規劃教育 | 2026鼓樓城市更新實驗區建設思享匯暨第四屆在寧高校大學生社區規劃師工作營開營活動順利舉行

導讀

2026年7月10日下午，“2026鼓樓城市更新實驗區建設思享匯暨第四屆在寧高校大學生社區規劃師工作營”開營活動在南京市鼓樓區舉行。來自8所在寧高校的120余位師生參與活動，10位鼓樓區高中生通過公開報名到場觀摩。本屆工作營將持續六個多月，大學生社區規劃師們將走進鼓樓區8個不同類型的城市更新片區，以真實問題、真實場景為對象，開展跨校、跨學科的規劃設計實踐。

本文字數：4308字

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2026年7月10日下午，由中國城市規劃學會指導，南京市鼓樓區人民政府、中國城市規劃學會城鄉治理與政策研究專業委員會聯合主辦的“2026鼓樓城市更新實驗區建設思享匯暨第四屆在寧高校大學生社區規劃師工作營”開營活動在南京市鼓樓區華貿中心29層城市客廳舉行。

南京大學建筑與城市規劃學院、南京大學城市規劃設計研究院有限公司、南京大學建筑規劃設計研究院有限公司攜手江蘇省科技鎮長團南京市數字經濟團、南京市鼓樓區建設局、南京市規劃和自然資源局鼓樓分局、南京市鼓樓區團區委、教育局、科技局、商務局、文化和旅游局等單位共同組織本次活動。

來自東南大學建筑學院、河海大學地理與遙感學院、南京大學建筑與城市規劃學院、南京航空航天大學藝術學院、南京林業大學風景園林學院、南京農業大學公共管理學院、南京師范大學地理科學學院、南京藝術學院設計學院的120余位師生參加活動。今年，工作營還與鼓樓區教育局合作，通過公開報名邀請10位鼓樓區高中生到場觀摩，在開展城市更新社會科普的同時，積極發揮高校師生的傳幫帶作用。

南京市鼓樓區政府副區長印興波，中國城市規劃學會常務理事、城鄉治理與政策研究專業委員會主任委員張京祥，南京市規劃和自然資源局歷史文化名城保護處處長、秦淮區城市更新辦常務副主任李建波，南京金基集團總裁王海龍，南京大學建筑與城市規劃學院黨委書記羅萍，南京大學城市規劃設計研究院有限公司總經理馮建喜，鄰里柿社區營造發起人陶梅鈺，以及南京市鼓樓區建設局、團區委、教育局、科技局、商務局、文旅局等部門領導、專家和嘉賓參加活動。

1

開營

開營活動開始環節由南京大學建筑與城市規劃學院教授、南京大學城市規劃設計研究院有限公司總經理馮建喜主持。他介紹，自2023年啟動以來，在寧高校大學生社區規劃師工作營已連續舉辦四屆，逐步成長為校地聯動、跨?？鐚W科服務地方發展的品牌實踐活動。本屆工作營同時也是鼓樓區2026“思享匯”系列活動的重要組成部分。

馮建喜

南京大學建筑與城市規劃學院教授、南京大學城市規劃設計研究院有限公司總經理

印興波：深耕、賦能、致遠，讓青春智慧與城市更新雙向奔赴

印興波

南京市鼓樓區政府副區長

印興波代表主辦單位鼓樓區人民政府向專家和師生表示歡迎。他回顧了工作營四年歷程，指出其已成為校地協同推進城市更新的重要平臺。上屆師生深入街巷開展長周期調研，形成了一批兼具前瞻性與可操作性的成果，實現了青春智慧與城市更新的“雙向奔赴”。圍繞本屆工作營，他以“深耕、賦能、致遠”三個關鍵詞寄予期待。“深耕”是深入真實土地與生活，立足原有城市肌理精細修補，在保留老城煙火氣中回應現代生活與產業發展需要；“賦能”是將高校智力資源轉化為創新動能，讓師生在真實場景中發現問題、解決問題、檢驗設想；“致遠”是把目光投向更長遠的城市發展與治理，在跨學科協作中形成超越單一空間設計的多樣化成果。他希望年輕學子始終把人民的需求和期待放在重要位置，為人民做設計、做規劃、創造美好社區。

張京祥：從課堂走向街巷，從圖紙走向生活

張京祥

中國城市規劃學會常務理事、城鄉治理與政策研究專業委員會主任委員

張京祥代表主辦單位中國城市規劃學會城鄉治理與政策研究專業委員會講話。他回顧工作營四年歷程：從4所高校探索拓展到9所高校12個學院，累計參與師生超400人，活動被列入學會重點公益服務項目，并入選南京市創新發展年度案例。他指出，這些榮譽背后承載的是“從課堂走向街巷、從圖紙走向生活的青春遠征”。今年工作營拓展至八個片區，嘗試沉浸式工作模式，團隊將在3—5天里與職能部門、街道和社區共同調研討論，凝聚共識，轉化為有溫度、有創意、能落地的方案。他對同學們提出三點期待：走進煙火氣，讓方案接地氣、有生命力；大膽跨界創新，讓不同專業知識碰撞；享受并肩作戰，珍惜打磨方案的經歷。他表示，城市更新不僅是建設工程，更是關于城市活力、溫度和品質提升的系統行動。

羅萍：深刻認識工作營活動的多元價值，打破學科與院校邊界，在真實場景中培養人才

羅萍

南京大學建筑與城市規劃學院黨委書記

羅萍代表組織參與單位講話。她首先結合近日帶隊學院師生赴國家部委及行業標桿企業調研成果，認為在國務院今年印發《城市更新“十五五”規劃》背景下，城市更新在國家和地方發展以及高校人才培養中具有更加重要的戰略意義，將工作營置于國家實施城市更新戰略與高校學科轉型的宏觀背景下審視，更加體現出此次活動的獨特價值。她表示，本屆工作營賡續前三屆傳統，繼續打破院校與學科邊界，聯合開展教學實驗、服務地方發展。鼓樓區作為南京中心城區和高教高地，始終將高校視為城市更新的重要參與者，校地雙向奔赴已成為鼓樓推進城市更新的顯著特色。她代表南大建城學院向各地方黨政部門、專業學會及有關高校致以衷心感謝，期待師生們以飽滿熱情和創新方案回饋社會各界厚愛，在切磋中精進專業，在實踐中收獲成長。

2

專家講座

專家講座環節由南京大學建筑與城市規劃學院副教授陳浩主持。

陳 浩

南京大學建筑與城市規劃學院副教授

專家講座一：南京老城保護更新規劃案例介紹（石榴新村、小松濤巷）

李建波

南京市規劃和自然資源局歷史文化名城保護處處長、秦淮區城市更新辦常務副主任

南京市規劃和自然資源局歷史文化名城保護處處長、秦淮區城市更新辦常務副主任李建波作專題報告。結合自己參與歷屆工作營的經歷，他以“自豪、責任、期待”表達對工作營的感受。他認為，規劃專業的重要能力之一，是站在更高的視角發現問題，將復雜問題抽絲剝繭、分析癥結，并尋找不同專業和政策工具解決實際問題。

在石榴新村案例中，李建波重點介紹了老城危舊住區更新所面對的復雜現實。片區存在空間狹窄、居住條件較差、安全隱患突出等問題，傳統拆遷開發路徑又受到日照、高度、周邊環境和項目平衡等多重限制。項目從居民真實需求出發，關注家庭人口結構、居住面積、困難群體和不同安置意愿，將需求轉化為空間與實施問題，并通過持續溝通和多部門協同推動實施。

在小松濤巷案例中，項目面對歷史建筑、傳統民居、多層住宅等多類空間要素交織的環境，重點判斷哪些需要保留、哪些需要改善，并圍繞消防安全、街巷空間和居民生活探索實施路徑。

李建波指出，城市更新需要持續發現問題、掌握真實情況，并通過反復溝通和跨部門協同，把“不可能”一步步轉化為“可能”。規劃設計不僅要追求空間效果，也要學會算經濟賬、民生賬和社會綜合賬。

專家講座二：關于城市更新的幾點認識

王海龍

南京金基集團總裁

南京金基集團總裁王海龍作專題報告。王海龍認為，城市更新是伴隨城市發展長期存在的話題。對于城市更新的根本目的，他將其概括為十個字：“讓城市更美好，讓人民更幸福?！?/strong>

圍繞“城市更新為什么難”，他從資金來源、土地制度、征收拆遷、實施組織和不同權利主體訴求等方面展開分析。他提出，城市更新的資金主要來自財政投入、產權人自籌以及土地價值的發揮，應進一步研究如何調動產權人的更新動力，并通過規劃和制度創新為項目實施提供持續支撐。

他同時結合日照、公共設施配置、停車和文物保護等問題指出，存量更新與新區建設條件不同，相關規劃和建設標準需要更加重視不同區位、不同類型項目的實際情況。在更新組織方式方面，應進一步提高產權人和社會力量的參與程度，通過規則和制度建設提高不同主體之間的協商效率。

對于城市更新的未來，王海龍總體持樂觀態度。他認為，大量既有建筑和城市空間客觀上存在更新需求，評價一項更新實踐，不僅要看是否取得效果，也應關注是否便于操作、是否具有可復制性。最后，他結合國創園改造實踐，介紹了存量空間重新獲得城市功能和發展價值的探索。

3

社區規劃工作經驗輔導

和活動要求宣講

社區規劃工作經驗輔導和活動要求宣講由南京大學建筑與城市規劃學院助理教授馮怡主持。

馮 怡

南京大學建筑與城市規劃學院助理教授

以參與為方法，營造我們的社區

陶梅鈺

鄰里柿社區營造發起人

鄰里柿社區營造發起人陶梅鈺作經驗分享。她指出，傳統城市更新往往更關注“建設本身”，而社區營造則更加重視建設之前為什么要做、建設過程中如何參與，以及建設完成后社區如何持續發展。理解社區不能只停留在行政邊界上，還要關注生活在這里的人、在地文化、空間環境、產業活動和公共場景。

在她看來，社區營造者至少承擔三種角色：社區矛盾的協調者、公共服務功能的建設者，以及社區對外傳播的推動者。一個方案不僅要回答“空間怎么建”，還需要思考能夠為社區帶來什么樣的長期效益。

陶梅鈺結合多個實踐案例分享了“以參與為方法”的具體過程。團隊曾通過編制社區雜志進入居民生活，也曾面向社會征集公共空間設計方案，并由居民參與選擇實施方案。在持續工作中，團隊與居民和商戶逐漸建立聯系，也由此聽到更多真實聲音。

高云嶺“云嶺屋”的實踐進一步說明，真正使用空間的人需要擁有話語權。團隊通過多輪議事，圍繞采光、材料、墻體、儲物和后續清潔等具體問題，與居民、社區、街道和相關部門持續協調。建成后，居民能夠參與日常維護。

在湖南路片區，鄰里柿進一步嘗試建立長期扎根社區的工作平臺，通過社區營造師之家連接居民、商戶、高校和其他社會資源。陶梅鈺表示，社區營造不能只依靠單一團隊，需要越來越多專業背景的年輕力量進入社區，在參與中理解人的關系，讓更新最終回到真實生活。

活動要求宣講

隨后，南京大學建筑與城市規劃學院副教授陳浩介紹了本次活動的時間安排、主要工作內容和成果要求。

本屆工作營設置8個研究基地，分別為新街口鼓樓片區、湖南路—頤和路聯合片區、西橋、麗江街、北陰陽營片區、上海路片區項目、三牌樓片區和環南郵三牌樓科創街區。

根據活動計劃安排，各團隊將深入街區、社區調研空間利用、產權和空間環境信息，以社區規劃師的身份與居民、商戶、游客等溝通，了解多方意見和需求，并提出合理、創新的更新規劃方案、治理模式和實施建議。

7月11日至15日，各團隊將開展集中調研；9月中旬進行中期交流；12月中下旬開展結題與閉幕活動。未來六個多月，來自不同高校、不同專業的青年學子將以鼓樓街巷為課堂，以真實需求為問題起點，在跨學科協作和多主體參與中開展城市更新探索。從課堂走向街巷，從圖紙走向生活，這場新的青春遠征已經啟程。

活動現場

供稿單位：中國城市規劃學會城鄉治理與政策研究專業委員會

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