全力以赴奮戰“后半程”！區委季度工作會議舉行，肖文高作工作點評

今天（7月16日），嘉定區委季度工作會議舉行。區委書記肖文高主持會議并強調，要深入貫徹市委季度工作會議精神，咬定目標、發力攻堅，全力以赴奮戰“后半程”，確保實現全年目標任務。

區委副書記、區長高香傳達市委季度工作會議精神，并部署三季度經濟社會發展重點工作。區委副書記吳杰出席會議。

會上，江橋鎮、婁塘鎮（嘉定工業區）、新成路街道、區委編辦、區教育局、區科委作現場交流發言，區人力資源社會保障局、區水務局、區文化和旅游局作書面交流，肖文高逐一作工作點評。

江橋鎮在黨建方面，打造全區首家“北虹幸福嘉”黨建引領物業治理實訓基地，創新推行“HONG磁卡”積分管理，居村黨組織換屆后黨組織書記學歷結構明顯優化；在經濟高質量發展方面，1-5月規上服務業營收增速列全區第2，其中科技服務業營收、租賃和商務服務業營收增速均列全區第1，廣告業營收增速列全區第3，1-6月制造業項目投資額完成進度全區第1，新增5億元以上項目4個、數量列全區第1；在社會民生方面，完成五四村（北區）和星火村2個城中村整體改造項目市級認定，新增培養高級工以上技能人才完成率列全區第1，入河排污口整治完成率列全區第1。但是在干部隊伍建設方面有待進一步強化，穩增長促發展還需加大力度，城市精細化管理水平仍待提升。

婁塘鎮（嘉定工業區）在黨建方面，建立對接預審核機制，做實“我嘉物業”黨建工作站，物業類12345市民熱線回訪滿意率穩居全區前列；在經濟高質量發展方面，1-6月規上工業產值增速列全區第3，規上項目投資額、新增固投項目數量和金額、實到外資金額均列全區第1，制造業項目投資額完成進度列全區第2，1-5月質檢服務業營收增速列全區第2，集成電路產值增速列全區第3，舉辦AI+工業軟件三年行動方案發布大會，助力昆侖數模與50余家企業對接合作，成功引進康寧、德瑞寶等高質量產業項目；在社會民生方面，建成43萬噸容量嘉寶智慧灣土方消納場地，探索無人機賦能社會治理，失業人員實現再就業人數和就業困難人員實現就業人數完成率均列全區第1。但是在黨建引領物業治理實效性方面有待提升，穩增長還需加大力度，城市建設管理還存在短板。

新成路街道在黨建方面，深化落實“多格合一”，創新建立“問題主理人”機制，打造黨建引領物業治理“樂居一家親”工作品牌，1-6月物業類12345市民熱線工單滿意度達94.02%，列全區第2；在經濟高質量發展方面，1-6月稅收收入、限上社零額增速均列全區第3，限上商銷額增速列全區第2，規上項目、細分賽道項目投資額年度完成率分別列全區第1、第2，1-5月科技服務業營收增速列全區第3，軟信業規上企業數量實現“零突破”，1-6月市級重點服務包企業訴求提交率全區第1；在社會民生方面，加快推進新成村“城中村”改造，在全區率先完成違法用地綜合整治全年目標任務，萬人火災發生率、110警情萬人接報數全區最低，12345熱線重復投訴率全區最低，市級市民滿意率列全區第1。但是在干部隊伍建設方面有待加強，穩增長、促轉型還需持續發力，社會治理和公共服務有待加強。

區委編辦牽頭推進重點領域體制機制改革，助力招商服務一體化改革，優化嘉定新城、北虹橋商務區等重點區域管理體制，牽頭制定開發區管理制度改革實施方案，加快提升開發區承載功能和發展能級；完善街鎮機構職能體系，創新基層工作體系，規范人員經費管理使用，提升編制資源使用效益；開展區級機關所屬事業單位機構編制工作調研評估，全面梳理本區事業單位結構布局、功能定位、資源配置、人員履職情況；落實街鎮履職事項清單，推動清單與考核有效銜接，指導區級部門依據清單開展考核，審核并優化調整考核指標30項。但是在存量編制盤活統籌方面力度不夠，街鎮履職清單落地質效有待提升，開發區管理體制改革還需進一步深化。

區教育局加強黨員干部隊伍建設，建立健全黨員“三亮”“三比”“三評”機制，推進“嘉盈”“嘉星”青年人才培養工程，舉辦教育領導力工作坊；推動教育優質均衡發展，深化合作辦學，新增嘉定二中基礎教育集團；完善普惠教育服務，推動上海科技職業學院與百度共建Apollo智能網聯汽車產業學院，“嘉韻非遺”活態傳習行動獲評全國終身學習品牌；構建全面育人體系，搭建大中小貫通式思政育人鏈條，推進嘉家幸福成長中心建設，本區學子共獲市級科技賽事獎項1500余項。但是在師資培育、人才引進、干部梯隊建設體系方面不夠完善，教育資源配置均衡性不足，產教融合成果轉化效能不夠。

區科委強化黨建引領，成功簽署核能產業創新發展合作倡議書，引進先進核能裝備系統項目，導入市級服務資源；扭轉科技服務業負增長態勢，1-5月實現營收186.5億元，同比增長13.8%，增速列全市第2；做優生物醫藥產業生態，創新構建“產醫融合”全鏈條服務機制，實施“嘉品嘉用”專項行動，1-6月生物醫藥產值可比增長25.4%，增幅持續保持全市第1；建強科技成果轉化平臺載體，正式啟用復旦國際教育與科技創新中心、羲和光谷等重點平臺，落地硬科技企業11家，高標準開展第四屆未來產業顛覆性技術大賽，帶動六大前沿賽道百余個優質項目參賽。但是在全面從嚴治黨責任傳導方面不夠到位，科技服務業產業結構優化與能級提升仍需持續發力，科技成果轉化顯示度有待提升。

區人力資源社會保障局實施年輕干部培養“青礪工程”，搭建“人社學堂”等平臺，持續提升干部履職能力；今年以來提供就業崗位數量同比增長23%，整合11所大中專院校及重點企業資源，推動4家優質企業與區內院校簽約合作，做強“15分鐘就業服務圈”，1-5月累計幫扶477名長期失業人員實現就業；人力資源服務業1-5月營收同比增長13.2%；前瞻布局無人駕駛、人工智能訓練師等緊貼產業風向的新興培訓項目，完成人工智能推介官培訓認證3961人次，提前超額完成全年目標；創新“三個穿透”欠薪治理機制，開展“護薪筑嘉”專項行動，為2509名勞動者追討工資。但是在年輕干部儲備方面還不夠充足，根治欠薪工作仍需加大力度，就業服務精準度還需提升。

區水務局注重干部人才隊伍建設，搭建“水務青年大講堂”學習交流平臺，強化技術人才梯隊建設，累計選聘中、高級工程師12名；著力提升供水保障能力，積極推進供水一體化改革，完成10.4公里老舊供水管網改造、158萬平方米二次供水設施移交接管，自來水出廠水9項指標、管網水7項指標合格率均保持100%；積極推進水環境治理，完成全區4.37萬戶農戶生活污水全覆蓋治理，全區21個國、市考斷面水質優Ⅲ類比例達100%；針對小餐飲排水許可辦證痛點，推出“極簡辦”審批模式，1-6月全區“水污染”投訴12345市民熱線工單實際解決率同比提升24%。但是在管黨治黨與水務工作融合方面不夠深入，水務基礎設施存在短板，防汛設施承壓能力偏弱，污水管網處置能力有待提升。

區文化和旅游局強化黨建引領，創設“相印紅”“藝‘陸’同行”等特色服務品牌，清單化落實21個核心項目，有效提升文旅系統黨組織服務效能；助力文商旅體展農聯動發展，牽頭舉辦上海汽車文化節、南翔國潮大會、暑期旅游季等品牌活動，協同開展票根聯動等促消費活動，上海汽車文化節期間，實現全要素旅游消費109億元，日均消費額同比增長20.84%，創近三年新高；推動文旅事業提質增效，提升186處“我嘉”文化新空間服務效能，推出韓天衡藝術回顧展等精品活動，服務群眾超268萬人次，完成古鎮業態升級、景觀優化140處，兩大核心古鎮接待游客同比增長7.6%；促進文旅產業高質量發展，1-5月旅游業營收同比增長21.8%，文娛業營收同比增長111%。但是在落實落細“四責協同”機制方面還存在不足，糾治旅游行業導游亂象、強制消費等問題不夠徹底，撬動社會資源參與文旅發展的力度不夠，化解矛盾糾紛工作還需加大力度。

肖文高結合今年以來經濟運行調度、招商引資和企業服務等工作，同與會同志作了深入分析。肖文高指出，全區上下必須錨定目標、咬緊牙關、堅持不懈，以更強的沖勁和韌勁把各項工作做扎實、做深入、做出更大成效，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。重中之重是緊緊抓牢發展第一要務，以最強合力、盡最大努力爭取發展最好結果。

肖文高強調，要跑好“耐力賽”，在接續發力中為發展注入強勁動能。今年以來，區域經濟大盤走出了“筑底回升”的向好態勢。要在破題解題上接續發力，緊盯在地頭部企業，深化貼身服務，量身定制助企方案，鼓勵企業在嘉定區新設業務板塊、擴大規模體量。要在資源爭取上接續發力，善于用足用好外部資源、上級政策。要在扣緊鏈條上接續發力，更好在全區上下形成共抓發展、共助發展的生動局面，打好穩增長、促發展的“團體賽”。

肖文高強調，要當好“鋼琴手”，在高效統籌中為發展創造有利條件。更好統籌發展和改革，重點抓好“三項聯動改革”和零基預算改革，堅持蹄疾步穩，確保落地見效。要更好統籌發展和民生，聚焦“兩舊一村”改造以及群眾身邊不正之風和腐敗問題的專項整治，“城中村”和城中小區項目要繼續扎實做好地平事了工作，持續加大攻堅力度，確保完成既定目標，同時持續加大排查整改力度，確保打好打贏集中整治收官戰。要更好統籌發展和安全，重點要做好重大活動外圍安全保障工作、防汛防臺工作和安全生產工作，全力守護群眾生命財產安全、保障城市運行平穩有序。

肖文高強調，要增強“引領力”，在抓好黨建中為發展提供堅強保障。學習教育要走深走實，融合型黨建要深化探索，換屆工作要換出新氣象。全區上下要深入學習貫徹習近平黨建思想，切實增強“抓黨建就是抓發展”的高度自覺，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理效能，以高質量黨建引領保障全區高質量發展。

就做好三季度工作，高香指出，三季度是抓推進、抓落實的關鍵發力期，對完成全年目標任務來說極為重要。要在全力以赴推動經濟穩增長上下更大功夫，繼續加強運行調度，持續強化內需主導，著力提升產業動能，直面壓力、奮起直追，把穩增長擺在更加突出的位置，全力沖刺三季度、決戰決勝下半年，確保完成全年經濟社會發展目標任務；在全力以赴抓好重點任務落實上下更大功夫，以重大戰略為牽引，以重點任務為抓手，用好政策紅利、強化改革突破，為區域高質量發展蓄勢賦能；在全力以赴持續增進民生福祉上下更大功夫，全面做好穩就業工作，加快“兩舊一村”改造，堅決守牢城市安全底線。

區領導馮捷、朱效潔、羅博、唐曉林、卞唯敏、王建新、姚少杰、季倩倩、丁炯炯、湯東英、劉嘉峰、樂躍明出席會議。

撰稿： 李華成

編輯：楊玉潔

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