行海峽的商船。美軍隨即發(fā)動空襲。伊朗革命衛(wèi)隊海軍于7月12日凌晨宣布：霍爾木茲海峽即日起關(guān)閉，直至美國停止干涉該地區(qū)。

伊朗這一強硬舉動，成了特朗普否認協(xié)議的理由。美國有線電視新聞網(wǎng)報道稱，13日，特朗普在接受采訪時改了口，說那份備忘錄“并沒有多大實質(zhì)意義”，本質(zhì)上只是一次“考驗”，“而伊朗沒通過”。從“圓滿實現(xiàn)”到“意義不大”，前后不到一個月。一紙隨時能被單方面撕毀、隨意定義作廢的協(xié)議，早已失去所有談判與履約的意義。

雙方都在指責(zé)對方撕毀協(xié)議，但事實是——這份協(xié)議從一開始就沒有真正被執(zhí)行過。

“霍爾木茲海峽守護者”：自封的頭銜，20%的過路費

7月13日，特朗普在社交媒體上宣布：美國將成為“霍爾木茲海峽守護者”，對所有經(jīng)由海峽運輸?shù)呢浳锸杖?0%的費用。同時，美國將重啟對伊朗的海上封鎖，只阻止伊朗船只和客戶進出海峽。

這番話直白講就是：我要接管別人家門口的一條國際水道，然后向所有過路的人收錢。

霍爾木茲海峽是全球最關(guān)鍵的能源通道，正常年份，全球約20%的海運石油途經(jīng)此處。按照國際航運數(shù)據(jù)估算，每天通過海峽的貨物價值超過10億美元，那么20%的收費意味著每天兩億美元起步。但特朗普說得輕巧：“其他國家都非常富有，我們不能白干這種事?！?/strong>

問題是，美國有什么資格收這個錢？聯(lián)合國國際海事組織已經(jīng)明確表態(tài)：在國際航行海峽強行收取過路費，沒有任何法律依據(jù)。伊朗方面的回應(yīng)更直接——武裝部隊發(fā)言人警告，絕不允許美國干涉霍爾木茲海峽的管理。如果美軍擅自闖入伊朗指定的航道，將予以“嚴厲處置”。

伊朗外長阿拉格齊也在社交媒體上回應(yīng)了。他沒有直接否認“收費”這個說法，反而順著特朗普的邏輯予以嘲諷——誰為海峽安全提供服務(wù)，誰就應(yīng)該獲得補償。伊朗歷來是霍爾木茲海峽的守護者，并且將繼續(xù)扮演這個角色?！爸皇?0%這個比例，太高了?！?/strong>

我認為這番話是綿里藏針。表面上沒有否定收費的合理性，實際上是在反問：你美國算什么守護者？這條海峽的守護者一直是伊朗，要收費也輪不到你。

美國既沒有聯(lián)合國授權(quán)，也沒有得到伊朗和阿曼這兩個沿岸國的同意，就自己宣布要接管海峽，還要向過往船只收費。說得好聽叫“守護者”，說白了就是攔路搶錢。

伊朗的底牌：打不贏正面戰(zhàn)爭，就掐住油管子

特朗普宣布美國是“守護者”的時候，海峽其實已經(jīng)在兩天前關(guān)閉了。

7月11，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴發(fā)表聲明，要為已故最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和戰(zhàn)爭遇難者復(fù)仇。隨即，革命衛(wèi)隊關(guān)閉了海峽。

伊朗很清楚自己的處境。常規(guī)軍事力量無法與美軍正面對抗，但它手里有一個籌碼——霍爾木茲海峽。這條水道一旦被掐住，全球油價會飆升，世界經(jīng)濟會顫抖。伊朗最高領(lǐng)袖顧問雷扎伊說得直白：這條海峽“比數(shù)十枚原子彈還重要”。他還作出進一步解釋，稱“我們必將守住霍爾木茲海峽，這條戰(zhàn)略水道是伊朗威懾力量的重要組成部分，對維護我國國家安全與核心利益，有著決定性的作用。”

霍爾木茲海峽確實很有分量。美國想靠空襲解除伊朗對海峽的控制，說起來容易，做起來沒那么簡單。你炸得了軍事設(shè)施，炸不掉一條天然水道的地理位置。

有學(xué)者分析，伊朗正在把沖突從正面軍事對抗轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟與航道博弈。你不是要打嗎？那我就讓你和你的盟友一起承受油價暴漲的代價。

這套策略并不新鮮。伊朗過去多次威脅關(guān)閉海峽，但真正付諸行動的次數(shù)并不多。這次不一樣。哈梅內(nèi)伊的葬禮剛剛結(jié)束，新領(lǐng)袖需要展示強硬姿態(tài)。如今美軍空襲持續(xù)升級，伊朗國內(nèi)民族主義情緒空前高漲。我認為，在這種背景下關(guān)閉海峽，既是給國內(nèi)一個交代，也是向美國傳遞一個信號：伊朗不再跟美國討價還價，將硬杠到底。

但關(guān)閉海峽對伊朗來說，是一把雙刃劍。

伊朗的外匯收入高度依賴石油出口，海峽一關(guān)，自己的油也賣不出去。2月底戰(zhàn)事爆發(fā)后，伊朗貨幣里亞爾在自由市場跌至174.95萬兌1美元的歷史新低，短短兩個月大副貶值。官方統(tǒng)計顯示，截至2026年3月的一年里，伊朗整體通脹率達到50.6%，到6月已飆升至88.6%。國際貨幣基金組織預(yù)計，伊朗經(jīng)濟2026年將萎縮6.1%。美伊戰(zhàn)事已導(dǎo)致約100萬伊朗人直接失業(yè)，另有100萬人間接失業(yè)。在德黑蘭，面包和谷物價格同比上漲142%，1000萬里亞爾（約合53元人民幣）僅能買2公斤牛肉。

伊朗在拿自己已經(jīng)千瘡百孔的經(jīng)濟做賭注。這是一場“我不好過，你也別想好過”的博弈——管用，但代價太大了。

仗打到現(xiàn)在，不是誰想停就能停的了

特朗普已經(jīng)把“伊朗沒通過考驗”這句話說出口了。他這樣的人，不會在伊朗宣布關(guān)閉海峽之后突然收手——那等于承認自己輸了。雙方報復(fù)仍在繼續(xù)，20%收費的聲明也發(fā)出去了。要他現(xiàn)在讓步，面子上掛不住。

伊朗那邊也一樣。海峽關(guān)閉的聲明已經(jīng)發(fā)出去了，這是哈梅內(nèi)伊葬禮之后，新領(lǐng)袖作出的第一個重大決策。如果現(xiàn)在重新開放，就等于承認美國“守護者”的說法成立。國內(nèi)高漲的民族主義情緒也不會允許政府輕易讓步。穆杰塔巴剛剛發(fā)出“復(fù)仇”聲明，這個時候退縮，新領(lǐng)袖的威望會受到直接沖擊。

雙方都被自己的邏輯和言辭架在了高處，誰先收手誰先輸。

周邊海灣國家比誰都難受。油要從這條水道出去，其國土上還建有美軍基地，以至于經(jīng)常成為伊方襲擊目標(biāo)。油價漲了，他們跟著虧；戰(zhàn)火燒起來，他們跟著遭殃。還有，歐洲、日韓、印度這些進口石油的國家，航運保費翻了好幾倍，油價不斷推高通脹，經(jīng)濟雪上加霜。

美國自己能產(chǎn)油，斷供對本土的直接沖擊沒那么大，但特朗普借機向全世界收20%過路費，想把駐軍的成本轉(zhuǎn)嫁出去，這套霸權(quán)做法必然會引發(fā)美伊雙方持續(xù)沖突。

現(xiàn)在唯一能打破局面的，是有一個第三方能同時說服兩邊坐下來談。但卡塔爾和阿曼剛剛挨了伊朗的導(dǎo)彈，斡旋方自己都快成了當(dāng)事方。這表明，短期內(nèi)，美伊雙方幾乎無法再坐上談判桌。

總之是，原來的波斯灣航運秩序已經(jīng)回不去了。至于美伊哪方先扛不住，現(xiàn)在還看不出來。