全過(guò)程人民民主在虹口｜“直面居委”實(shí)現(xiàn)房管難題現(xiàn)場(chǎng)解

2025年4月22日，虹口區(qū)人大常委會(huì)黨組審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站規(guī)范建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)各街道工委以實(shí)踐站為紐帶，持續(xù)依托已有代表“家站點(diǎn)組”平臺(tái)，匯聚代表力量，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，在推動(dòng)解決選區(qū)事、選民事上取得了一定成效。

今天一起來(lái)看

虹口區(qū)人大代表

如何聚焦房管民生領(lǐng)域

創(chuàng)新推出“直面居委”履職新模式

全過(guò)程人民民主在虹口（61）

從“會(huì)議室審議”到“居委會(huì)坐班”，從“代表聯(lián)系選民”單向通道到“代表＋部門(mén)”協(xié)同解題——在虹口，人大代表聚焦房管民生領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“直面居委”履職新模式。這不是簡(jiǎn)單的代表下沉基層，而是人大代表與政府職能部門(mén)固定結(jié)對(duì)、定期“坐班”、現(xiàn)場(chǎng)解題，把“選區(qū)事、選民事”從“會(huì)上議”變成“現(xiàn)場(chǎng)辦”。

從“接力”到“并肩”

常規(guī)的代表進(jìn)社區(qū)，往往是代表接訪、記錄民情，梳理形成代表建議再交由相關(guān)部門(mén)辦理。“直面居委”的突破在于：人大代表和政府部門(mén)不再是“接力”關(guān)系，而是“并肩”關(guān)系。區(qū)房管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)科室全程參與，與代表一起在居委會(huì)定期接待。代表發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部門(mén)當(dāng)場(chǎng)研判，能解決的立即拍板，需協(xié)調(diào)的限時(shí)辦結(jié)。

之所以優(yōu)先錨定房管領(lǐng)域，是因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)、房屋修繕等是社區(qū)治理中最集中的難點(diǎn)。代表的“橋梁”作用充分凸顯：以法定監(jiān)督職能督促房管部門(mén)落實(shí)群眾訴求，發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢(shì)，把群眾的“大白話”轉(zhuǎn)化為可操作的工作要求。

比如，曲陽(yáng)路街道總結(jié)形成的“五直接”工作法——直接到現(xiàn)場(chǎng)、直接看實(shí)情、直接定方案、直接明責(zé)任、直接限時(shí)間。通過(guò)壓縮中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到整改全鏈條提速落地。

從“寫(xiě)建議”到“現(xiàn)場(chǎng)解題”

寶安路160弄是“直面居委”機(jī)制發(fā)揮代表作用的典型縮影。這里涉及郵政系統(tǒng)、直管公房、售后公房等多種產(chǎn)權(quán)類型，分屬多個(gè)主體。房屋建成近百年，但因產(chǎn)權(quán)分散、管理主體多元，修繕工作存在諸多困難。

對(duì)此，區(qū)人大代表章雷沒(méi)有止步于撰寫(xiě)代表建議，而是帶領(lǐng)“章雷代表工作小組”，耗時(shí)兩個(gè)月逐戶走訪，摸清產(chǎn)權(quán)歸屬和維修資金底數(shù)，然后主動(dòng)對(duì)接區(qū)房管局、四川北路街道和相關(guān)產(chǎn)權(quán)國(guó)企，搭建多方協(xié)商議事平臺(tái)。前后9次協(xié)調(diào)會(huì)，他既當(dāng)“翻譯”——把居民碎片化訴求轉(zhuǎn)化成專業(yè)工作表述，又當(dāng)“督辦”——緊盯各方落實(shí)時(shí)間表。

修繕完成后，代表工作小組繼續(xù)推動(dòng)多類型產(chǎn)權(quán)房屋物業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理與服務(wù)能級(jí)提升，成為虹口區(qū)同類小區(qū)規(guī)范化管理的首例樣板。

類似的實(shí)踐也在明楊豪苑小區(qū)落地。面對(duì)居民樓電梯投用超20年、亟待修繕的現(xiàn)狀，代表通過(guò)“直面居委”機(jī)制聯(lián)動(dòng)房管部門(mén)，為小區(qū)爭(zhēng)取了政策支持。代表全程監(jiān)督維修基金續(xù)籌，推動(dòng)業(yè)主達(dá)成共識(shí)，首批3臺(tái)新電梯實(shí)現(xiàn)交付使用，居民出行安全得到切實(shí)保障。

從“做一事”到“成一規(guī)”

“直面居委”工作模式并不滿足于解決個(gè)案。在人大代表推動(dòng)下，區(qū)房管局已總結(jié)形成新建住宅配套道路矛盾處置、小型小區(qū)合并管理、加裝電梯后續(xù)維護(hù)等3個(gè)規(guī)范化指導(dǎo)方案，實(shí)現(xiàn)從“解決一件事”到“規(guī)范一類事”的躍升。

經(jīng)過(guò)一年多試點(diǎn)打磨，如今“直面居委”這一模式已在虹口區(qū)198個(gè)居民區(qū)全面推廣實(shí)施。代表履職從“定期見(jiàn)一面”到“有事隨時(shí)見(jiàn)”，房管干部也從“常坐辦公室”變成“主動(dòng)下基層”。

人大代表和房管干部走進(jìn)居委會(huì)“坐班”解題，前移人大監(jiān)督關(guān)口，充分釋放代表法定履職效能，用個(gè)案治理經(jīng)驗(yàn)反哺制度建設(shè)。這套創(chuàng)新履職機(jī)制以實(shí)實(shí)在在的民生成效詮釋全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵，也為健全代表聯(lián)系選民機(jī)制、提升基層治理效能提供了有益參考。

編輯：孫潔靜

來(lái)源：上海人大