USMCA變“年審”大棒，一年續一次正勸退車企

汽車資訊零部件采供一步到位

全球汽貿網資訊，美國和墨西哥高級官員將于下周會面，討論北美貿易的未來走向，重點可能集中在汽車原產地規則和關稅稅率上——這些議題或將對北美地區制造業的前景產生重大影響。

此次會談定于7月20日當周在墨西哥城舉行，距離特朗普政府宣布不再續簽《美國-墨西哥-加拿大協定》（USMCA）大約三周時間。美方已啟動該協定的年度審查程序，這一審查可能持續至2036年。作為支撐區域汽車貿易的三邊協議，USMCA將于2036年到期，除非三國在此期間同意延期。

（圖片來源：汽車新聞）

延期預計將伴隨重大調整：美國正尋求更嚴格的區域含量要求，而墨西哥和加拿大則主張削減或取消美國對其汽車和金屬產品征收的關稅。

汽車制造商和供應商正推動USMCA談判盡快取得成果。該協議對北美汽車產業的全球競爭力至關重要，長期的不確定性可能削弱企業在區域內投資的意愿。

代表汽車制造商、供應商和經銷商的貿易團體在7月1日的聲明中表示：“我們敦促美國、加拿大和墨西哥領導人迅速就USMCA的延期達成共識，以維護現有的三邊伙伴關系，恢復對合規商品的優惠待遇，并延續過去六年來幫助行業蓬勃發展的穩定性和可預見性。”

不確定性

盡管美國選擇不在7月1日的聯合審查中續簽協定，但USMCA目前仍然有效。

特朗普政府的這一決定并未令美國汽車行業利益相關方感到意外——白宮正尋求對USMCA進行重大調整，三國間的廣泛貿易談判已在業界預料之中。另一方面，美國并未如總統唐納德·特朗普多次威脅的那樣退出USMCA，這向部分汽車業人士傳遞了協議將繼續存續的信號。

然而，協定將于2036年到期以及年度審查機制，仍給北美汽車業蒙上了一層不確定性陰影。該行業目前還在應對美國對車輛、零部件、鋼鐵和鋁材征收新關稅所帶來的沖擊。

一位貿易團體的官員表示：“一年一續的USMCA遠不如一份穩固的協定具有建設性，也無法像后者那樣推動大量投資和就業增長。”

“我們希望在本日歷年度剩余時間里，能進行真正有建設性的對話和接觸，盡快解決各方關切，確定未來的成功基準，并推進一項比年度審查更具穩定性的協議。”

汽車議題

下周的會議可能高度聚焦汽車貿易。墨西哥經濟部在7月2日發布的一份報告中稱，與美國會談的議程包括討論金屬關稅以及“維護汽車競爭力”等問題。

報告指出：“具體而言，墨西哥將著力為投資創造更大確定性，同時敦促美國取消USMCA成員國間的關稅，尤其是在鋼鐵、鋁和汽車領域，以期加強區域競爭力。”

汽車制造商和供應商已呼吁美國削減或取消對加拿大和墨西哥汽車及零部件的關稅，稱北美汽車產業相對于其他國家處于劣勢。目前，來自歐盟、日本和韓國的車輛及零部件通常被征收15%的關稅。

而來自加拿大和墨西哥的車輛關稅則高達27.5%，盡管實際有效稅率在許多情況下較低。美國已對符合USMCA原產地規則的零部件豁免汽車關稅，符合USMCA標準的車輛僅對其非美國含量部分征收25%的關稅。

然而，美國汽車政策委員會（代表底特律三大汽車制造商）主席馬特·布朗特表示，其他貿易伙伴享受較低稅率，使美國汽車制造商處于不利地位。布朗特在7月1日的聲明中稱：“我們敦促盡快達成持久解決方案，確保公平競爭環境，并為資本密集的汽車投資提供長期確定性。”

更嚴格的原產地規則

USMCA的汽車原產地規則可能進一步收緊。目前，要獲得優惠關稅待遇，車輛至少75%的含量須在北美生產，汽車零部件的區域含量要求則視部件類型在65%至75%之間。特朗普政府希望將車輛北美含量要求提高至82%，同時要求車輛價值的50%必須源自美國。

白宮還在探索提高電池、高級駕駛輔助系統等特定部件的區域含量要求。

美國官員已表示，即便USMCA重新談判，他們仍希望在現有基礎上維持高關稅。美國貿易代表賈米森·格里爾在5月表示：“美國將征收關稅。只要我們有巨額貿易逆差，即使對墨西哥或西半球其他國家，我們也會征收關稅。”

行業分析師指出，美墨之間許多最棘手的問題仍未解決，而美加未來的談判也可能充滿爭議。不過，墨西哥經濟部在報告中稱，“已取得重大進展”。美墨之間未決問題已從近幾個月的54項減少至14項。報告稱：“從墨西哥的角度來看，這些問題可以通過區域戰略加以解決，該戰略旨在加強北美生產并減少對亞洲進口的依賴。”

總結

本次USMCA談判已超越單純貿易規則更新，成為 “后全球化時代”區域經濟重組的縮影。美國試圖以北美為試驗田，打造“高壁壘、高自主、高監管”的貿易模板，而墨西哥和加拿大則在“迎合”與“博弈”之間艱難平衡。

未來一年將是關鍵窗口期——若談判陷入僵局，北美汽車產業鏈可能經歷上世紀90年代NAFTA成立以來最大規模的震蕩；若快速達成妥協，則意味著美國在該區域的絕對主導權得到鞏固。

（編譯：全球汽貿網Reset）