央視曝光湖南一地紙上種田：種23萬(wàn)畝水稻上報(bào)38萬(wàn)畝，村干部成假種糧大戶，“為了應(yīng)對(duì)檢查，只能要求村民在可視范圍內(nèi)種水稻”

據(jù)央視新聞7月14日?qǐng)?bào)道，糧食安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石。中央一直強(qiáng)調(diào)18億畝的耕地紅線不能破，并且良田必須種糧食。近年來(lái)還相繼出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施，確保糧食生產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量。然而，記者在湖南省江華縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的水稻種植面積與實(shí)際情況存在很大差距，糧食種植面積在當(dāng)?shù)爻闪恕皵?shù)字游戲”。

江華縣地處湖南省南部，地形以山地、丘陵為主，水田在這里是珍貴的耕地資源。記者采訪時(shí)正是6月中旬，本應(yīng)是早稻抽穗的時(shí)節(jié)，但是在一些水田里，記者看到了很多不正常的現(xiàn)象。濤圩鎮(zhèn)上游來(lái)富村的水田緊鄰207國(guó)道，交通便利、土地平整，都是永久基本農(nóng)田。而記者發(fā)現(xiàn)，這里有不少水田里種的都不是水稻，而是南瓜、苦瓜等蔬菜作物。在濤圩鎮(zhèn)石頭寨村附近的一片農(nóng)田中央豎著“保障糧食生產(chǎn)”的大牌子，但是水田里種的卻是別的經(jīng)濟(jì)作物。

記者來(lái)到濤圩鎮(zhèn)新大山口村，這里也是雙季水稻示范基地，早稻已經(jīng)抽穗，長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，記者眼前一大片都是水稻，但利用無(wú)人機(jī)稍微往里飛一點(diǎn)，可以看到里面的水田種植著大片的羅漢果。在濤圩鎮(zhèn)與鄰近的河路口鎮(zhèn)交接處，記者看到一大片水田是剛改造過(guò)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但是這里種的也不是水稻，而是芋頭等作物，面積多達(dá)幾百畝。

“堅(jiān)決守住耕地紅線，良田必須種糧食”是國(guó)家近些年一直強(qiáng)調(diào)和要求的。湖南是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，按照要求，湖南省制定了“落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制”，每年都會(huì)由省、市逐級(jí)下達(dá)糧食播種面積、產(chǎn)量等核心指標(biāo)。將糧食播種面積納入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，對(duì)未完成目標(biāo)的地方將進(jìn)行通報(bào)。今年按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，江華縣也制定了《2026發(fā)展糧食生產(chǎn)工作方案》，2026年江華縣要千方百計(jì)穩(wěn)定糧食種植面積，多措并舉提高糧食單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)完成糧食作物播種面積58.5萬(wàn)畝，其中特別提到全年早稻面積穩(wěn)定在12.9萬(wàn)畝。

湖南省江華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 陳秋萍：我們?cè)绲救蝿?wù)是12.9萬(wàn)畝，中稻任務(wù)是13萬(wàn)畝，雙季晚稻是13.2萬(wàn)畝，將近39萬(wàn)畝的水稻面積任務(wù)。

那么，這個(gè)39萬(wàn)畝水稻種植的任務(wù)是從何而來(lái)呢？據(jù)了解，在土地管理法等相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院辦公廳2020年11月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，各省、市依據(jù)各縣永久基本農(nóng)田的面積來(lái)確定當(dāng)?shù)丶Z食種植任務(wù)。

江華縣總共有32萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，其中一部分農(nóng)田還可以種植早、晚雙季稻，由此當(dāng)?shù)卮_立了39萬(wàn)畝水稻種植面積的任務(wù)。

湖南省江華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 陳秋萍：我們基本上可以完成，早稻任務(wù)是要求必須完成，因?yàn)閺闹醒搿⑹　⑹幸髞?lái)說(shuō)，它是底線問(wèn)題，這個(gè)底線我們必須要守住。

為了確保完成糧食種植面積，江華縣把水稻種植的任務(wù)分解給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在文件最后，附上了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體糧食生產(chǎn)任務(wù)。記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)看到水田里各種經(jīng)濟(jì)作物的種植如此之多，這早稻面積的底線又怎么保證呢？

湖南省江華縣濤圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任 李霞鳳：過(guò)去我們這邊有種羅漢果，烤煙有9000畝，還有經(jīng)濟(jì)作物。我們現(xiàn)在做的工作是逐步退出經(jīng)濟(jì)作物，把農(nóng)田、水田還給水稻。

這位濤圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室主任說(shuō)，他們還在逐步治理“非糧化”，把水田還給水稻。可是，濤圩鎮(zhèn)辦公室，記者看到一份2025年的早稻面積臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表，臺(tái)賬顯示各村都完成了任務(wù)，而且早稻實(shí)際完成面積都比目標(biāo)面積還略微多一點(diǎn)。這又是怎么回事呢？采訪中一位鎮(zhèn)干部道出了實(shí)情，其實(shí)他們?nèi)?.5萬(wàn)畝左右的水稻任務(wù)有不少水分。

湖南省江華縣濤圩鎮(zhèn)工作人員說(shuō)，為了完成任務(wù)，只能完成2萬(wàn)畝，還有2萬(wàn)畝每個(gè)村干部領(lǐng)200畝水稻任務(wù)，臺(tái)賬上顯示有200畝，實(shí)際上村干部沒(méi)種，這200畝不領(lǐng)補(bǔ)貼，只是為了應(yīng)付上面檢查，只能在臺(tái)賬上再造2萬(wàn)畝出來(lái)。

事情真是如此嗎？記者隨后在濤圩鎮(zhèn)羅家寨村委會(huì)，就發(fā)現(xiàn)了這樣一份臺(tái)賬。根據(jù)臺(tái)賬上的信息顯示，今年村里主要有莫朝范、陳萬(wàn)錦、陳化蓮三位大戶承包種植水稻，在每戶種植了100多畝早稻，村里早稻種植面積總共是450多畝，可是深入了解，記者發(fā)現(xiàn)這三位種植大戶中有兩位是村干部。

那么，這兩位村干部到底是不是像臺(tái)賬中所表明，分別承包了100多畝的耕地來(lái)種早稻？在臺(tái)賬之外，記者還發(fā)現(xiàn)了另外一份羅家寨村2026年種植早稻的表格，這份表格顯示，陳萬(wàn)錦和陳化蓮兩位村干部并不在種植早稻的名單中，村里只剩下一位種植大戶。這個(gè)村實(shí)際早稻種植面積只有140畝。

湖南省江華縣濤圩鎮(zhèn)羅家寨村村干部 陳化蓮：實(shí)際大戶種植100多畝，散戶有40多畝，實(shí)際種植數(shù)據(jù)沒(méi)放進(jìn)臺(tái)賬里面。

真實(shí)的數(shù)據(jù)不放進(jìn)臺(tái)賬，而放進(jìn)臺(tái)賬里的數(shù)據(jù)只是數(shù)字游戲。

不只是羅家寨一個(gè)村，臺(tái)賬顯示，濤圩鎮(zhèn)蒼梧村2025年早稻種植任務(wù)順利完成，面積是201畝，比任務(wù)多了1畝。在另一份2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻的統(tǒng)計(jì)表格中記者看到，蒼梧村農(nóng)戶申報(bào)實(shí)際早稻面積為0，經(jīng)村鎮(zhèn)核實(shí)后改為了11畝。而在今年他們的早稻種植面積也是一筆糊涂賬。

當(dāng)?shù)貨](méi)有完成糧食種植面積的任務(wù)，于是想方設(shè)法在“臺(tái)賬”上注水分，這讓國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的好政策難以發(fā)揮作用。為了鼓勵(lì)大家種糧食，近些年來(lái)，我國(guó)不斷加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，對(duì)于水稻種植者，國(guó)家及各級(jí)政府的補(bǔ)貼項(xiàng)目有耕地地力補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、水稻種子補(bǔ)貼等，最多補(bǔ)貼項(xiàng)目多達(dá)十余項(xiàng)，每畝水稻補(bǔ)貼額能達(dá)到四五百元，這樣種植大戶在適度集中的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)貼的方式能夠確保種糧的經(jīng)濟(jì)效益。然而，記者在江華縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村干部不僅沒(méi)有負(fù)起保障糧食生產(chǎn)的責(zé)任，有的自己也沒(méi)有種早稻。

濤圩鎮(zhèn)不少村的水稻種植任務(wù)都“含有水分”，當(dāng)?shù)赜质侨绾魏藢?shí)數(shù)據(jù)的？

采訪中江華縣的一位領(lǐng)導(dǎo)表示，為了應(yīng)對(duì)檢查，他們只能要求村民和大戶們盡量在“可視范圍”內(nèi)種植水稻。

看來(lái)，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都是在想方設(shè)法應(yīng)付檢查。那么，當(dāng)?shù)亟鼛啄甑降讓?shí)際種了多少水稻？和他們聲稱完成的數(shù)量有多大差距？

在濤圩鎮(zhèn)，記者找到一些國(guó)家為鼓勵(lì)水稻種植設(shè)立的稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資料。這筆補(bǔ)貼的發(fā)放，需要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)核等多道嚴(yán)格程序，其數(shù)據(jù)能相對(duì)真實(shí)地反映水稻的實(shí)際種植面積。在2025年的濤圩鎮(zhèn)一份公開(kāi)的報(bào)告里，寫(xiě)著全年完成水稻種植任務(wù)3.57萬(wàn)畝。從領(lǐng)取補(bǔ)貼的數(shù)量來(lái)看，實(shí)際只有2.5萬(wàn)余畝。

水稻種植實(shí)際完成情況和上報(bào)的數(shù)據(jù)存在巨大的差異。不僅是濤圩鎮(zhèn)，縣里也存在同樣的情況，江華縣2023年以來(lái)每年都發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)總面積58萬(wàn)余畝，其中稻谷面積穩(wěn)定在39萬(wàn)畝左右。而記者查詢了近幾年江華縣稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金的公示資料，以2024年為例，實(shí)際領(lǐng)取目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的畝數(shù)是約23.8萬(wàn)畝，兩者相差15萬(wàn)畝左右。

當(dāng)?shù)卦凇胺羌Z化”沒(méi)有治理完成的情況下，卻搶先在臺(tái)賬里完成了任務(wù)，這樣的真假兩本賬他們自己又是如何看待的？

陳秋萍說(shuō)，匯報(bào)這些東西就像寫(xiě)文章一樣，只要沒(méi)有拋荒，肯定是說(shuō)完成了。要精準(zhǔn)，又不可能完全精準(zhǔn)。

這樣顯而易見(jiàn)的虛報(bào)數(shù)據(jù)，這么些年，當(dāng)?shù)仉y道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？看來(lái)，對(duì)堅(jiān)守18億畝耕地紅線、保障糧食安全的認(rèn)識(shí)還需要提高。從實(shí)際情況來(lái)看，江華縣全縣有32萬(wàn)畝水田，加上雙季稻種植，當(dāng)?shù)?9萬(wàn)畝的水稻種植任務(wù)并不算高不可及。如果經(jīng)過(guò)努力，確實(shí)難以完成，那也應(yīng)該拿出實(shí)事求是的態(tài)度，正視矛盾和困難，如實(shí)上報(bào)，而不是利用兩本賬的辦法，填報(bào)虛假數(shù)字，既糊弄上級(jí)也糊弄自己。“紙上種田”種不出豐收的稻谷，更守不住大國(guó)糧倉(cāng)的根基。

來(lái)源 央視新聞 D21