四水匯一湖 百村千面治 濟南槐蔭區(qū)因地制宜的幸福之道

齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月17日訊 黃河西來，玉符南注，南水北調(diào)之水奔流向北，小清河由此發(fā)源向東，四水交匯之處，玉清湖宛如碧玉鑲嵌。湖光瀲滟、濕地如畫，河湖經(jīng)緯交織，勾勒出城鄉(xiāng)和諧共融的獨特輪廓。在這片22平方公里的熱土上，自然的饋贈與人文的創(chuàng)造交相輝映，一幅新時代的幸福畫卷正徐徐展開。

2013年成立的濟南市槐蔭區(qū)玉清湖街道，22平方公里的版圖上，4個社區(qū)與18個傳統(tǒng)行政村交錯分布。十余年間，村情不同，社情各異，通往幸福的道路也各具特色。但無論怎么走，他們始終立足實際、因地制宜，在同一個底色上探索出各自最適宜的路徑。在玉清湖街道，追求幸福的路徑不同，但追求幸福的初心始終如一。

“熱線”敲開百家門，幸福在煙火氣里扎根

在玉清湖街道新龐莊村，村民們都親切地稱村書記耿廣波為“大波書記”。他的“大波熱線”，便取自這個親切的稱呼，隨時回應著村民的訴求。

2007年，耿廣波剛擔任村黨支部書記，便在村里公開了自己的電話號碼。修路燈、清垃圾、紅白事……從一開始，村民們還帶著試探的心思撥通電話，到如今，大家與他達成了“半夜有事，響兩下即可”的默契。十九年來，“大波熱線”在新龐莊村深深扎下了根。一個電話，一條消息，耿廣波總能按時走進那扇為他留著的門。

幸福，就藏在這煙火氣里的每一次回應中。這份信任不僅僅是給耿廣波一個人的，也是給新龐莊村村“兩委”班子的。大家各有分工：黨建、民政、人居環(huán)境、民事調(diào)解……每項工作都精細到每一個人，“各人管好各人那一攤”。靠著這個心齊氣順的“團隊”，新龐莊村的大小事務就是能件件有人管、事事有著落，村民們的幸福感，就藏在這些日復一日的踏實里。

新龐莊村位于城鄉(xiāng)接合部，十多年前，這里還是典型的“問題村”“落后村”，村集體一年總收入只有34000元。用耿廣波的話說，“進了村，就是一截水一截泥”。2013年，借著鄉(xiāng)村振興和連片整治的東風，耿廣波帶著村兩委和村民們，從整治房前屋后的“三大堆”開始，硬是把一個落后村帶上了“省級美麗鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村”的臺階。

“村里人各有各的性格，一人一個脾氣，不和書本上似的，治理方法抄不來。”說到村里的基層治理，耿廣波有一套自己的理解。他的辦法不是靠制度壓人，而是從自身開始。村莊環(huán)境整治時，房前屋后種瓜種豆是幾十年的老習慣，誰都不愿先動。耿廣波誰也沒管，先去把自家大娘的瓜豆拔了；清理遺留的建筑垃圾，他同樣第一個上手，帶頭搬開了第一塊磚；推行白事簡辦，取消紙扎、吃大鍋飯，還是從村干部自家先開始。“如果是吃虧的話，先讓自己家里吃虧。”

在耿廣波看來，處理村民糾紛，得把自己“融”進去。面對矛盾，不硬頂、不回避，先把人穩(wěn)住，再把事理清。

有一回，兩家因為在地界上種樹鬧了起來，東邊一家把樹種到了地界上，西邊一家覺得吃了虧，當場就嚷嚷開了。占理的那方一個電話打到耿廣波手機上：“村里管不管？不管我就打12345！”耿廣波一聽，帶著兩委成員就趕到了現(xiàn)場。

兩個當事人正紅著眼，面對面坐下來只會越吵越僵。他們把人分開：一邊，兩委成員去占利的那家做工作，另一邊，耿廣波拉著吃虧的這家回了村委會。“你家地夠不夠？”“夠。”“夠為什么種到人家那邊去？”道理先擺清楚。但光講理不行，吃虧的那邊氣兒大，得先讓他把火泄出來。耿廣波不急不躁，聽他罵、聽他訴，等情緒穩(wěn)下來，再慢慢把話說開。硬話軟說，情理并用。兩個多小時過去，兩家終于各退一步。“你要是以村委會的身份去壓，解決不了。你得把自己當成他家里人，坐下來慢慢聊。把自己真正融入進去，事兒就好辦一點。”

如果說新龐莊村里誰最“八卦”，那一定是耿廣波。每天早晨，他都要在村里轉(zhuǎn)上一圈，和街上的老人拉拉家常，每家每戶的動態(tài)，他心里裝得門清。誰家老人腿腳不便，幸福院就送飯上門；誰家年輕人沒活干，村委會就主動幫著聯(lián)系工作，“只要一玩就玩懶了，玩懶了就不愿意上班，家里經(jīng)濟不好了，所有問題都會出現(xiàn)。”

黨群服務中心里還藏著個小巧思。一張由三個圓融合而成的桌子取代了傳統(tǒng)的長桌隔斷，“大家坐下來，每個人都能面對面，看著就溫馨。”物理距離的消解把心理距離也拉近了。每月黨員和村民代表會，必修課結(jié)束后所有人都得挨個發(fā)言，“沒事也得說話”，心里有疙瘩當面提，“可以紅紅臉、出出汗”。話攤開了說，氣當面消了，矛盾自然就少了。

最近，耿廣波和同事們正在忙著對接村里的新項目，這是新龐莊村繼“一分田”共享農(nóng)場后又一步產(chǎn)業(yè)布局。“下一步招工，先以我們村的為主，叫老百姓在家門口掙上錢。”

這些年，新龐莊村的集體年收入從34000元增長到了70萬元。村子徹底變了樣：硬化的道路通到每家每戶，天然氣進了廚房，胡同里干干凈凈。今年，新龐莊村正在爭創(chuàng)“全國文明村”。曾經(jīng)的落后村，現(xiàn)在變成了幸福村。

“圓桌”圍攏千萬事，幸福在共識當中生發(fā)

玉珠社區(qū)是玉清湖街道唯一的城市社區(qū)，服務著藍石大溪地花園小區(qū)的1872戶居民，其中60歲以上老人占35%以上。小區(qū)緊鄰濟西國家濕地公園，擁有約10萬平方米原生湖面和千米水岸。小區(qū)居民整體受教育水平較高，經(jīng)濟條件較好，對精神文化生活的追求也高。這種特殊性決定了社區(qū)的治理必須找到自己的解法。

2021年底，隨著入住的居民越來越多，面對這樣一個人口結(jié)構(gòu)特殊、訴求多元的新興社區(qū)，基層工作如何破局？靠老黨員。“老黨員根扎得深，對情況更了解。”黨支部書記井文涯說。于是，劉青、陳軍等幾位老黨員成了黨支部伸向社區(qū)的“觸角”，誰家老人獨居、誰家有特殊困難，漸漸被發(fā)現(xiàn)、被傳遞、被解決。

玉珠社區(qū)的居民自治意識普遍都很強，黨支部主動轉(zhuǎn)換角色，不當“管理者”，只做“連心橋”，把居民訴求與物業(yè)、開發(fā)商、街道的資源對接起來，一心只做傳遞幸福的“中間商”。

他們遇到的第一個難題，是小區(qū)流浪犬問題。一方面小區(qū)內(nèi)本身流浪犬較多，安全隱患大，此前還發(fā)生過居民自家犬只被毒害的事件；另一方面小區(qū)有許多愛犬人士，在解決過程中拒絕麻醉針、不讓抓走，反對的一方又堅持要處理，雙方訴求兩極分化，社區(qū)左右為難。

于是，黨支部把街道城管、派出所、物業(yè)全部拉進來，擺出所有可行方案；同時引導居民自行協(xié)商，由愛犬人士自發(fā)捐款8000多元，社區(qū)還協(xié)調(diào)大溪地農(nóng)場場地建起流浪犬安置基地，狗糧和防疫費用全部從捐款基金中支出。從那以后，再也沒有犬只被毒害。

隨著事情越來越多，黨支部把物業(yè)、居民代表拉到一起，“三方聯(lián)席會”應運而生。人行天橋上70多盞燈不亮，兩個星期協(xié)商解決；臨停車位不夠，協(xié)調(diào)開發(fā)商改造；大溪地南公建入口廣場地面損毀存在安全隱患，經(jīng)多輪協(xié)商促成開發(fā)商承諾60天內(nèi)完工……大家的事，大家商量著辦，幸福就在每一次坦誠的對話和共同的行動中，悄然生長。

大溪地小區(qū)里，人才濟濟，黨支部瞅準這項資源，把文化活動變成了凝聚人心的另一件“法寶”。他們啟動“溪地星光·能人領(lǐng)航”項目，挖掘出了非遺剪紙傳承人張宏娓、古琴老師馬茜、攝影達人劉金柱等30多位能人。組建了體育、科技、非遺、藝術(shù)、便民服務五大社團聯(lián)盟，衍生出古琴隊、攝影隊、合唱社團等20多支特色子社團。社區(qū)還引導在職黨員、退休黨員主動亮身份、入社團、作表率，將黨建工作融入社團活動，以“紅色文化”潤澤人心。

一場場文化活動織起了一張看不見的“熟人網(wǎng)”，誰家有事了，大家互相關(guān)心照應；社團骨干在成立業(yè)主委員會等關(guān)鍵議題上，也主動幫著社區(qū)做居民工作。文化，看似無形，卻以其獨特的力量填滿了居民的精神家園，將一顆顆獨立的心攏成了一個溫暖的“家”。在大溪地，幸福不僅是物質(zhì)的豐裕，更是這份守望相助、和衷共濟的人文溫度。

精神文化食糧解決了，嘴上的也得解決。居民想買到無公害蔬菜難，黨支部探索出“村社共建”模式，通過對接田家莊村、小楊莊村、常旗屯村，每周五開設(shè)惠民市集，新鮮蔬菜從田間直送小區(qū)。目前已累計開展30余場，惠及居民1000余人次。

最近，井文涯和同事們推行了“先巡后議”機制，每天上班先在小區(qū)巡查半小時，發(fā)現(xiàn)問題當天能解決的絕不過夜，需要協(xié)商的坐下商量。靠著這套辦法，社區(qū)已解決了湖邊木棧道維修、綠化補種等10余件民生實事。對內(nèi)，他們組建“紅色玉珠”志愿服務隊，把物業(yè)力量納了進來，服務延伸到了居民家門口；對外，哪里有好經(jīng)驗好做法，他們就主動上門取經(jīng)，學回來再消化成自己的辦法。

就像井文涯說的：“治理不是單打獨斗，把能團結(jié)的力量團結(jié)起來，把能搭建的平臺搭建起來，人心攏起來了，事兒就好辦了。”

“因地制宜”找出路，幸福在各自日子里開花

在玉清湖街道，這樣的故事，不止發(fā)生在新龐莊村和玉珠社區(qū)。

大李莊村積極回應群眾文化需求，改造提升了村內(nèi)文化廣場，為開展各類文明實踐活動建強了陣地。村里不僅組建起朝氣蓬勃的舞龍隊，還在春節(jié)等重要節(jié)慶節(jié)點，發(fā)動村民自編自導自演，辦起了熱熱鬧鬧的“村晚”。平日里，寬敞的大舞臺更是成了村民們拉呱議事、跳廣場舞的首選地。一個翻新的廣場，不僅豐富了群眾的精神文化生活，更在潛移默化中化解了鄰里隔閡，凝聚起了淳樸向善的文明鄉(xiāng)風。

小楊莊村在第一書記楊曉霞帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)50萬元幫扶資金建起三座溫室大棚，打造“蔬香小楊”品牌。為拓寬銷路，楊曉霞帶著“小楊五香燒雞”等特色產(chǎn)品開啟了“線上+線下”融合銷售模式。多方協(xié)調(diào)把2萬平方的泥濘道路全部硬化，更換高標準鑄鐵井蓋并220個……楊書記的稱呼逐漸變成了“咱村里的小楊”。

朱莊村不僅繁榮了黃河大集，更培育出“朱莊大姐”特色調(diào)解品牌；常旗屯村的特色種植鋪就了強村富民路；宋家橋村的花卉經(jīng)濟，各具特色……

而在街道層面，一套統(tǒng)一的制度框架也在同步構(gòu)建。堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做優(yōu)“經(jīng)十西路汽車產(chǎn)業(yè)帶多元調(diào)解室”“村長調(diào)解室”特色調(diào)解品牌，并整合專業(yè)力量與能人智慧，打造了一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺。這套從排查到回訪的閉環(huán)機制，目前已化解矛盾糾紛571件。

因地制宜，各有章法。玉清湖街道的實踐表明，追求幸福，不在于照搬一套“放之四海而皆準”的模式，而在于讀懂腳下的這片土地，聽懂身邊人的訴求，帶著幸福敲響每一道信任之門。

閃電新聞記者 馮宜雯 報道