發改委通知：電網躺著賺錢時代結束，8月1日執行

自2026年8月1日起，全國新一輪輸配電價正式實施。這可不是什么例行公事的調價通知。這是對電網企業“賺錢邏輯”的一次徹底改寫。

過去幾十年，電網的生意很簡單，把電從發電廠送到你家，按度數收錢，賣得越多賺得越多。但8月1日之后，這套“躺賺”模式徹底過時了。

新規告別了單一用電量計費模式，升級為電量、容量、可靠性與跨區互濟的復合計價體系。

今天咱們就掰開揉碎了看看，這份通知到底改了啥，對電網、對企業、對老百姓到底意味著什么。

先說最核心的變化。過去電網的賺錢邏輯很簡單：輸配電價就是“過路費”，每度電收固定的錢，你用得越多，它賺得越多。

這套模式說白了就是“賣電抽成”，電網根本不在乎你用不用得合理，只在乎你用得夠不夠多。但新規徹底顛覆了這套邏輯。

輸配電價不再只是按用電量收費，而是拆成了兩筆賬：電量電價——你用了多少度電，按度收錢，這部分對應的是每度電的輸配成本。

容（需）量電價——你占用了電網多大的容量，按月收錢，這部分對應的是你占用電網資源的成本。

翻譯成大白話：以前你用電，電網只關心你“吃了多少”。現在電網還要關心你“占了多少座”，你申請了一個大桌子，卻只點了兩個菜，那對不起，占座費得照付。

這就是新規最狠的地方：電網不能再靠賣電躺賺了，它得靠“優化資源配置”賺錢。

新政的核心邏輯是“準許成本+合理收益”——電網的收益被嚴格框定在“合理”范圍內，想多賺？那就得把電網效率提上去、把線損降下來、把資產利用率拉上去。

輸配電價每三年調整一次，新一輪為期三年（2026-2028）的監管方案，自2026年8月1日起全面執行。

據華泰證券分析師測算，第四監管周期輸配電價調整呈現“壓高抬低”特征。第四監管周期正是2025年11月新修訂的輸配電成本監審及定價辦法的第一次落地。

強化了“準許成本加合理收益”框架、投資效率約束和分電壓等級核價，并引入更鮮明的容量機制。

新規的另一大變化，是將工商業用電的電量電價徹底拆分為單一制和兩部制。

單一制：只按用電量收費，適合用電量小、波動大的用戶。兩部制：電量電價+容（需）量電價，適合用電量大、負荷穩定的用戶。

這次調整呈現明顯的“壓高抬低”特征。兩部制電量電價全檔位下行——1~10kV至220kV降幅在2.6%至7.6%之間，線損率加權平均下降了0.46個百分點。

這意味著高電壓等級的大工業用戶，迎來了“雙重降本”窗口。

簡單說：24小時滿負荷運轉的大工廠，是新規的大贏家。

有分析指出，數據中心、電解鋁廠這類用戶，一年按1億度用電量算，電量電價下降5%，一年至少能省幾十萬元。

但單一制電量電價中低壓微漲了1%到1.6%。酒店、寫字樓、充電站這類預留了大容量但大部分時間用電負荷低的場所，“占著不用”的成本明顯增加。

占著茅坑不拉屎，以后得交錢。

從各省第三監管周期與第四監管周期輸配電價對比看，本輪調整的核心特征是“兩部制電量電價下降、單一制低電壓價格小幅上調、基本電費整體平穩”。

其中，兩部制電量輸配電價整體下降，且電壓等級越高降幅越明顯，主要對應大工業、高負荷率用戶和高電壓等級用戶；

單一制價格小幅上調，則更多反映配網投資、低電壓終端服務和分布式新能源接入等成本壓力向低電壓側適度傳導。

因此，本輪輸配電價不是簡單的電價上行，而是不同用戶、不同電壓等級之間的成本再分攤。

這次調整還有一個容易被忽略的贏家——增量配電網。增量配電網的盈利模式是賺取110千伏與10千伏之間的電壓等級價差。

配電網接入省級電網的電壓等級越高，向大電網繳納的輸配電價就越低；而向網內終端用戶收費時，按用戶接入的低電壓等級收取較高的輸配電價。

新規拉大了高電壓等級與低電壓等級之間的價差。

以河南為例，電量電價的價差從4.7分錢擴大到5.3分錢，增加了0.6分/千瓦時。對于年供電量數億度的增量配網項目，這意味著每年數十萬到上百萬元的額外收益。

新規釋放了一個明確信號：想降低用電成本，就提升接入電壓等級。

這既引導用戶優化用電行為，也為增量配網、源網荷儲一體化等新業態創造了更有利的價格環境。

新規還有一個值得關注的趨勢——東西電價價差持續拉大。

五大區域電網輸配電價格中的電量電價有漲有跌。華中區域電量電價上漲0.34分/千瓦時，華北上漲0.26分/千瓦時，西北卻下降了0.21分/千瓦時。

一漲一降之間，差的不只是幾分錢。華中為什么漲？根本原因是跨區受電、保供及樞紐網架成本上升。

華中是全國電網的“十字路口”，承擔了大量西電東送、南北互濟的樞紐功能。西北為什么降？新能源外送規模擴大、通道利用率提升，單位成本被攤薄了。

東部負荷中心電價相對堅挺，西部送端電價走低。這種分化正在重塑全國電力資源流向與區域產業布局。

說白了，電正在從“便宜的地方”流向“貴的地方”。

西部清潔能源送東部，跨省跨區輸電的價值進一步提升。這對西部的發電企業和東部的用電大戶，都是新的博弈點。

很多人可能會問：這跟我家用電有關系嗎？居民生活用電繼續執行現行目錄銷售電價政策。普通老百姓的民用電價，這次不受直接影響。

但間接影響是存在的。工商業電價調整會傳導到商品和服務的成本上。工廠電費省了，產品可能降價；商場電費漲了，東西可能變貴。最終誰受益誰吃虧，還得看市場怎么消化。

不過有一點是確定的：新規的目標從來不是讓電價更便宜，而是讓電價更“合理”——誰占的資源多，誰多付錢；誰用電效率高，誰少付錢。

有業內人士認為，本輪調價絕非簡單漲價或降價，而是讓電價結構更貼近真實供電成本。

以輸配電價為杠桿，倒逼工商業精細化用電，打開儲能等新業態盈利空間，并重塑全國電力資源流向與區域產業布局。

這次調整還有一個容易被忽略的細節：第四監管周期進一步補充了單一制電價220千伏及以上電壓檔位。

高電壓用戶的輸配電價明顯低于低電壓用戶，成本差異信號被進一步強化。

過去，220千伏以上的工商業用戶基本只能選擇兩部制電價。

新規給這部分高電壓用戶多了一個選擇，如果負荷波動較大、用電量不穩定，可以選擇單一制計費，避免支付固定的容（需）量電費。這相當于給大用戶多了一條“省錢通道”。

區域電網層面的調整同樣值得關注。含線損送出省市輸電價格中，京、津、魯、滬、蘇、浙、皖、粵、瓊新增明確送出省輸電價格按3分/千瓦時執行，不計線損。

這意味著東部負荷中心的跨區受電成本更加透明，也為西部清潔能源送東部提供了更清晰的價格信號。

從各省數據看，本輪調整并非“一刀切”。川、滇等水電大省的電價有望下降3%至5%；而華中區域因承擔大量西電東送、南北互濟的樞紐功能，電量電價反而有所上漲。

這種“東漲西降”的分化格局，正在重塑全國電力資源的流向。

這些細節說明，新規的制定者顯然算過一筆精細賬——每一個電壓等級、每一個區域、每一種用電模式，都被納入了重新定價的考量范圍。

最后說點個人看法，這次輸配電價改革，本質上是在干一件事：撕掉電網“躺賺”的舊劇本，逼它演一場“精打細算”的新戲。

過去幾十年，電網的日子太好過了。投資建網、賣電收錢、坐等收益——這套模式簡單粗暴，但也養出了不少毛病：重資產、輕效率、重規模、輕質量。

新規的邏輯很清楚：電網可以賺錢，但不能躺著賺。

準許成本加合理收益，意味著電網的每一分錢都要經得起審計；兩部制電價，意味著電網要引導用戶優化用電行為；價差拉大，意味著電網要提升資源配置效率。

這不是“漲價”或“降價”的問題，這是“重新定規矩”的問題。

8月1日起，電網的生意經要重寫了。那些占著大容量卻不用滿的企業，該算算賬了；那些24小時滿負荷運轉的工廠，該偷著樂了；那些想靠賣電躺著賺錢的電網，該醒醒了。

本輪兩部制及高電壓等級輸配電價下降，并非單純行政讓利，而是“準許收入監管+用電增長攤薄成本+線損效率改善”的價格機制兌現。

第三監管周期以來，全社會用電量持續保持較高增長，實際輸配電量或高于核價時的審慎預測，疊加電網數字化、網架優化和精益運維推動線損率下降，單位輸配電成本具備下降基礎。

電價改革的本質，從來不是讓電更便宜，而是讓電更值錢。

對此，你怎么看？歡迎留言討論。