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城管執法人員走進廠區后,掏出了一個手機,對著企業負責人亮出一個二維碼:“請掃一下,今天的檢查情況都在里面。”
負責人掃碼確認后,屏幕上隨即跳轉出檢查單位、執法人員、法律依據、檢查事項——哪家企業、哪個部門來查、查什么,白紙黑字,全程記錄,全程留痕。
這并非孤例,而是閔行涉企城管執法日趨常態化的一個場景。從“進門即檢查、檢查即整改”的傳統模式,到如今檢查碼先行、全程留痕、柔性干預——這一改變,源于一個樸素的追問:把底線守好的同時,能不能也為企業減輕檢查的負擔?
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閔行城管在涉企行政檢查中出示“檢查碼”
更透明:“檢查就像在做體檢”
“以前只知道有穿制服的人來了,也不知道他們要查什么。”閔行經濟技術開發區一家制造企業的負責人王先生感慨。他記得最清楚的一次,來了三撥不同部門的檢查人員,問的內容差不多,可整改要求卻各不相同。“你都不知道該聽誰的。”
如今,這樣的“多頭重復檢查”正在被改變。閔行城管全面落地“無碼不檢查”原則,每一次涉企執法,都必須提前申領專屬“檢查碼”。執法人員入企第一件事,就是亮碼。企業通過“隨申辦”掃碼,可以實時核驗檢查任務、執法主體、人員資質等核心信息,所有流程、結果全程線上留痕、系統歸檔。
“感覺現在檢查像在做體檢,體檢之前,先告訴你查哪幾項。”王先生表示。
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江川路街道綜合行政執法隊開展涉企行政檢查前出示“檢查碼”
依托全市統一綜合執法系統與城管執法對象監管系統,閔行所有涉企現場檢查均實行48小時提前申碼報備,推行“綜合查一次”機制,多部門聯合上門,一次性完成多項合規檢查。“以前幾個部門各查各的,現在提前約好一起來,檢查密度降了,對企業正常生產的影響也小了。”江川路街道一家工業企業負責人表示。
對執法隊員來說,聯合檢查也為他們松綁了。“以前各自為戰,信息不通,就像是查違建的不了解環保,查環保的不掌握我們城管的。”江川路街道綜合行政執法隊隊員周輝認為,如今多部門同步上門,現場就能互相印證問題線索,避免重復取證和專業盲區,“企業整改要求‘一口清’,不用再對接多個部門反復說明。抵觸情緒明顯少了,配合度也高了。”
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以江川路街道為例,2026年以來,轄區累計完成涉企取碼檢查241家次,檢查碼發送率、計劃式檢查提前申碼率實現雙100%。這一透明化、規范化的執法樣本,已成為全區標桿。
更精準:“合規經營就能享受低頻次檢查”
“以前檢查像‘全面撒網’,不管企業信用好不好,一律都查。”周輝坦言,那樣的模式既浪費執法資源,也讓合規經營的優質企業不勝其煩。
如今,閔行城管創新推出“風險+信用”分級分類監管模式。通過歸集企業行政處罰記錄、群眾信訪投訴、行業經營風險、日常巡查數據等多維信息,為轄區企業建立專屬“信用風險畫像”。
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其中,信用優良、合規經營的企業,享受“無感監管”,檢查頻次主動降低;風險等級高、存在隱患苗頭的企業,增加檢查頻次,開展靶向抽查、精準核查。“我們執法也更加有的放矢,減少了重復檢查所造成的時間和人力浪費。”周輝表示。
一家連鎖商貿企業對此感受深切。該企業旗下多家門店多年來保持良好信用記錄,從未受到行政處罰。依據“風險+信用”畫像,今年被列入“無感監管”對象清單,城管中隊未主動對門店開展現場檢查。同時,城管部門還為其配備專屬聯絡員,在門店裝修、戶外招牌設置等環節提前介入指導,幫助企業規避因不了解規范而產生的合規風險。
“以前擔心不定期檢查影響生產,現在合規經營就能享受低頻次檢查,遇到問題還有專人指導整改,這種模式太貼合企業需求了。”該企業負責人說。
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莘莊工業區城管執法中隊進園區檢查
“我們在檢查中有‘三個一律’原則,即一律告知違法依據、一律明確整改標準、一律提供合規指導。”閔行區城管執法局執法協調科負責人介紹,這構成了“發現問題—現場指導—限期整改—閉環復核”的全鏈條管理模式,“企業和我們反映,在執法隊員的幫助與指導下,再也不會一頭霧水了,能更好地幫助他們把事情做對。”
此外,檢查結束后,企業還可通過“檢查碼”一鍵完成執法服務評價,倒逼執法服務提質增效。
小小的“檢查碼”,正在成為守護企業發展的“安心碼”,讓法治化營商環境變得可感、可視、可觸。區城管執法局相關負責人表示,將持續深化柔性執法、精準監管、前置服務模式,拓寬企業合規指導覆蓋面,以更規范的執法流程、更優質的惠企服務、更精準的治理舉措,持續擦亮閔行一流營商環境的底色。
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記者:姚怡瑩
素材:區城管執法局
審核:劉墾博 方雨斌
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