2026年7月,西太平洋那里的局勢在不知不覺當中產生了變化。
一方面是日本海上保安廳有三艘規模大的巡邏艦以“躲避臺風”這樣的理由駛入到臺灣海峽,中方嚴肅且正式地進行交涉,但是卻被日方在當場給駁回了。
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另一方面,美軍把已經使用了八年的“印太司令部”這個招牌摘了下來,偷偷地又換回了“太平洋司令部”這個舊的稱呼。
一個是在朝著前面走,一個是在朝著后面退——亞太地區的棋局正在經歷一場能夠引發人思考的角色方面的轉換。
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在7月11日這一天,日本海上保安廳的“寒梅”號、“竹富”號以及“伊良部”號這三艘大型的巡視船,在臺風“巴威”正在逼近的情況之下駛入了臺灣海峽。
這三艘艦船并沒有靠近并且返回琉球群島周邊的港口去躲避風浪,而是在臺灣海峽的北部、中部、南部這三個地方停錨停泊——在北端的苗栗外面的海域、中部的澎湖周邊的水域、南端的恒春半島南部的海域,從縱向方面覆蓋了臺海的核心航道。
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日方在對外的時候統一說的理由是“躲避臺風”,屬于按照常規進行躲避危險的航行。但是這個借口根本就沒有辦法站得住腳跟。
琉球群島周邊有大量成熟的可以避風的港灣,能夠供日本大型的巡邏艦靠近并且停靠來躲避危險,完全不需要駛入到臺灣海峽比較深的水域。
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更加何況臺風“巴威”那個時候橫掃了臺灣周邊的海域,風浪非常大,臺積電都不得不停止工作和生產——在這種極端的天氣情況之下,放著離得非常近的母港不回去,偏偏要迎著風浪扎進敏感的水道,絕對不是“避險”這兩個字就能夠解釋得清楚的。
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在這個事件發生了以后,中方在第一時間通過外交的渠道向日方明確地聲明了臺海海域的通行規則以及主權方面的立場,要求日方停止像這樣有針對性的活動。
中方強調說明,臺灣海峽的水域分別是中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區,中國對臺灣海峽擁有主權、主權權利和管轄權。
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然而日方直接駁回了中方進行交涉的訴求,堅決不承認自身的行動存在不恰當的地方——這一次外交方面的溝通沒有能夠取得實際的效果。
幾乎是在相同的時間,美國國防部在6月16日宣布,把已經使用了8年的“印太司令部”正式地恢復成原來的名字“太平洋司令部”。
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在2018年的時候,美軍把太平洋司令部改名字成為“印太司令部”,那個時候這一調整具有非常明確的指向意義——把印度洋和太平洋連接成為一片,是美國落實亞太區域布局的具有標志性的舉措。
八年以后改回到原來的名字,官方的解釋是“向司令部70多年的歷史表示敬意,提升一線官兵的驕傲感覺”,但是這一解釋明顯沒有辦法讓大家信服。
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在2025年的香格里拉對話會上面,美方還非常高調地表明態度說要長時間地駐留在印太區域;到了2026年的香會,美方不但放慢了對外強硬的說話語氣,還在整個過程當中回避“印太”相關的表述。
從“印太”到“太平洋”,名稱產生變化的背后是戰略收縮這樣的現實情況。
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俄烏戰場、中東局勢一直不斷地消耗美國的精力,多個方向進行布局讓海外資源的投入出現了明顯的壓力。
美日印澳“四邊機制”實施了很多年,各個方面都心懷自己的想法、很難形成統一的行動。與其硬撐著面子假裝強大,不如收縮戰線、把資源集中起來守住美洲的勢力范圍。
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從實際情況來看,美國方面主動去降低在區域范圍之內的存在感,這在客觀的狀況之下,就給予了日本能夠去進行“補位”的空間。
有學者通過分析之后指出,伴隨著美國開展戰略收縮的行動,日本目前正在積極地開展戰略補位的行為,試圖達成取代美國的目的,從而成為亞太軸輻體系當中的中心操控人員。
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從今年開始以來,日本方面連續不斷地釋放出多項有關區域戰略的動作。
在今年5月的時候,日本的高級官員開展出訪越南、澳大利亞的活動,并且公布出新版的區域合作方面的構想。
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在今年年初的時候,與菲律賓簽署了關于海上后勤合作方面的協議,從而打通了海上執法以及應急支援的通道。
在今年5月的時候,與澳大利亞達成了多項有關戰略合作的共識,并且簽署了經濟安全合作方面的宣言。
日本的防衛部門公開地做出表態,要持續不斷地強化自身的防衛能力,并且主動地參與到區域防務合作的事務當中。
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這一次三艘艦艇闖入到臺海地區,正是日本戰略野心集中的一種體現。從表面的情況來看是“避風”,但實際上是“投石問路”,也就是去試探中方反應的底線,試探國際社會容忍的程度。
要是這一次“躲臺風”成為了被默認的規則,那么在以后臺海這片水域當中,日本的船只是不是就能夠隨時地進出呢?
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日本目前正試圖從一個“跟班”的角色轉變成“話事人”的角色,所賭的就是美國需要有相關的人出來攪局,而日本正好借助這股風,把二戰之后被捆住的手腳一點點地解開。
美國處于后退的狀態,日本處于前進的狀態。美國采用以退為進的策略,倒逼盟友主動地付出力量;日本則抓住這個窗口期,積極地去爭取上位。
這種“老師傅想隱身、二徒弟想上位”的微妙分工情況,正在深刻地改變西太平洋的力量格局。
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臺海地區,不再僅僅是中美角力的前沿地帶,正日益變成日本戰略野心的新考場。
而對于中方而言,外交交涉出現失敗的情況僅僅只是開始,如何去應對日本日益大膽的戰略冒進行為,將是在未來相當長的一個時期內必須要直面的課題。
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