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“昨天激動得整晚睡不著覺,盼了多年,終于盼到了今天!”7月16日上午8點(diǎn),靜安區(qū)共和新路街道洛柳活力廊道鑼鼓喧天,喜氣盈門,靜安區(qū)128街坊片區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目集中搬遷儀式在此舉行。十輛披紅掛彩、貼著“喬遷大吉”的搬場車在柳營路整齊列隊(duì),滿載著老街坊們攢了幾十年的安居期盼整裝待發(fā)。
靜安區(qū)委書記鐘曉詠,靜安區(qū)委副書記、區(qū)長翟磊,靜安區(qū)人大常委會主任顧云豪,靜安區(qū)政協(xié)主席丁寶定,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會副主任江丹,上海市規(guī)劃和自然資源局副局長宋唯,靜安區(qū)委副書記徐靜,靜安區(qū)副區(qū)長施煜出席集中搬遷儀式。上海市、靜安區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,靜安區(qū)共和新路街道、新靜安置業(yè)集團(tuán)、凱成公司、北方集團(tuán)等舊改工作人員代表與128街坊居民共同見證這一圓夢時(shí)刻。
儀式現(xiàn)場,居民代表掏出了藏在心底的感謝,一句“幾代人擠在一起,能換個(gè)新房子,是我們盼了幾十年的心愿”,引來全場共鳴。
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市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場為居民代表送上搬遷大禮包,傳遞美好的祝福。
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最后,鐘曉詠宣布靜安區(qū)128街坊片區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目集中搬遷啟動。
舊改攻堅(jiān)筑基石
歷程回望見初心
128街坊舊改項(xiàng)目地處靜安區(qū)共和新路街道,東至平型關(guān)路、南至柳營路、西至洛川東路400弄小區(qū)、北至部分洛川東路路段。涉及160余棟房屋、共計(jì)3481證,是靜安區(qū)近年來體量最大的舊改項(xiàng)目,也是上海“十五五”規(guī)劃開局之年規(guī)模領(lǐng)先的城市更新重點(diǎn)工程。
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這片建于上世紀(jì)六七十年代的居民區(qū),承載了幾代人的青春記憶,也積攢了數(shù)十年難以言說的居住窘迫。“二十來平方米的房子,一家老小擠在一起,轉(zhuǎn)身都費(fèi)勁。”家住于此的郁阿姨回憶,廚衛(wèi)合用是幾戶人家最頭疼的事。這些日復(fù)一日的困擾,匯聚成居民們對改善居住環(huán)境最迫切的呼喚。
居民的期盼就是工作的方向。從2月28日意愿征詢以99.65%的高支持率順利通過,到正式簽約首日就實(shí)現(xiàn)99.97%的簽約率、達(dá)成“首日即生效”,這場歷時(shí)五個(gè)月的城市更新,奏響了民生溫度與煥新速度的交響,交出了一份滿是煙火暖意的“靜安答卷”。
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靶向施策破難題
為民初心映真情
這份“靜安答卷”的背后,是靜安區(qū)委、區(qū)政府樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的生動實(shí)踐,也是共和新路街道“以人民為中心”,與居民攜手同行,以“新善治128工作法”繪就基層治理“同心圓”的成果。
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黨建引領(lǐng)強(qiáng)基本,條塊聯(lián)動聚合力。項(xiàng)目啟動伊始便成立指揮部和臨時(shí)黨委,構(gòu)建“臨時(shí)黨委—片區(qū)黨總支—工作塊黨支部”三級黨建架構(gòu),把支部建在征收一線上;將地塊劃分為3個(gè)片區(qū)、9個(gè)工作塊、86個(gè)基礎(chǔ)工作檔組,建立“片—塊—組”三級包聯(lián)責(zé)任機(jī)制。整合各方力量,區(qū)政法委牽頭多部門凝聚執(zhí)法合力;項(xiàng)目指揮部常態(tài)化對接區(qū)法院業(yè)務(wù)會商,邀請市二中院專題研討提供司法指引;多部門定期召開專題聯(lián)席會,形成精細(xì)化聯(lián)動,形成依法征收強(qiáng)大合力。
民意溝通暢無阻,訴求處理重閉環(huán)。群眾的事,要讓群眾自己說話。組建“百人民眾骨干團(tuán)”,遴選群眾認(rèn)可度高的居民黨員、志愿者、樓組長等,經(jīng)培訓(xùn)發(fā)揮“政策宣傳員、矛盾勸導(dǎo)員、輿情信息員”作用,前置收集訴求、現(xiàn)場疏導(dǎo)疑慮,切實(shí)打通民意溝通“最后一米”。推行“實(shí)時(shí)收集—分類匯總—跟蹤反饋”閉環(huán)管理模式,對居民反映的問題科學(xué)分類,定期形成《居民意見匯總》推送至相關(guān)部門。明確責(zé)任人與處置時(shí)限,確保事事有回音、件件有著落。與此同時(shí),工作人員深入一線,每日走訪、定期夜談,面對面傾聽居民訴求。在評估價(jià)格預(yù)期等敏感節(jié)點(diǎn),逐戶記錄,為精準(zhǔn)施策積累數(shù)據(jù)。
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128街坊片區(qū)舊城區(qū)舊貌
一戶一策破難題,精準(zhǔn)幫扶解民憂。對簽約難點(diǎn)、重點(diǎn)戶逐戶建立臺賬,綜合運(yùn)用多種手段精準(zhǔn)化解。家庭內(nèi)部矛盾復(fù)雜的,引入律師和調(diào)解員提前介入,明晰產(chǎn)權(quán)、化解糾紛。針對特殊困難群體,制定“一對一”服務(wù)方案,安排專人全程陪同做好政策解讀、材料申報(bào)、選房簽約等流程;對行動不便者上門辦理。確保“一戶不落、一人不漏”。
陽光是最好的“催化劑”。全過程監(jiān)督,陽光征收。組建由公信力代表構(gòu)成的監(jiān)督評議小組,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程見證。評估機(jī)構(gòu)推選會、方案聽證會設(shè)置線上線下參與渠道,保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。建立“規(guī)范約束+正向賦能”中介和自媒體管理機(jī)制,構(gòu)建“線上巡查+線下溝通”雙軌輿情防控機(jī)制,在居民公眾號開設(shè)舊改專欄,及時(shí)澄清不實(shí)信息,傳播官方信息。
服務(wù)保障不打烊
責(zé)任在線護(hù)全程
家住柳營路320弄的居民楊女士自幼智力殘疾、體弱多病,父母離世后無親屬依靠,獨(dú)自生活難以自理,完全無力應(yīng)對動遷流程,安置工作一度停滯。居民區(qū)排摸發(fā)現(xiàn)其困境后,將她列為重點(diǎn)特殊幫扶對象,全程介入:
結(jié)合她的身體情況多方對接安置資源,多次陪同實(shí)地看房,幫她選定適配的安置住房;
組織黨員志愿者上門完成全部搬家整理工作,實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)搬遷。
入住后持續(xù)回訪跟進(jìn),及時(shí)解決生活難題,讓她順利適應(yīng)新居、生活安穩(wěn),以點(diǎn)對點(diǎn)的暖心幫扶兜牢特殊群體的安居底線。
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“搬場只是逗號,服務(wù)沒有句號。”該項(xiàng)目指揮部聯(lián)合公安、城管等部門成立綜合執(zhí)法組,提前對接搬場公司、租賃房源、裝修服務(wù)等社會資源,為居民提供從簽約到入住的全鏈條支持。針對人戶分離、行動不便等特殊情況,工作人員主動上門辦理結(jié)算手續(xù),讓居民“少跑腿、不折騰”。
搬場期間,提前規(guī)劃搬場路線、設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)、安排志愿者現(xiàn)場引導(dǎo),確保搬場過程安全有序。對搬場過程中可能出現(xiàn)的鄰里糾紛、沿街商鋪的租賃糾紛等,設(shè)立現(xiàn)場調(diào)解窗口,安排專業(yè)調(diào)解員即時(shí)介入,把問題解決在搬場之前。
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“政府把我們的事放在心上,我們心里特別踏實(shí)。”居民王阿姨坐在駛離的搬場車上,隔著車窗向工作人員揮手——這份牽掛與回應(yīng),正是“服務(wù)不打烊”最真實(shí)的寫照。
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未來,這片承載著無數(shù)煙火記憶的熱土,將沿著靜安區(qū)“十五五”規(guī)劃的藍(lán)圖穩(wěn)步蝶變,成長為功能完善、宜居宜業(yè)的全新活力片區(qū),讓三千多戶居民的安居夢,在這片熟悉的土地上繪就更鮮活的幸福模樣。
記者:羅欣悅
圖片:肖鳴亮
視頻:傅雷
編輯:梁慧
美編:王菲
信息來源:共和新路街道采編基地
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