浙江
近年來，中美科技競爭持續升級，而美國科研領域近日又迎來一項影響深遠的新政策。
當地時間 7 月 8 日，美國國家科學基金會（National Science Foundation，簡稱 NSF）正式發布題為《禁止與受限制實體開展合作》（Prohibition on Collaborations with Restricted Entities）的政策通知，當中宣布：
自2026 年 10 月 1 日起，所有接受 NSF 資助的美國高校、科研機構及研究人員，將不得與美國聯邦政府認定的"受限制實體（Restricted Entities）"開展合作。
由于相關限制名單中包含多所中國高校及科研機構，這意味著未來大量涉及 NSF 經費支持的中美科研合作都將受到影響。
消息公布后，美國媒體對此進行了重點報道，并將其稱為近年來美國科研安全政策最重要的變化之一。
NSF新規到底說了什么？
根據 NSF 官網發布的政策文件，此次調整最大的變化，并不是新增某一份限制名單，而是明確要求：凡接受 NSF 資助的機構，都必須保證其科研項目不存在與美國政府受限制實體的合作。
根據規定，接受 NSF 資助的美國高校或科研機構，其項目負責人及核心研究人員（Senior/Key Personnel）不得：
與受限制實體共同開展科研合作；
在受限制機構擔任任何職務或兼職；
接受受限制機構提供的科研資助。
與此同時，美國高校在申請 NSF 科研經費時，還必須由學校授權代表和項目負責人共同簽署合規聲明，確認項目不存在違規合作。
相比過去主要依靠科研安全管理、合作關系披露等方式控制風險，本次新政策采取了更加直接的方式——禁止合作。
NSF在文件中寫道：美國政府已認定，這些實體的行為涉及國家安全及其他外交政策利益。因此，NSF 認為，僅依靠科研安全風險緩解措施，已不足以應對涉及這些受限制實體的合作風險。
也就是說，在 NSF 看來，對于涉及相關機構的合作，"風險管理"已經不足夠，因此決定直接實施限制。
"受限制實體"包括哪些中國機構？
值得注意的是，NSF 此次并沒有單獨公布新的"中國高校/機構名單"，而是引用美國聯邦政府現有的多個Restricted Party Lists（受限制實體名單），包括：
美國商務部工業與安全局（BIS）Entity List；
美國國防部（DoD）相關限制名單；
Military End User（MEU）名單；
美國財政部 OFAC 相關制裁名單；
以及其他聯邦政府維護的受限制實體名單。
只要高校/機構出現在這些名單之一，就可能受到此次政策影響。
其中，與高校科研合作關系最密切的是美國商務部 BIS Entity List，名單中涉及的中國高校及科研機構。
包括我們熟知的“國防七子”：
北京理工大學
哈爾濱工業大學
哈爾濱工程大學
北京航空航天大學
南京航空航天大學
南京理工大學
西北工業大學
其他知名高校還包括：
中國科學技術大學
中國電子科技大學
南京大學
湖南大學（部分實驗室）
天津大學（部分學院）
北京郵電大學（部分研究機構）
南京大學
另外，還有大量科研院所，例如：
中國科學院多個研究所
中國工程物理研究院
中國空氣動力研究與發展中心
國家超級計算中心（部分）
需要指出的是，并非所有中美科研合作都會因此停止。
此次政策針對的是涉及 NSF 資助項目的合作。如果合作項目并未使用 NSF 經費，是否受到影響，還需依據具體資助來源以及其他聯邦政策判斷。
此外，與中國企業掛鉤較多的則是美國國防部 DoD Section 1260H 名單，也是此次 NSF 特別引用的一份名單，其中涉及188 家中國實體企業（截止 2026 年 6 月），包括：
華為
中興
中國電子
中國航天科技集團
中國航天科工集團
中國兵器工業集團
中國兵器裝備集團
中國船舶集團
中國航空工業集團（AVIC）
中國電子科技集團（CETC）
中國移動
中國聯通
中國電信
中國中車
中芯國際（SMIC）
長江存儲（YMTC）
長鑫存儲（CXMT）
阿里巴巴（2026 新增）
百度（2026 新增）
比亞迪（2026 新增）
藥明康德（2026 新增）
宇樹科技（2026 新增）等等。
為什么NSF突然收緊？
事實上，這并不是美國科研安全政策第一次升級。
過去幾年，無論是特朗普第一任期還是拜登政府時期，美國政府都不斷加強對國際科研合作，特別是涉及中國科研機構合作的審查力度。
此前，美國高校主要通過披露國際合作關系、加強科研安全培訓、完善利益沖突申報及強化出口管制合規方式降低風險。而此次最大的變化在于，NSF放棄了過去"風險緩解（Risk Mitigation）"的思路。
《Science》在報道中指出，新政策意味著 NSF 認為，對于部分受限制機構而言，僅依靠科研安全措施已不足以控制風險，因此直接轉向禁止合作。這也是近年來美國科研資助政策最嚴格的一次調整之一。
美國高校已經開始準備
雖然政策將于 2026 年 10 月 1 日正式實施，但不少美國高校已經提前行動。
例如南加州大學（USC）科研管理辦公室提醒教師：
檢查現有國際合作；
審查未來合作伙伴；
在提交 NSF 項目之前確認是否涉及限制實體；
后續可能需要調整合作安排。
這說明，美國高校已經開始把這項政策作為即將實施的新要求進行準備。可以預見，未來美國高校在申請 NSF 項目時，對于國際合作背景的審核將更加嚴格。
學界意見并不一
盡管美國政府強調此次政策旨在維護國家安全，但美國科研界對此并非沒有爭議。
《Science》采訪了多位科研人員，其中包括斯坦福大學物理學家 Peter Michelson。
他認為，中國已經成為全球科研體系的重要組成部分，美國與中國科研人員長期保持大量合作，全面限制合作可能削弱美國科研競爭力，也可能減少雙方在基礎科學領域取得突破的機會。
另一方面，美國國會部分議員則對 NSF 的新政策表示支持，認為聯邦科研經費不應流向存在國家安全風險的機構，并呼吁其他聯邦科研資助機構跟進實施類似措施。
這也反映出，美國國內對于科研開放與科研安全之間如何平衡，仍然存在不同聲音。
對留學生和高校意味著什么？
對于普通留學生而言，此次政策不會直接影響個人申請美國高校、留學簽證或在校學習。
真正受到影響的，是依賴 NSF 資助開展科研合作的項目，尤其是在人工智能、半導體、量子信息、先進制造、航空航天、生物技術等敏感領域。
對于計劃赴美攻讀博士、參與科研項目，或未來從事國際合作研究的學生而言，則需要更加關注導師所在實驗室的科研資助來源，以及相關國際合作政策變化。
從更長遠來看，這項政策也意味著，美國科研安全政策正從過去強調"風險管理"，逐步轉向更加嚴格的"準入限制"模式。未來，中美高校之間涉及聯邦科研經費支持的合作，預計仍將面臨更加嚴格的審查和更多制度性約束。
對于全球科研合作而言，這無疑又是一個值得持續關注的重要變化。
如果你有出國留學的打算，但卻不確定自己的背景成績能申請哪些學校， 或不知道哪些國家或院校更適合自己——
別擔心，【留學 AI 測評】來幫你一一打破這些信息差！
我們新推出的【留學拿鐵】 AI 測評工具，依托于大數據分析，從學術成績、專業興趣、經濟狀況、個性特征、職業目標等多個維度出發， 為你精準匹配適合的留學路徑、留學國家和院校。
不僅如此，AI 測評還會根據你當前的不足之處，提出有針對性的優化建議，幫助你進一步提升競爭力，拉近與理想院校的距離，真正做到選校不再迷茫，規劃更有方向！
趕緊點擊下方小程序，搶先免費體驗吧！
1
2
3
▌聲明：本文由留學咖啡館原創編輯，轉載請注明
▌ 來源：NSF、學校官網
▌關于版權：留學咖啡館尊重版權，如有侵權，請聯系刪除
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
