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老年人預(yù)期壽命延長是社保和醫(yī)保面臨財政壓力一大來源——但死亡率和發(fā)病率下降從不同方向影響這兩項財務(wù)狀況。美國近三十年調(diào)研顯示,人口結(jié)構(gòu)變化使預(yù)期終身社保支出增長超過醫(yī)保支出兩倍。老年人醫(yī)保支出增長下降,反映了預(yù)期壽命延長兩個特點:預(yù)期壽命延長的2.4年完全健康,沒有身體或認(rèn)知障礙,而患有嚴(yán)重健康障礙的時間減少約30%。
長壽社會不僅要關(guān)注銀發(fā)經(jīng)濟,也必須預(yù)測社保支出的變化!
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閱讀文摘
人口老齡化往往被視為社會財政的沉重負(fù)擔(dān)和家庭的擔(dān)憂。學(xué)者們普遍認(rèn)為,老年人會給醫(yī)保和養(yǎng)老金使用帶來毀滅性沖擊。然而,《美國老年人健康與長壽:證據(jù)與啟示》報告給出了不同觀點,該報告是基于近三十年來社會經(jīng)濟和醫(yī)療數(shù)據(jù),提出了一項顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的重要觀點:
長壽對社會保障(養(yǎng)老金)的財政壓力,遠比對醫(yī)療保險(醫(yī)保)的壓力更為嚴(yán)峻。
該研究的重要觀點:養(yǎng)老金支出增幅遠超醫(yī)保支出,醫(yī)保費用支出甚至出現(xiàn)下降趨勢。
研究表明,從1992年到2019年,美國人口結(jié)構(gòu)變化使得老人預(yù)期終身社會保障支出上升了14%,而預(yù)期終身醫(yī)保支出僅上升了6%。
這意味著,長壽帶來的養(yǎng)老金財政壓力是醫(yī)保的兩倍以上。這一結(jié)果打破了“活得越久,醫(yī)療費用開銷成倍暴漲”的直覺印象。
根源剖析:健康的延展而非病痛的拖延
為什么醫(yī)保支出的增速會慢于社保養(yǎng)老金?該報告給出了令人振奮的解釋——老年人的生命質(zhì)量越來越得到了實質(zhì)性提升和改善。
健康壽命的延長
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,老年人延長出來的2.4年預(yù)期壽命幾乎完全是健康狀態(tài),沒有任何嚴(yán)重的身體或認(rèn)知功能限制(沒有失智失能)。
失能時間的縮短
進入老年人這一代人,處于嚴(yán)重健康受限狀態(tài)的時間反而縮短了約30%。這直接大幅減少了昂貴的居家護理費用和家庭養(yǎng)老服務(wù)費用。簡單講,越來越多的老年人不僅活得更長,而且活得更健康,成功實現(xiàn)了發(fā)病期“壓縮”。
政策啟示:重新審視公共資金配置
該研究報告為公共政策制定者敲響了警鐘。過去,應(yīng)對老齡化的重心往往過度集中在控制醫(yī)療費用成本上。而該報告通過構(gòu)建生命周期模型預(yù)測,在公共資金總量有限前提下,社會財政天平正在向養(yǎng)老金一端嚴(yán)重傾斜(最先透支的是社保基金,而不是醫(yī)保基金)。
面對的健康長壽新常態(tài),未來的政策設(shè)計不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于醫(yī)保控費,而更應(yīng)當(dāng)聚焦于養(yǎng)老金制度的動態(tài)調(diào)整。例如,如何根據(jù)老年人健康狀況的改善,設(shè)計更具彈性的延遲退休政策、或是優(yōu)化社保與醫(yī)保之間的資金分配,將是未來老齡化社會亟待解決的核心課題。
7月28日將正式發(fā)布《百歲健康標(biāo)準(zhǔn) —— 從被動醫(yī)療到健康優(yōu)化范式》
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新加坡國立大學(xué)健康長壽研究院高級管理研修培訓(xùn)——上海· 7月25-26日
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