廣東
日前
東莞市工業和信息化局、
市公安局、市交通運輸局
聯合印發的
《東莞市功能型無人車道路測試
與商業應用工作管理辦法（試行）》
（下稱《管理辦法》）
自2026年7月1日起施行
東莞無人車發展
進入“有規可依、規范發展”新階段
01
新規落地補齊管理空白
東莞無人車發展實現規范化
近年來，東莞持續擴大智能網聯汽車開放測試區域，自動駕駛出行、無人物流等應用場景加快落地。《管理辦法》的出臺填補了東莞市功能型無人車道路測試與商業應用管理的制度空白。
什么是“功能型無人車”？
《管理辦法》明確規定，功能型無人車是指無駕駛人員、搭載自動駕駛系統、具備自動行駛功能的低速電動輪式車輛，主要用于物流配送、環衛作業、安防巡邏等應用場景，包括低速無人配送車、低速無人環衛車、低速無人巡邏車等。
《管理辦法》共五章20條。
在道路測試和商業應用管理方面，《管理辦法》建立規范的申請審批機制。申請主體需向聯席工作機制提出申請，經審核通過后，可申領有效期最長6個月的車輛編碼，并可根據實際運營需求辦理延期、車輛新增及信息變更等業務。
在道路測試與商業應用運行規范層面，功能型無人車在開展道路測試和商業應用活動時對車輛行駛、人員管控、企業報送、裝載禁令的操作要求也得到規范，其中提到功能型無人車在道路測試與商業應用運行活動開放道路通行時，通行時速最高不超過45km/h，且通行時速不得高于道路限速。
在交通違法事故處置與管理方面，對違法事故定責、事故應急上報、數據留存義務和動態監管與資質處置也進行統一規定，企業不得篡改、隱匿運行數據，事故數據至少留存一年。主管部門動態評估，存在重大安全風險或有責重大事故可終止運營資質，企業整改達標后方可恢復。
《管理辦法》還對封閉場地的功能型無人車管理作出特別規定，明確車輛“一車一碼”的編碼規則和車身標識要求，每輛功能型無人車分配一個終身且唯一的車輛編碼。
車輛編碼分為測試、營運兩類，由東莞市的漢字簡寫“莞”，主要申請主體拼音簡稱后2位大寫字母，4個阿拉伯數字組成，最后一位由正在開展的活動性質決定。
舉例子
?莞·JS0001試?：代表測試車輛；
莞·JD0001營?：代表商業運營車輛。
功能型無人車道路測試時，應張貼在車身的標識為：功能型無人車道路測試車輛；功能型無人車商業應用時，應張貼在車身的標識為：功能型無人車商業應用車輛。
02
自動駕駛應用持續推進
東莞智能駕駛版圖不斷擴大
近年來，東莞持續擴容智能網聯汽車開放測試區域，此前東莞市工信局分四批次劃定全域測試路段，逐步搭建起覆蓋多鎮街、多場景的完整自動駕駛測試網絡。
2024年3月第一批
開放東城、南城南部、濱海灣新區、厚街、大嶺山等總約300平方公里區域；
2024年5月第二批
開放南城北部、長安、虎門、松山湖、寮步、莞城、萬江、高埗、茶山、石碣、橫瀝、石龍、東坑、常平、大朗、黃江、道滘、洪梅、沙田、樟木頭等鎮街約1300平方公里的區域，黃江商用無人物流車運營點位集中布局于此；
2024年11月第三批
開放望牛墩、麻涌、中堂。
2026年3月第四批
開放謝崗、橋頭、石排等總約609.67平方公里區域。
圖中黃色部分為第一批、第二批和第三批已開放區域（不包括石竹路、勝和路部分路段）；圖中藍色區域為本次擬開放的第四批區域，包括謝崗鎮、橋頭鎮、石排鎮等總約609.67平方公里行政范圍。 圖源：東莞市工業和信息化局
東莞智能網聯汽車開放測試區域呈現由中心城區逐步向全市多鎮街拓展的趨勢，測試場景不斷豐富，覆蓋范圍持續擴大。
當前東莞已有多處自動駕駛落地場景，如蘿卜快跑在萬江、洪梅、東城、南城、中堂、道滘等地正常開放。今年3月舉辦的廣東（東莞）應用場景創新大會完成企業集中簽約，現場頒發功能型無人車道路測試與示范應用汽車測試牌照。3月底，東莞首批無人物流車已在黃江正式“上崗”。
隨著《管理辦法》的發布
東莞功能型無人車將從“先行先試”
邁向 “有規可依、規范發展” 的新階段
為無人物流、無人環衛、無人安防等
應用場景的商業化運營掃清制度障礙
來源：東莞新聞、南方日報
本期編輯：小品君
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