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印度外長講話
對印度這個國家,給很多人的感覺就是有點“自命不凡”。這個國家長期以所謂“有聲有色大國”自居,并幻想著能成為聯合國安理會常任理事國。畢竟,印度認為自己是全球最大人口國家,同時還被西方賦予“全球最大民主國家”的頭銜,希望躋身于安理會常任理事國之列。但問題是,印度掙扎了這么多年,到頭來可能連非常任理事國都選不上。
當前,聯合國安理會正在進行非常任理事國的競選,這對印度來講,常任理事國沒能當上,好歹也得在安理會上爭取一個席位,這才配得上其“大國”的身份。所以,印度對此似乎志在必得!在13日,印度外長蘇杰生親赴紐約,正式啟動印度競選2028—2029年度聯合國安理會非常任理事國席位的活動。而莫迪政府之所以對此“如臨大敵”,原因當然就是害怕落選對不起國內的“江東父老”。畢竟,印度已經先后八次擔任聯合國安理會非常任理事國,累計任期長達16年。如果這次敗選,莫迪在國內可能得被人指著鼻子罵。
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莫迪講話 資料圖
為此,蘇杰生提前十來天就出發拉票,從海灣國家一路鋪墊到北美,把整個七月都塞得滿滿當當。這個動作在印度國內被視作年度外交的重頭戲,力度大到近乎全員總動員。這也就不難解釋莫迪和蘇杰生近期為何像走馬燈那樣,不間斷出訪歐洲、拉美和中東等地區了。現在看來,他們不只是跟上述地區國家談合作,關鍵是在拉選票,希望這些國家能夠發揮影響作用,支持印度在安理會弄一個臨時席位。
當前在亞洲選區,不止印度一個國家在爭奪安理會這個席位。據媒體報道,在2027年安理會改選時,亞太組的候選國除了印度,還有塔吉克斯坦。對此,有分析認為,這樣一場看上去毫無懸念的競爭,被中亞的一個內陸國家攪得完全變了味道。畢竟,因為有了競爭者,讓新德里之前幻想的"內定"結果,化為南柯一夢。當然,從實力對比角度來看,塔吉克斯坦無論是人口、經濟、軍事還是影響力等方面,都跟印度不在同一個數量級上。按理來說,這應該是一場毫無懸念的競爭,那么印度現在害怕什么呢?
歐洲最大經濟體德國,就是印度的前車之鑒。在此之前,德國在本地區的競爭中居然敗于意大利和比利時,因而喪失了成為安理會非常任理事國的資格。所以,印度在面對塔吉克斯坦的競爭時“如臨大敵”,滿世界拉票尋求支持。畢竟,按照聯合國的規則,一名候選國要獲得兩分之三以上出席并參加投票的成員國支持才能當選,如果兩個候選實力接近,很容易陷入僵持。這個機制里的每一票都是等價的,誰能拉到更多小國就能笑到最后。
實際上,印度雖說在積極拉攏地區國家、尤其是海灣地區的支持,并不代表人家就會買他們的賬。畢竟,在美以伊戰爭爆發之前,莫迪執意訪問以色列,還以“父國和母國”來形容印以之間的關系。莫迪此舉,就是在全球伊斯蘭國家跟以色列嚴重對立的情況下,公開站隊以色列。在巴以戰爭的背景下,莫迪此舉,從某種意義上來講,已經是伊斯蘭世界的“敵人”。所以說,印度這時候尋求海灣國家的支持,似乎有點“馬后炮”的意味。更何況,在亞洲,印度還面臨更多的不確定因素。
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外交部發言人答記者問
讓印度沒想到的是,蘇杰生7月13日啟動拉票模式的第4天,也就是在7月16日,中國突然表態了,且措辭很簡單。當天,外交部發言人在被問及“中國如何看待印度的這一競選意向”的問題時,做出的表態言簡意賅:“中方注意到了有關報道”!然后,就沒了下文。對此有分析認為,中國作為印度的地區近距離競爭對手,一直不愿意為新德里的立場背書。
可見,中方的有關表態,可以理解成對印度競爭安理會席位的不支持態度,這可能會給印度的選戰帶來更多的未確定因素。畢竟,中方在全球小國中享有很大的聲望,說是各國投票風的向標也不過分。除了中國因素外,作為印度競爭對手的塔吉克斯坦也不容小覷,因為該國的最大底牌不是體量,而是抱團的選票。首先,由于中亞國家已經開始嘗到了在聯合國大會里搞組織化選票的甜頭,他們肯定會支持塔吉克斯坦。
另外,伊斯蘭合作組織已將塔吉克斯坦列為成員組織候選國,這在聯合國大會的投票場里是極具殺傷力的一張牌。相比之下,印度現在的情況,除了幾個南亞島國和鄰國基于經濟援助的順水人情,其他方面的實質承諾還相當稀疏。可見,印度這次面對的不只是塔吉克斯坦的競爭,更是伊斯蘭合作組織57國的整體票倉,還有長年在南南合作和多邊機制里累積的信譽赤字。而中國在是否支持印度問題上的不置可否,可能會給世界很多小國的在聯合國的投票意向帶來某種變化。在多方夾擊下,印度可能會步德國的下場,在有關競選中被體量比自己小得多的對手擊敗。
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