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一家在澳大利亞多年合法持股的中資,前一天還是正常股東,第二天就被政府宣布沒了投票權,連基本股東權利都被拔掉,只留下一個“賣股走人”的出口。
更諷刺的是,干這事的是長期自稱重視市場和契約的澳大利亞。
日前,澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯對外宣布,要對北方礦業(yè)公司里的部分中資股東動手。
綜合外媒7月14日報道,澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯宣布,剝奪三家中國投資者在澳大利亞稀土開采公司北方礦業(yè)公司(Northern Minerals)中的投票權及其他股東權利,只保留出售權。
這家公司本身并不起眼聽上去很普通,但看細節(jié)就知道為什么會被盯上。北方礦業(yè)總部在珀斯,主攻的是重稀土里的鏑和鋱。
它手里有一個叫“布朗斯嶺”的稀土項目,被不少機構估計,未來有潛力提供全球大概8%的相關礦產(chǎn)需求。
重稀土用在哪,不用夸張形容,簡單講,高端裝備、精密制造、現(xiàn)代武器,都離不開這些元素。誰掌握上游資源,誰在高端工業(yè)體系里就有更多主動權。
過去幾年,美國一直把“關鍵礦產(chǎn)”掛在嘴邊,推動所謂“自主供應鏈”,盟友自然要配合。
澳大利亞的做法很直接,一邊主動讓北方礦業(yè)跟美國資本深入接觸,一邊拉上日本參與加工和銷售,試圖在產(chǎn)業(yè)鏈里多占一點位置。
2025年10月,澳大利亞總理阿爾巴尼斯還和特朗普簽協(xié)議,承諾要給美國的現(xiàn)代武器持續(xù)供應重稀土,把資源問題和軍工合作綁在一起。
問題就出在股權結構上。北方礦業(yè)股權比較分散,幾家中國企業(yè)加上兩名個人合計持有大約16.8億股,占比大約17.6%。
這個比例放在高度分散的股本里,很容易在關鍵表決里起到?jīng)Q定性作用。對澳大利亞來說,如果未來要跟美國在稀土方面開展深度合作,這部分中資就被視為“潛在變量”。
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于是,真正的強硬動作出現(xiàn)在2026年5月。那時候,查默斯已經(jīng)不滿足于輿論施壓,直接拋出要求:給中國投資方14天時間,必須把持有的全部股份賣掉。
時間非常短,要求也非常絕對,中方投資者沒有接受這種做法,堅持維護自己的合法權益。
中國外交部隨后公開表態(tài),要求澳方切實尊重中國投資者的正當權益,強調(diào)要為外國投資者提供公正、透明、非歧視的營商環(huán)境。
按照常規(guī)邏輯,這種時候,大多數(shù)國家會選擇坐下來談,起碼把法律風險和市場影響考慮清楚。但澳大利亞這次沒有收手。
美國媒體披露,查默斯其實為這一天準備了3年,最后干脆不再繞圈子,把“勸退”變成行政強制。
澳大利亞政府對香港英德公司、Real International Resources和Qogir Trading & Service三家中國背景實體直接動手,剝奪了它們的一切股東權利,只留下“出售權”一個選項。
可從結果看,中方多年來依法合規(guī)取得的股權,被政策一刀切成了“你可以賣掉,但不能再參與”。
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很多人會關心,這樣搞對澳大利亞自己有什么好處。短期看,確實清除了一個澳方眼里的“不確定因素”,在涉美合作里顯得更加“可靠”。
但從長期看,投資者看到的是另外一張賬:既然可以在2026年對中資這樣做,將來有沒有可能對別的國家資本做類似事情?
如果說澳大利亞這次操作還有什么“新意”,那主要是動作更直接,但路徑并不新鮮。
早在2025年,歐洲已經(jīng)出現(xiàn)過類似場景,只是當時很多人以為那是個別事件,沒有意識到后面會形成一條清晰的線。
2025年,荷蘭方面以“治理缺陷”和“經(jīng)濟安全風險”為由,對安世半導體實施強制接管。這家公司此前已經(jīng)被中國企業(yè)聞泰科技全資收購,屬于典型的中國資本救助歐洲傳統(tǒng)企業(yè)的案例。
本來是市場化并購,走完了一整套程序,業(yè)務也在正常運轉(zhuǎn)。結果幾年后,當?shù)卣蝗粨Q了說法,認為這家公司構成安全隱患,需要國家力量介入。
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理由聽上去“正當”,但核心事實卻是:一家已經(jīng)被中企收購并運營的企業(yè),被原屬國家以安全名義重新拿走。
大致同一階段,英國的做法也很激進。由中國民營企業(yè)敬業(yè)鋼鐵斥巨資收購的英國鋼鐵廠,曾經(jīng)因為經(jīng)營困難走到了生死邊緣。
中方資金進來之后,廠子暫時穩(wěn)住了,員工飯碗保住了,地方經(jīng)濟也緩了口氣。可到了最近,英國開始推動相關法案,試圖把這家企業(yè)重新納入自己手里。
表面上的說法依舊繞不過“安全”這類理由,但在很多觀察者眼里,這更像是看到企業(yè)起色之后,開始嫌棄原有出資方的身份。
這兩起案例和澳大利亞這次的操作有一個共同點:被針對的都是中資,而且都是已經(jīng)投入真金白銀、承擔實際經(jīng)營風險的中國企業(yè)。
在這些項目最困難的時候,是中企在付錢、在扛虧損、在做整合;等企業(yè)爬出低谷,有了更大價值的時候,當?shù)卣鸵园踩碛汕腥耄芽刂茩嗌踔了袡嘀匦伦サ阶约菏掷铩?/strong>
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從表面講,這些國家都有一套比較完整的法律程序,用法條來包裝決策,看似程序合規(guī)。
但對市場參與者來說,真正關心的是另一件事:原本達成的并購協(xié)議,原本認可的投資,多久之后會再被翻出來,以“新評估”“新標準”的方式重新審查。
還有一個很現(xiàn)實的細節(jié)容易被忽略。無論是安世半導體,還是英國鋼鐵廠,當年吸引中資時,情況都很困難。
很多本地資本不愿意再砸錢,覺得風險太高。是中國企業(yè)在評估后決定接盤,自己負責接下來的經(jīng)營風險。
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對其他國家的投資者來說,也不會完全無動于衷,因為一旦這種處理方式被當成“合理選項”,很難保證只用在中資身上。
一方面強調(diào)要維護中企和中國投資者的合法權益,不會對明顯不合理的做法裝作看不見;另一方面,并沒有用極端語言去升級矛盾,而是反復提醒相關國家,要給外國投資提供公正、透明、非歧視的環(huán)境。
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