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美國總統特朗普13日表示,美國將恢復對伊朗的海上封鎖,并對所有經由霍爾木茲海峽運輸的貨物收取20%的費用。而在6月下旬,美國國務卿魯比奧曾對媒體表達美國政府關于霍爾木茲海峽通行的立場:“任何國家不得對國際水道收取通行費,這是現行的國際法。”
不到一個月釋放如此矛盾的信號,美方最新表態令全球輿論嘩然。航運、能源市場反應強烈,不少業內人士指出這等同于“海上攔路搶劫”。美方提出的海峽通行收費標準有多離譜?國際輿論如何看待?會產生哪些影響?
通行費標準有多離譜
特朗普表示,對所有經由海峽運輸的貨物收取20%的費用,相關流程與部署工作將立即啟動。白宮至今未透露更多細節,包括收費具體標準、如何執行、費用如何管理、是否已通知美國盟友等。
業內人士估算,如果按貨物價值計費,原油通過霍爾木茲海峽運輸的成本將暴漲。按照當前每桶約80美元的國際原油價格測算,一艘單次可運載200萬桶原油的超大型油輪,僅通行費一項就需要額外支付約3200萬美元。
荷蘭國際集團高級行業經濟學家里科·盧曼說,按照每桶約80美元的國際油價測算,20%的通行費相當于每桶原油額外增加16美元成本。對于普通散貨船、集裝箱船而言,通行成本也將隨貨物價值同步大幅上漲,全球航運鏈條的基礎成本被直接抬升。
美國智庫海事戰略中心高級研究員約翰·麥考恩提出,收費標準即使是指美國封鎖或護航總成本的20%,再按船只數量分攤,成本依然高昂,讓人“完全負擔不起”。
伊朗外交部長阿拉格齊13日說,伊朗“一直是霍爾木茲海峽的守護者”,并且將“永遠如此”。阿拉格齊在社交媒體發文嘲諷美方收費20%的說法:“20%確實太高了,我們(伊朗收費)會公道的。”
國際輿論如何看待
全球航運運營商表示,尚未收到美方任何收費提示,對這一突如其來的消息深感震驚。不少業內人士直言,美方這種單方面向所有過往船只征收高額費用的行為,本質上和“攔路搶劫”沒有區別。
巴西總統盧拉表示,特朗普政府的這一想法將讓美國變成“海盜”國家。
國際海事組織一名發言人在特朗普發表收費言論后表示,在霍爾木茲海峽強制收費沒有任何法律依據,該組織“堅決反對在用于國際航行的海峽收取通行費”。
美國海軍軍事學院國際海事法教授詹姆斯·克拉斯卡指出,在霍爾木茲海峽征收通行費違反國際法,“世界享有不受阻礙通過霍爾木茲海峽的權利”。
北歐美國油輪有限公司首席執行官赫比約恩·漢松接受美國消費者新聞與商業頻道采訪時說,特朗普政府試圖收取20%海峽通行費“不切實際”。
德國航運巨頭赫伯羅特公司說,對國際水域的通行征收通行費從根本上而言是“錯誤的”。該公司還說,無法精準量化海灣局勢緊張對公司業務造成的財務影響。
成本與后果誰來承擔
繼13日創下6年來最大單日漲幅后,國際原油期貨價格14日繼續顯著上漲。分析人士認為,特朗普有關收取通行費的言論正增加霍爾木茲海峽通行不確定性。美國如果執行這一計劃,將進一步增加航運成本,推高國際油價,進而通過供應鏈層層傳導,推高化工、制造業等行業成本,加劇全球通脹壓力。
有媒體認為,高額通行成本可能促使一些原油進口商選擇替代線路,這將不可避免增加成本,而這些成本可能最終轉嫁給消費者。
北歐美國油輪有限公司首席執行官漢松認為,在霍爾木茲海峽收取通行費不僅影響原油進口國和出口國,也會通過通脹傳導對收取費用的國家產生反噬。“霍爾木茲海峽以外的國家在受苦,美國也將受苦。”
最新數據顯示,5月美國消費者價格指數同比上漲4.2%,為2023年5月以來最高水平;6月美國消費者信心指數顯著低于一年前。消費者明顯感受到通脹壓力,并擔心高通脹可能持續存在。如果國際油價上漲進一步推升美國國內汽油價格,將直接加重民眾生活成本。此外,美國國會中期選舉臨近,通脹成為選民最關心話題之一。在伊朗問題上主動推高能源成本,可能給特朗普政府以及共和黨帶來更大選情壓力。
從法律層面看,強制收取海峽通行費缺乏國際法理依據;從經濟層面看,20%的收費遠超市場承受能力;從政治層面看,美方表態前后不一不僅讓美國雙重標準現“原形”,更可能影響中期選舉走勢。這筆賬如何算,恐怕美國政府也還沒想清楚。
原標題:《美對霍爾木茲海峽通行收費20%有多離譜?全球輿論嘩然:等同于“海上攔路搶劫”》
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