貴州施秉：深耕調解“微陣地” 解鎖基層善治“新密碼”

“這塊地一直是我家的，這么多年從來沒變過!”“邊界明明在這里，你不能一直占著不放!”“鄉里鄉親住了幾十年，低頭不見抬頭見，各退一步、依規講理……”近日，在貴州省黔東南州施秉縣牛大場鎮紫荊村田間地頭，兩戶村民因土地邊界問題爭執不休、僵持不下。聞訊趕來的調解員立足鄰里鄉情，用家常話講道理，耐心安撫雙方情緒、細致梳理矛盾癥結，最終成功化解了這起積年鄰里糾紛，成為當地基層矛盾糾紛化解工作的生動縮影。

村民給牛大場鎮平安法治辦送錦旗。牛大場鎮人民政府供圖

近年來，牛大場鎮立足新時代“楓橋經驗”實踐要求，摒棄簡單粗放、機械處置的治理模式，深耕鄉村調解“微陣地”，堅持以情理融法理、以聯動破難題、以服務暖民心，精準排查化解各類基層矛盾隱患，將糾紛風險消解在萌芽狀態、化解在基層一線，走出了一條接地氣、有溫度、見效快的基層善治新路徑。

“農村群眾鬧矛盾、起爭執，往往爭的不是對錯輸贏，賭的就是一口氣、守的就是一份情面。”牛大場鎮平安法治辦公室主任謝廣洪一語道破基層矛盾調處的核心要義。相較于硬性的法條裁定，鄉村矛盾化解更需要共情疏導、柔性溝通。

牛大場鎮調解員調解矛盾糾紛。牛大場鎮人民政府供圖

為破解基層矛盾調解專業性不足、親和力不夠的難題，牛大場鎮充分盤活本土資源，挖掘退休村干部、老黨員、鄉賢能人、法律明白人等鄉土力量，組建專屬調解隊伍，主動上門、靠前攻堅，把調解會場搬到林地現場、設在農家院落，推行“鄉音調解、溫情化解”工作法，用群眾聽得懂的方言、接地氣的方式講道理、釋法理、化糾紛，讓群眾在家門口就能解決煩心事。

“跟鄰居僵持了好幾年，心里一直有疙瘩，多虧了調解員一次次上門開導、幫忙協調，不僅把問題根源理得明明白白，還保住了我們幾十年的鄰里情，真的很暖心。”牛大場鎮牛大場村謝大爺滿懷感激地說。

牛大場鎮調解員上門了解矛盾糾紛情況。牛大場鎮人民政府供圖

此外，針對跨領域、涉群體、案情復雜的疑難糾紛，該鎮建立多部門聯動調解機制，整合司法、公安、綜治、行業部門等力量，實行“一站式受理、專班化處置、閉環式辦結”。并堅持“調解一案、普法一片、治理一方”，在糾紛調處結束后，結合典型案例開展以案釋法宣講，通過鄉村大喇叭、村民議事會、線下宣講等多種形式，普及土地、婚姻、勞務等相關法律法規，增強全民法治意識，從源頭減少矛盾反復發生。2026年以來，全鎮累計排查化解各類矛盾糾紛132起，調解成功率達92%以上。

小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。一個個化解的糾紛、一次次暖心的調解，彰顯著基層治理的溫度與力度。下一步，牛大場鎮將持續深耕矛盾糾紛多元化解工作，不斷優化調解隊伍、完善工作機制、創新服務模式，用真心、耐心、細心化解群眾心結，以基層“微治理”筑牢鄉村“大平安”。(鄭旭)