日本加速武裝菲律賓,對臺海形成南北夾擊之勢,他們走到這一步,中國光靠抗議已經(jīng)沒辦法剎住這股歪風了。
日菲日前已敲定協(xié)議,菲律賓將獲得5艘日本海上自衛(wèi)隊退役的阿武隈級護衛(wèi)艦。轉讓方式是日本免費提供、菲方只需承擔運輸和培訓費用。
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菲律賓防長特奧多羅稱這筆交易彰顯了高市早苗政府的善意,艦艇預計兩到三年內完成交付。菲最初計劃引進3艘,后在日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎的推銷下又追加了2艘。
這批二手艦艇將與菲海軍現(xiàn)役的米格爾·馬爾瓦爾級、何塞·黎剎級護衛(wèi)艦搭配部署于南海。
這筆交易是高市早苗政府今年4月發(fā)布新版防衛(wèi)裝備轉移三原則、打破“殺傷性武器出口限制”后,首次向盟伴國家出口護衛(wèi)艦。
近兩年,日本已通過OSA援助機制對菲律賓提供了對海監(jiān)視雷達,菲律賓還計劃從日本引進TC-90教練機、88式岸基導彈等軍備。
這一系列動作已不是零散的軍火交易,而是一條清晰的鏈條:日本正以菲律賓為支點,逐步織就起一套南海、臺海、東海“三海聯(lián)動”的軍事存在網(wǎng)絡。
菲海軍長期缺乏現(xiàn)代化水面作戰(zhàn)艦艇,主力曾多為二戰(zhàn)時期美制巡邏艦,直到2020年從韓國引進2600噸級的何塞·黎剎號護衛(wèi)艦,才算真正擁有現(xiàn)代化水面作戰(zhàn)能力。
何塞·黎剎級以韓國仁川級為藍本建造,配備76毫米艦炮、SSM-700K反艦導彈及魚雷發(fā)射裝置。此后菲律賓又從韓國引進3200噸級的米格爾·馬爾瓦爾級護衛(wèi)艦,配備垂直發(fā)射系統(tǒng)和海星反艦導彈。
但這兩型艦艇加起來不過數(shù)艘,根本不足以維持其在廣袤南沙海域的軍事存在。
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阿武隈級護衛(wèi)艦于1989年至1993年間在日本海上自衛(wèi)隊服役,標準排水量2000噸,滿載排水量2550至2900噸,最大航速27節(jié),搭載76毫米主炮、魚叉反艦導彈、反潛魚雷及密集陣近防系統(tǒng),側重反潛與近岸防御。
表面上看,引進這5艘二手軍艦能顯著助力菲海軍提升在南海的巡邏密度和態(tài)勢感知能力。但真正的判斷不能停留于此。
阿武隈級的設計定型于20世紀80年代中期,其雷達、電子戰(zhàn)和數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)屬于冷戰(zhàn)末期水準,不但沒有區(qū)域防空能力,甚至沒有艦載直升機庫。
在現(xiàn)代海戰(zhàn)環(huán)境中,面對配備先進反艦導彈和電子對抗手段的對手,戰(zhàn)場生存能力相當有限,因此在南海這樣的高強度對抗場景中頂多承擔巡邏、存在和低烈度對峙任務。
菲律賓從這筆交易中獲得的最大收益不是戰(zhàn)斗力質變,而是海軍艦艇數(shù)量的補缺和反潛能力的初步建立。特奧多羅的如獲至寶,不過是政治宣示意義上的自娛自樂。
但這筆交易的深層意涵,遠超軍備本身。
從2024年締結《相互準入?yún)f(xié)定》(RAA)到今年1月締結《物資勞務相互提供協(xié)定》(ACSA),再到今年4月日本自衛(wèi)隊首次正式參加美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演并首次在菲部署試射88式岸基反艦導彈,日菲軍事合作的制度化進程明顯在加速。
此外,在菲總統(tǒng)小馬科斯今年5月訪日期間,還與高市早苗共同宣布將關系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系,啟動旨在共享國防機密信息的《軍事情報保護協(xié)定》(GSOMIA)談判。
這一系列節(jié)點拼接起來,呈現(xiàn)的是日本試圖在菲打造從情報共享、后勤支援到作戰(zhàn)協(xié)同的準盟友互操作體系,最終使菲成為日本在南海方向的一個前哨支點。
此外,日菲5月底宣布啟動在西太平洋專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架非法劃界談判,這一海域位于臺灣島以東,直接無視我國對臺灣島及相應專屬經(jīng)濟區(qū)海域的主權權利。
這一事態(tài)的性質已經(jīng)超出防務領域,涉及海洋權益劃分和地緣戰(zhàn)略邊界的重新界定,在軍事合作之外開辟了一條更危險的法律和政治戰(zhàn)線。
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面對這種態(tài)勢,中國需要采取持續(xù)性的有力有針對性反制。
在外交層面,僅靠抗議聲明已不夠。中國正主動向國際社會系統(tǒng)揭露日本“再軍事化”“軍國主義復活”的實質,指出這是日本戰(zhàn)后安保政策的一次根本性轉向。
日本正以援助為名,向南海地區(qū)成建制輸出進攻性軍事能力,這不僅是中日之間的問題,更是對亞太安全架構的沖擊。
東盟多數(shù)國家并不愿意看到南海軍事化程度加劇,中國可在此基礎上加大對東盟的外交爭取,使日菲軍事合作在東南亞本區(qū)域層面面臨更高政治成本。
在軍事層面,存在宣示和反制手段需要同步升級。中國在南海海域擁有絕對的區(qū)域優(yōu)勢,這種優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在艦艇數(shù)量和噸位上,更體現(xiàn)在體系作戰(zhàn)能力的完整度上。
中國可以對日菲在南海的聯(lián)合行動實施全程監(jiān)控和實時響應,必要時采取伴航、外逼等現(xiàn)場措施。在臺灣島以東海域,中國可以加強常態(tài)化軍事海事存在,以實際存在對沖日菲劃界談判的政治效應。
電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)手段也可以納入工具箱,對進入敏感海域的日菲艦艇實施信號監(jiān)控和電子干擾,使其行動效能大打折扣。
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在經(jīng)濟層面,中國擁有獨特的反制杠桿。
日本在高科技產(chǎn)業(yè)和軍工制造領域高度依賴從中國進口的稀土等關鍵原材料,中國業(yè)已實施的對日關鍵礦產(chǎn)出口管制正直接影響日本艦艇建造和裝備維護的能力。
對菲律賓,中國可以加大化肥燃油的出口管制、菲農(nóng)產(chǎn)品的海關查驗、投資援助的大幅壓縮,這種經(jīng)濟杠桿的使用不必公開宣示,但可以在操作層面靈活調整。
在法律層面,中國應堅決反對日菲在臺灣以東海域的專屬經(jīng)濟區(qū)劃界談判,向國際社會闡明該海域是中國臺灣島大陸架自然延伸的法理事實。這份法理立場需要配合持續(xù)的海洋調查和證據(jù)收集工作,必要時啟動國際法程序,以法律手段對沖日菲的政治操作。
歷史殷鑒不遠,菲律賓將自身安全綁上日本再軍事化的戰(zhàn)車,短期看得到了幾艘破船,長期看失去的是戰(zhàn)略自主的空間。日菲軍事勾連改變不了南海的基本格局,也動搖不了中國維護領土主權和海洋權益的紅線。
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