作為全國首批國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)之一,山東省濰坊市壽光市自2022年起在全域醫(yī)療衛(wèi)生機構推行6S標準化管理,探索構建縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構精細化治理新模式。歷經(jīng)4年系統(tǒng)推進,壽光市15家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、490余個村(社區(qū))衛(wèi)生室逐步將診療標準固化為質控體系、將服務規(guī)范內化為日常習慣,實現(xiàn)6S標準化管理全覆蓋,全員質量意識顯著提升。目前,相關經(jīng)驗已經(jīng)在山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣泛推廣。
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環(huán)境破題:
在一場“大掃除”中重塑規(guī)矩
“環(huán)境是醫(yī)療服務第一窗口,也是院感防控第一道防線。環(huán)境短板不補齊,醫(yī)療服務質量改善就無從談起。”壽光市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長王秀忠說。
開展6S標準化管理之前,壽光市鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境不如人意:診療區(qū)域衛(wèi)生死角多,物品隨意堆放;藥品、耗材、器械無序存放,過期物資長期積壓,院感、用藥安全存在隱患;功能分區(qū)不夠清晰,標識標牌不完善,線路管線比較凌亂,影響醫(yī)護人員工作效率與醫(yī)療安全。
王秀忠表示,6S標準化管理是一種成熟的現(xiàn)場管理方法,包括整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)與安全六大維度的相關舉措,可有效消除現(xiàn)場無序現(xiàn)象、規(guī)范作業(yè)行為,并持續(xù)提升工作效能。其中,整理、整頓、清潔作為基礎性環(huán)節(jié),門檻低、易落地、見效快。壽光市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以環(huán)境整治為切入點開展6S標準化管理,既有助于快速搭建規(guī)范化的工作框架,也能讓全體成員在直觀變化中迅速認識并接受6S標準化管理理念。
全域環(huán)境整治“大掃除”工作如何層層落地?王秀忠介紹,2022年,壽光市衛(wèi)生健康局出臺《醫(yī)療衛(wèi)生單位6S管理標準》,確立“全域推進、先易后難、以點帶面、逐級延伸”的工作路徑。該局謀劃部署先完成15家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的標準化建設,再把6S管理規(guī)范延伸至城區(qū)二級、三級醫(yī)療機構和全市村(社區(qū))衛(wèi)生室,并鼓勵民營醫(yī)院參照落實,實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。在推進過程中,一方面分批組織醫(yī)療機構負責人、業(yè)務骨干赴外地先進單位對標學習;另一方面聘請行業(yè)專家深入一線,現(xiàn)場授課、“手把手”指導。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構分3個階段穩(wěn)步推進6s標準化管理:第一階段集中開展“大掃除、斷舍離”,全面清理閑置雜物、過期物資;第二階段統(tǒng)一規(guī)范標識標牌,科學劃分診療功能區(qū)域;第三階段同步開展秩序固化和安全隱患排查。各單位先行建成1~2個標桿科室,總結提煉標準化實操經(jīng)驗后,再在全院復制推廣,由點及面實現(xiàn)整體提檔升級。
在洛城街道衛(wèi)生院,藥房庫房、治療室、診室是環(huán)境整治的核心區(qū)域。該院院長張建兵介紹,改造前,衛(wèi)生院藥品、耗材混放,治療室清潔區(qū)與污染區(qū)無物理分隔,診室的處方簽、檢查單等無序擺放。整改后,藥房庫房實行物品分類定位、先進先出管理;治療室嚴格劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū),各類器械耗材定點存放、統(tǒng)一標簽標識;診室清理了老舊病歷和雜物,統(tǒng)一了診桌物品擺放標準;門診大廳、候診區(qū)空間明亮開闊、指引標識清晰,患者紛紛點贊。
村醫(yī)鄭清云對壽光市圣城街道現(xiàn)代社區(qū)衛(wèi)生室的變化感觸很深:“過去,藥品、器械擺放比較隨意,取用物品費時費力。如今,所有物品分區(qū)擺放,藥品按照效期有序陳列,各類設備全部張貼標識,環(huán)境變得整潔有序。”鄭清云還提到,衛(wèi)生室統(tǒng)一了門診病歷、診療臺賬等資料管理,診療流程更加規(guī)范。
回顧這場覆蓋全市醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境“大掃除”,王秀忠總結道,這次綜合整治根除了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療場所臟亂差問題,明顯提升了群眾滿意度;規(guī)范了藥品耗材存儲,統(tǒng)一物品定置管理與標識體系,減少了醫(yī)務人員日常取用差錯,提高了診療效率;消除了線路雜亂、消防通道堵塞等安全隱患。在環(huán)境面貌煥然一新的同時,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構告別了過去“憑經(jīng)驗、缺標準”的粗放管理模式。
由表及里:
讓行為規(guī)范沉淀為質控標準
環(huán)境整治促進醫(yī)務人員形成的“物有其位、人有其規(guī)、日清日潔”行為自覺,成為壽光市強化醫(yī)療質量管理的重要抓手。“我們沒有把6S管理停留在‘搞衛(wèi)生、擺物品’層面,而是將環(huán)境整治建立的規(guī)矩全面融入醫(yī)療核心制度,推動實現(xiàn)從環(huán)境整潔向醫(yī)療服務提質轉變。”王秀忠說。
壽光市衛(wèi)生健康局對照6S管理各維度,持續(xù)推動管理標準與醫(yī)療質控深度融合。在“整理”環(huán)節(jié),要求醫(yī)療機構藥房、檢驗科每月開展物資盤點,及時清理過期藥品、失效耗材,將此項工作納入藥品管理、醫(yī)療廢物處置、院感防控常態(tài)化管理制度。在“整頓”環(huán)節(jié),要求醫(yī)療機構對搶救室、救護車、手術室的急救藥品、器械落實網(wǎng)格化“一物一標”管理,急救物資定點存放、標識清楚。在“清潔”環(huán)節(jié),要求醫(yī)療機構優(yōu)化診療環(huán)境,規(guī)范醫(yī)療器械操作流程,做到清潔工具分區(qū)專用,細化各區(qū)域消殺頻次與操作標準。在“規(guī)范”環(huán)節(jié),要求醫(yī)療機構把6S管理要求融入病歷書寫、合理用藥、知情告知、雙向轉診等業(yè)務流程,統(tǒng)一基層門診、住院病歷書寫規(guī)范。
“環(huán)境整潔是基礎,行為規(guī)范才是核心。”張建兵介紹,洛城街道衛(wèi)生院同步將6S管理理念從“物的管理”延伸至“行為的管理”。在病歷書寫方面,規(guī)定病歷歸檔前需經(jīng)質控人員檢查格式與關鍵信息;在無菌操作方面,要求換藥盤、拆線包等物品按操作順序擺放,并嚴格執(zhí)行操作核對;在藥品管理方面,推行“左進右出”效期管理,對高警示藥品實行專柜存放;在院感防控方面,對醫(yī)療廢物桶進行定位管理,每日兩次消毒并做好記錄。一系列措施的落地,使該院病歷返工率明顯下降,用藥差錯預警事件降至零,院感監(jiān)測合格率持續(xù)提升。“管好了細節(jié),就管住了安全。”張建兵感慨道。
洛城街道衛(wèi)生院內科護士長楊萍說:“以前,治療室里的物品擺放全憑個人習慣,交接班時經(jīng)常找不到相關物品。現(xiàn)在,所有物品都有固定位置、統(tǒng)一標識,閉著眼睛都能摸到。”據(jù)介紹,該衛(wèi)生院治療室嚴格劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū),所有無菌物品均清晰標注開啟日期和失效期,同一名護士完成晨間治療的時間從1.5小時壓縮至1小時以內;搶救車實施物品圖示定位與分層管理后,急救物資取用時間從原來的兩三分鐘銳減至十幾秒。
“6S管理并非給醫(yī)生增加負擔,而是切實減負——前期標準化投入,換來后期診療效率與醫(yī)療質量的雙重提升。”楊萍說。
據(jù)統(tǒng)計,較2022年推行6S管理之前,2025年壽光市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院感隱患減少16.%,藥品耗材管理不規(guī)范問題減少8.2%,用藥差錯、臨床操作失誤等醫(yī)療不良事件減少2.6%。
提質增效:
素養(yǎng)提升不是“一陣風”
回顧推行6S標準化管理的全過程,張建兵感慨道,改革最深刻的變化在于“人”的轉變。他坦言,自2022年啟動6S標準化管理以來,洛城街道衛(wèi)生院一線醫(yī)務人員的心態(tài)普遍經(jīng)歷了從抵觸到接受、從認同到自覺的蛻變。
制度推行之初,絕大多數(shù)醫(yī)務人員對6S標準化管理不了解,不少人將其視同“搞衛(wèi)生、做表面文章”。“面對這些顧慮,我們循序漸進、多管齊下。”王秀忠介紹,第一步是“走出去看”——分批次組織醫(yī)療機構負責人和一線骨干赴省內外先進單位實地觀摩,讓大家感受6S管理帶來的環(huán)境改善、效率提升和安全保障;第二步是集中力量打造樣板科室,讓一線醫(yī)務人員感受到身邊的真實變化,逐步打消抵觸心理;第三步是對先進科室和個人通報表揚,在評優(yōu)評先、績效分配上予以傾斜,常態(tài)化組織交叉學訪、成果晾曬,營造“學有榜樣、趕有目標”的濃厚氛圍。
在持續(xù)引導與實踐積累下,醫(yī)務人員逐漸完成從“要我做”到“我要做”的轉變。洛城街道衛(wèi)生院副院長、外科主任牟常勝說:“以前下班前收拾桌面常常是為了應付檢查,現(xiàn)在不用別人提醒,做完最后一個操作,我會自然而然地把桌面擦干凈、物品歸位、檢查有沒有過期物品。”
如何防止“一陣風、走過場”?王秀忠表示,壽光市建立了督查、考核長效運行機制。壽光市衛(wèi)生健康局每月調度工作,每半年組織現(xiàn)場點評;各醫(yī)療機構落實院長負責制,每周自查、每月評查、每季度復盤;對村衛(wèi)生室,市專業(yè)醫(yī)療質量指導小組每年開展兩輪全覆蓋督導。此外,6S管理落實情況在醫(yī)療機構醫(yī)療質量綜合評價中占30%的權重,評價結果直接關聯(lián)醫(yī)療機構榮譽、職工績效和評優(yōu)晉升。
改革成效由群眾來檢驗。上口鎮(zhèn)張屯村居民郭慶家告訴記者,以前,上口中心衛(wèi)生院老門診樓空間狹小、光線昏暗,尤其在冬天就診高峰期,看病排隊轉身都費勁。如今,衛(wèi)生院新院區(qū)的門診大廳寬敞明亮,候診座椅整齊排列,智能叫號系統(tǒng)有序引導,診室、藥房、輸液區(qū)物品擺放井井有條。
“地上連個紙片都看不到,衛(wèi)生間也沒有臭味。”郭慶家笑著說,“有了這樣的環(huán)境,看病體驗好了不少。”據(jù)了解,近年來,壽光市群眾看病就醫(yī)滿意度持續(xù)保持在98%以上。
“下一步,我們將推動6S標準化管理從‘全域覆蓋’向‘內涵深耕’轉變,將管理標準全面嵌入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療質量改善三年行動全流程,讓群眾在‘家門口’享受更加規(guī)范、安全、有溫度的醫(yī)療服務。”王秀忠說。
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文:健康報記者 高艷坤 通訊員 蘇學營 張少勇
編輯:肖琰(實習)
校對:于洋
審核:秦明睿 徐秉楠
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