國家公園如何加強保護管理？國家林草局副局長舉例大熊貓國家公園

封面新聞記者 盧蕩 代睿

“大熊貓國家公園通過整合73個自然保護地，建設7條生態廊道，全面優化和貫通了棲息地的生境，為野生大熊貓提供了更加廣闊和舒適的空間”。

7月14日，國新辦舉行新聞發布會，介紹完善自然資源資產管理制度體系有關情況。國家林業和草原局（國家公園管理局）副局長張利明在發布會上用大熊貓國家公園舉例表示，國家公園在生境修復上，堅持以自然恢復為主，有針對性地實施一批野生動物棲息地質量提升、重大生態廊道建設還有生物多樣性保護工程，有效提升國家公園生態系統完整性和持續性。

國家林業和草原局（國家公園管理局）副局長張利明。圖片來源：國新辦

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善自然資源資產管理制度體系的意見》，《意見》的出臺對進一步推動完善林草資源資產管理提出了多項具體要求。

“加強國家公園保護管理，重點在空間管控、生境修復、民生改善這三件事上下功夫”。張利明表示，在空間管控上，通過編制國家公園國土空間規劃，全面落實差別化管控措施，全面規范空間秩序。在民生改善上，重點是健全完善生態補償、歷史遺留問題化解、生態管護員選聘還有野生動物致害補償等政策。

同時，國家林草局進一步完善生態產品價值實現機制，積極探索自然資源有償利用的路徑，因地制宜發展綠色富民產業，讓更多原有居民參與到國家公園保護建設管理，共享保護和發展成果。

張利明介紹，根據最新普查，我國現有森林36.14億畝，草原39.12億畝，濕地8.34億畝，還有占國土空間18%的各類自然保護地，既是重要的自然資產，也是重要的生態資源。

2026年4月12日，大熊貓國家公園，工作人員透過杜鵑花樹冠看到大熊貓。攝影 楊邦富

他表示，國家林草局將管好用好林草資源資產。一方面，不斷擴大資源總量，持續開展大規模國土綠化行動，堅決打好三北工程攻堅戰，繼續引領全球擴綠和增綠。另一方面，將多措并舉提升林草資源質量，大力實施森林質量精準提升工程，大力推進草原保護修復，切實用好用活林草資源，培育壯大林草產業，促進林草資源保值增值，最大程度釋放森林草原濕地多種功能、多重效益，努力為社會提供更多更優質生態產品。同時，還將進一步健全完善林草資源保護制度，特別是充分發揮林長制指揮棒作用，壓緊壓實各級林草資源保護發展主體責任，依法依規嚴守生態底線和紅線。

在抓好林草重點領域改革方面，張利明指出，一方面，要以推動“兩山”轉化為目標導向深化集體林權制度改革，加快推進集體林地的“三權分置”，便捷高效辦理林權類不動產登記，妥善化解林權登記歷史遺留問題，推動集體林業適度規模經營，大幅提升集體林業的經濟效益。另一方面，持續深化國有林區、國有林場改革，積極探索國有森林資源有償使用制度，完善森林管護經營機制，推動國有林區加快轉型發展和國有林場現代化建設進程。同時，進一步健全完善草原保護修復制度，加快建設現代草牧場，發展生態草牧業。