東亞版歐盟要來了？近7成韓國人、6成日本人支持經濟共同體

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內容提要：

最新民調顯示，近七成韓國人、六成日本人支持建立類似歐盟的經濟共同體，引發廣泛關注。本文結合日韓經貿、安全與政治現實，分析日韓經濟共同體的可行性及面臨的障礙，并探討其若逐步成形，對中國產業鏈、區域經貿合作及東亞格局可能帶來的影響。

一、最新調查顯示，近7成韓國人、6成日本人支持經濟共同體。

日韓關系近年來持續改善，而一項最新民意調查，再次引發外界對東北亞區域合作前景的關注。

韓國大韓商工會議所日前公布的一項針對韓日兩國民眾的調查顯示，69.8%的韓國受訪者支持建立類似歐盟的韓日經濟共同體。其中，52.6%的受訪者認為雖然當前條件尚不成熟，但應作為中長期戰略目標逐步推進；17.2%的受訪者則主張盡快啟動相關建設。

日本方面，同樣有59.8%的受訪者表示支持建立韓日經濟共同體，顯示多數日本民眾對深化雙邊經濟合作持積極態度。

調查還發現，兩國民眾的人文交流經歷，對合作態度具有明顯影響。過去五年曾赴韓國旅游或商務訪問的日本受訪者，對經濟共同體的支持率達到74.5%，遠高于沒有訪韓經歷者的45.4%。這說明，人員往來和民間交流越頻繁，雙方互信程度越高，對深化合作的接受度也越高。

除了經濟合作之外，兩國民眾也普遍支持擴大旅游交流。調查顯示，76.8%的韓國受訪者和58%的日本受訪者贊成進一步加強雙邊旅游合作。

值得關注的是，大韓商工會議所還提出了更加大膽的設想，例如未來兩國公民可憑身份證件往來，而不必使用護照。這一建議在韓國獲得60.4%的支持率，在日本也有44.8%的支持率，均高于反對比例。

不過，在借鑒歐洲申根區模式方面，兩國民意仍存在明顯分歧。所謂韓日版"申根協定"，即第三國旅客只需持韓國或日本其中一國簽證，即可自由往來兩國。

韓國對此持較開放態度，支持率達到50%，略高于反對者的45.2%；而日本則較為謹慎，38.6%的受訪者表示反對，僅34.6%表示支持，說明日本社會對進一步放寬外國人員流動仍存在較強顧慮。

總體來看，這項調查反映出一個重要趨勢：隨著近年來日韓關系回暖、產業合作加強以及共同面對國際經濟環境變化，兩國社會對于深化經濟合作的接受程度正在明顯提升。雖然距離真正意義上的經濟共同體還有較長距離，但相關討論已經從政府和學術界逐漸擴展到普通民眾層面。

二、面對中美經濟競爭加劇，日本和韓國會組建類似于歐盟的經濟共同體嗎？

雖然支持率不斷上升，但要真正建立類似歐盟的經濟共同體，日韓仍然面臨諸多現實障礙。

首先，兩國經濟高度互補，但也存在激烈競爭。

日本在高端裝備、精密制造、半導體設備、材料、機器人等領域具有長期技術優勢；韓國則在存儲芯片、顯示面板、電池、造船等行業擁有較強國際競爭力。雙方產業鏈聯系緊密，同時又在國際市場爭奪同一批客戶。

這種既合作又競爭的關系，使雙方更傾向于加強產業協作，而不是完全開放市場。

其次，歷史和政治問題依然是日韓關系中最難跨越的障礙。

二戰歷史、勞工賠償、慰安婦、獨島（竹島）爭議等問題，多年來一直影響兩國關系。盡管近幾年兩國政府努力修復關系，但歷史問題仍然具有較強的政治敏感性。一旦兩國國內政局發生變化，雙邊關系仍可能出現反復。

第三，兩國經濟制度和社會制度雖較為接近，但距離歐盟仍有明顯差距。

歐盟經歷了幾十年的制度建設，不僅建立了統一市場，還擁有統一競爭規則、共同標準、大規模財政協調機制，以及歐洲法院等超國家機構。日韓目前更多停留在自由貿易和產業合作層面，并沒有建立超國家治理機制的政治基礎。

第四，兩國安全政策高度依賴美國。美國可能不會支持建立一個能夠獨立于美國之外運行的日韓共同體。

近年來，美國不斷推動美日韓三邊合作，希望構建更加緊密的產業鏈和供應鏈體系，加強在半導體、人工智能、關鍵礦產、先進制造等領域合作，以提升供應鏈韌性。在這一背景下，日韓深化經濟合作具有現實動力。

但是，美國推動的是加強盟友協調，而不是建立一個能夠獨立于美國之外運行的區域共同體。因此，即使日韓進一步深化合作，其合作框架也更可能以自由貿易、供應鏈合作、數字經濟、綠色產業等具體領域為主，而非復制歐盟模式。

從現實角度看，未來幾年日韓更有可能推動的是規則協調、產業聯盟、科研合作、數字貿易便利化以及人員交流，而不是建立統一貨幣、統一市場或統一財政制度。

因此，所謂"東亞版歐盟"，目前更像是一種長期戰略愿景，而非短期內能夠實現的現實目標。

三、如果日本和韓國形成東亞版歐盟，對中國有何影響？

如果未來日韓合作持續深化，即使達不到歐盟的高度，其對中國仍將產生多方面影響。

首先，東北亞產業鏈競爭可能進一步加劇。

近年來，日本和韓國不斷加強半導體、人工智能、新能源汽車、電池、機器人、生物醫藥等戰略產業合作。如果雙方能夠進一步統一技術標準、加強研發合作，共享部分產業資源，將有助于提升整體國際競爭力。

對于中國而言，這意味著在部分高端制造領域將面對更加協調的競爭對手。

其次，區域供應鏈可能進一步重組。

日韓都是中國重要貿易伙伴，也是中國制造業供應鏈的重要組成部分。如果雙方進一步推進供應鏈協同，在關鍵零部件、先進材料、設備制造等領域形成更緊密合作，中國企業需要更加關注區域產業鏈的新變化，并持續提升自主創新能力。

第三，區域經貿合作格局可能出現新的調整。

近年來，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已成為亞太地區重要合作平臺，中日韓之間的貿易聯系不斷加深。如果日韓合作進一步升級，未來也可能與RCEP、中日韓自貿協定談判等區域合作機制形成互動，而不是完全替代現有框架。

事實上，中國、日本、韓國三國經濟高度互補，區域合作空間仍然十分廣闊。從長期來看，中日韓三邊合作的經濟規模、市場容量和產業配套能力，遠高于單純的日韓雙邊合作。但中日外交摩擦和北韓核武器問題，如果不能妥善解決，對中日韓之間加深貿易聯系，對于中國企業更加積極地參與日韓經濟合作，可能會帶來障礙。

未來，無論日韓是否建立經濟共同體，全球產業競爭都將更多圍繞科技創新、高端制造、數字經濟和綠色低碳展開。中國企業需要持續提升研發能力、品牌影響力和國際經營能力，增強在全球產業鏈中的競爭優勢。

總體來看，日韓經濟共同體目前仍處于理念探討和政策研究階段，真正復制歐盟模式的可能性并不高。但兩國在供應鏈、科技創新、數字經濟以及人員交流等領域持續深化合作，則具有較大的現實可能性。

對于中國而言，更值得關注的不是"東亞版歐盟"這一概念本身，而是東北亞區域產業鏈、供應鏈和科技合作正在發生的新變化。只有不斷提高自主創新能力，擴大高水平對外開放，深化區域經濟合作，妥善處理朝鮮半島無核化問題和中日外交摩擦，才能在未來東北亞競爭與合作并存的新格局中把握更多發展機遇。

【作者：徐三郎】