中國(guó)海軍剛在太平洋公海完成潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈試射,日本這邊很快就跳出來搞事情。日本防衛(wèi)大臣對(duì)著記者公開表態(tài),不光說對(duì)試射充滿憂慮,還高調(diào)宣布要深化和越南、菲律賓的防衛(wèi)合作。讓人沒想到的是,排在第一位的不是常年在南海攪局的菲律賓,居然是和中國(guó)一直交好的越南。
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小泉進(jìn)次郎這個(gè)排序真不是隨口排的。今年五月日本首相專程訪問越南,雙方敲定了多份海上安保合作文件,內(nèi)容覆蓋海上情報(bào)共享、艦艇停靠補(bǔ)給、常態(tài)化海警聯(lián)合演習(xí)。協(xié)議落地后,日本海上自衛(wèi)隊(duì)拿到了越南峴港、金蘭灣兩大港口的停靠權(quán)限。
金蘭灣是東南亞少有的優(yōu)質(zhì)深水良港,能支撐大型遠(yuǎn)洋艦艇長(zhǎng)期駐泊,還能貫通南海東西雙向航道。菲律賓地處南海東側(cè),只能覆蓋局部海域通道,地理位置上確實(shí)拼不過金蘭灣。日本的心思一眼就能看穿,砸錢買通道,用援助換港口,靠合作綁關(guān)系,一步一步往南海插足。
日本這次實(shí)實(shí)在在誤判了越南。越南這么多年一直奉行“竹子外交”,保持和中國(guó)深厚友好關(guān)系的同時(shí),也和日本拓展經(jīng)濟(jì)合作。越南官方一直明確走多方合作、平衡發(fā)展的路線,絕不會(huì)在大國(guó)博弈里選邊站隊(duì)。接受日本的援助裝備,也只是用來自家近海安防,絕不會(huì)配合日本炒作南海對(duì)立議題。
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越南心里門兒清,中國(guó)是搬不走的陸上鄰國(guó),還是自己最大的貿(mào)易伙伴。不可能為了日本的短期援助,就徹底疏遠(yuǎn)中國(guó)。日本覺得砸了巨額資金就能讓越南跟著自己的立場(chǎng)走,純粹是一廂情愿的戰(zhàn)略誤判。小泉進(jìn)次郎把越南名字往第一位一放,反而把河內(nèi)架在了火上,越南還得專門出來解釋自己沒有站隊(duì)。
日越安全合作和日菲合作本來就有本質(zhì)區(qū)別。菲律賓早就和日本簽了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,給日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入菲律賓提供了制度便利。日本參議院也批準(zhǔn)了日菲《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》,雙方可以相互提供彈藥和食品等補(bǔ)給。越南至今堅(jiān)守“四不”國(guó)防政策,日越合作還停留在港口訪問、海警訓(xùn)練這些淺層面。
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菲律賓前段時(shí)間剛官宣,已經(jīng)簽署了采購日本阿武隈級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的協(xié)議。消息出來不少人覺得菲律賓海軍終于要迎來全面升級(jí),翻出裝備參數(shù)一看,根本不是那么回事。這批護(hù)衛(wèi)艦在1989年到1993年間陸續(xù)服役,艦齡普遍超過三十年,妥妥的一批老家伙。
這批軍艦滿載排水量大概兩千九百噸,既沒有垂直發(fā)射系統(tǒng),也沒有區(qū)域防空導(dǎo)彈。防空任務(wù)全靠近防系統(tǒng)扛著,在現(xiàn)代海戰(zhàn)環(huán)境里,生存能力非常有限。也就反潛能力還能看得過去,頂多幫菲律賓補(bǔ)齊了裝備空白,根本談不上什么優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)力。
清掉這批老舊裝備,能給日本省下不少維護(hù)成本,還能加速本國(guó)新式護(hù)衛(wèi)艦的列裝節(jié)奏。借著新武器出口政策落地,日本剛好能打開東南亞軍售市場(chǎng),綁定菲律賓的海上裝備體系,更深程度介入南海事務(wù)。菲律賓愿意接這筆單子,更多是出于國(guó)內(nèi)政治考慮。臨近選舉周期,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)需要拿出國(guó)防建設(shè)的動(dòng)作,凝聚國(guó)內(nèi)輿論支持。
就算這批軍艦全部交付菲律賓,也拉不近和中國(guó)海軍的實(shí)力差距。中國(guó)南海艦隊(duì)擁有航母、兩棲攻擊艦、萬噸大驅(qū)組成的完整艦艇梯隊(duì)。菲律賓海軍整個(gè)裝備體系里都找不出垂發(fā)裝備,雙方海上戰(zhàn)力存在量級(jí)差距,根本不是幾艘舊船就能補(bǔ)上的。
此次黃海南部封海演訓(xùn),中方提前公開了訓(xùn)練時(shí)段,劃定了精準(zhǔn)海域,全程都是規(guī)范化開展。這就是海軍常態(tài)化的近海訓(xùn)練科目,主要用來打磨對(duì)海打擊、近海防空、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的能力。和同期開展的遠(yuǎn)海潛射導(dǎo)彈試射搭配起來,近海實(shí)戰(zhàn)演練疊加遠(yuǎn)海戰(zhàn)略能力校驗(yàn),剛好形成遠(yuǎn)近搭配的海上訓(xùn)練體系。
日本選在中方預(yù)告實(shí)彈演練的節(jié)點(diǎn),高調(diào)拉越南菲律賓給自己站臺(tái),兩件事撞在一起根本不是巧合。越南和菲律賓跟日本的安全合作深度完全不同,卻被小泉進(jìn)次郎一句話打包成了日本的幫手。越南不接受參與針對(duì)第三方的軍事同盟,日本硬把越南推上幫手的位置,反而暴露了自己在南海問題上的焦慮和孤立。
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南海局勢(shì)的走向,從來不是靠短期輿論造勢(shì)和老舊裝備堆砌就能改變的。東南亞各國(guó)的發(fā)展重心始終放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和海域資源開發(fā)上。穩(wěn)定的周邊環(huán)境才是區(qū)域各國(guó)的共同需求。日本砸錢買通道、送舊艦換存在感,算盤打得再響,也改變不了南海周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作的主流方向。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 日本拉攏越菲攪局南海的戰(zhàn)略誤判
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