新華社開羅/利雅得7月16日電(記者吳寶澍 羅晨)美國總統特朗普14日稱,他決定以海灣國家與美國達成貿易和投資協議的形式,取代前一天宣布的收取霍爾木茲海峽通行費。
有網友在社交媒體平臺上評論:“這分明就是勒索。”
媒體和分析人士指出,伊朗戰事爆發后,沙特阿拉伯等海灣國家對美國的“安保假象”和經濟索取愈加失望。海灣國家正基于自身利益尋求緩和與伊朗關系,化解地區緊張局勢,并推動構建由地區國家主導的安全架構。
“勒索”不是第一次
兩天之內,美國擬對霍爾木茲海峽通行征收“保護費”一事出現反轉。特朗普13日稱,美國將對所有經由海峽運輸的貨物收取20%的費用,作為美方向中東盟友提供保護的“補償”。
特朗普次日改口說,沙特、阿聯酋等海灣國家領導人提供了替代方案,即以對美大規模投資免繳通行費,他對此“非常滿意”。
英國皇家國際問題研究所國際法項目主任馬克·韋勒認為,特朗普有關海峽通行收費的主張違反國際法,且與美方此前要求他國不得在國際水道收費的立場自相矛盾,再次暴露美方雙重標準、乘危牟利的做派。
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這是2026年6月20日在阿曼北部小鎮海塞卜拍攝的霍爾木茲海峽南側現狀。新華社記者溫新年攝
這并非海灣國家在美伊沖突期間首遭“勒索”。在6月中旬美伊達成的諒解備忘錄中,美國承諾與區域伙伴為伊朗重建和經濟發展投入至少3000億美元。美國副總統萬斯曾稱,這筆錢將由海灣國家支出。不過,海灣國家對此未作公開回應。
卡塔爾智庫全球問題中東委員會執行主任哈立德·賈比爾批評說,特朗普政府把海灣國家“當作取款機”,這令許多國家“不滿”。
韋勒則認為,美方一系列言行將進一步透支美國在海灣國家的信譽。
“多年來的最大裂痕”
沙特是美國在中東地區的重要盟友。特朗普更對沙特“青睞有加”,兩次入主白宮后都優先訪問沙特,簽署一系列軍售和經濟協議,換取沙特對美數千億美元的投資承諾。
然而,有阿拉伯國家匿名官員對媒體透露,沙特越發感到其對美關系的巨大投入并未獲得回報。
據媒體報道,今年年初,沙特等海灣國家一直在幕后勸阻特朗普政府不要對伊朗發動軍事打擊。但結果表明,沙特等海灣國家的安全和利益全然遭美方無視,戰事也讓沙特等國認識到美軍在地區的基地并非“保護傘”,而是“風險源”。
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2025年5月13日,在沙特阿拉伯利雅得,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼(右)會見美國總統特朗普。新華社發(沙特通訊社供圖)
沙美分歧在5月初達到頂點。當時,美方宣布將啟動疏導霍爾木茲海峽被困船只的“自由計劃”。據美媒報道,由于美方事前未與海灣國家溝通,沙特方面強烈不滿,后者拒絕美軍使用沙特境內基地和空域,迫使美方匆匆叫停行動。
美國《紐約時報》披露,沙特拒絕配合后,特朗普連續三天致電沙特王儲穆罕默德,但沙特不為所動。美國《華爾街日報》報道說,美方對此頗為惱火,以暫緩向沙特交付防空武器等方式加以威脅。
有美媒評論說,“幾十年來支撐海灣地區安全體系的沙美關系,出現了多年來的最大裂痕”。美國華盛頓海灣阿拉伯國家研究所學者侯賽因·伊比什評價說,海灣國家“已不再信任美國”。
“排除美國的新常態”?
7月初,沙特副外交大臣瓦利德·胡萊吉率團參加伊朗已故最高領袖哈梅內伊的送葬儀式,引發外界高度關注。輿論認為,這是沙伊兩國緩和關系的信號。
數月來,伊朗針對海灣國家境內美軍設施的反擊一度令雙方關系墜入低谷。但近來一系列外交動向顯示,地區國家并不希望與伊朗持續對立,正通過對話接觸來緩和關系。
據媒體報道,阿聯酋和伊朗的高級別國家安全官員6月中旬舉行了伊朗戰事爆發以來的首次面對面會晤,標志著兩國緊張關系迎來“顯著轉變”。6月下旬,阿聯酋和伊朗兩國外長還通了電話,這是兩國高層自戰事爆發以來的首次公開對話。
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2026年7月4日,伊朗已故最高領袖阿里·哈梅內伊遺體公眾告別儀式在首都德黑蘭的伊瑪目霍梅尼清真寺舉行。新華社發
美國智庫中東研究所高級研究員格妮爾·托爾表示,海灣國家已認識到有必要與伊朗達成諒解,“如果海灣國家與伊朗達成協議,這并不令人意外”。
另有匿名阿拉伯國家外交官日前向媒體透露,沙特正醞釀舉辦一場海灣國家與伊朗的“和解峰會”,旨在修復雙方關系、加強地區合作,并明確該會議不與美伊談判掛鉤。
英國《每日電訊報》分析認為,海灣國家一系列外交努力的目標是構建“戰后地區共存機制”,這或將是某種“排除美國的新常態”。
美國昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西認為,海灣國家意識到美國對伊朗的遏制和孤立已然失敗,且最終引發災難性地區沖突。面對現實,海灣國家主動調整思路,尋求與伊朗建立經濟上的相互依賴,并構建伊朗參與、由地區國家主導的新型安全架構。
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