行進(jìn)中國(guó)丨老城煥新記

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)記者 李甜甜

清晨，68歲的張蒲英在樓下小花園前散步，月季花開(kāi)得正艷。

記憶里的銀川市興慶區(qū)榮豐苑，曾是被歲月蒙上灰塵的模樣。坑洼不平的路面像是一塊塊難看的補(bǔ)丁，每逢雨天，磚石松動(dòng)，一腳踩下去，泥水濺滿褲腿；抬頭望去，空中飛線密如蛛網(wǎng)，黑黢黢的線路橫七豎八地交織著；到了冬天，屋里冷得讓人直打哆嗦，只能裹著厚厚的棉襖。眼看著老房子一天天破敗，不少老街坊心里泛起了嘀咕，悄悄動(dòng)了搬家的念頭。

轉(zhuǎn)機(jī)，藏在一次“大家商量著辦”的改造里。

改造后的榮豐苑。人民網(wǎng)記者 李甜甜攝

那天下午，榮豐苑六號(hào)樓樓下圍坐了一圈人。居民、社區(qū)干部、住建局工作人員、設(shè)計(jì)師、擬定施工方代表，小板凳一擺，圖紙一鋪，就開(kāi)了場(chǎng)。起因是八號(hào)樓的下水——井塌了，污水排不出去，二樓到五樓幾乎家家都把管子接到墻外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，外墻像爬滿了黑蟲(chóng)。居民對(duì)下水的呼聲太強(qiáng)烈了，社區(qū)決定把各方請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，大家有啥說(shuō)啥。“我想要的小區(qū)到底啥樣？”你一言我一語(yǔ)，說(shuō)了整整一下午。設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)記，住建局當(dāng)面答，施工方當(dāng)場(chǎng)看。圖紙改了又改，出了再征求，征求了再改，最終形成了現(xiàn)在的方案。

這一次，沒(méi)有冷冰冰的圖紙和生硬的通知。社區(qū)的工作人員把改造方案搬到了居民面前，像拉家常一樣征求意見(jiàn)：樓棟的外墻刷什么顏色看著舒心？墻繪用什么內(nèi)容最能代表咱們的記憶？一件件關(guān)乎生活的小事，全被擺上了桌面。

“老百姓滿不滿意，就是咱們干活的唯一標(biāo)尺。”社區(qū)黨委書(shū)記柴青麗深知，要解開(kāi)老小區(qū)的疙瘩，得先解開(kāi)居民心里的結(jié)。對(duì)基層干部而言，真正的政績(jī)不是寫(xiě)在紙上的數(shù)據(jù)，而是寫(xiě)在群眾臉上的笑容。最難啃的骨頭，是拆除168個(gè)老舊防護(hù)欄和3處違建。工作人員挨家挨戶敲門，不講大道理，只算生活賬、安全賬，把政策掰碎了揉進(jìn)家長(zhǎng)里短里。人心都是肉長(zhǎng)的，看著大家跑前跑后的辛苦，這道看似不可逾越的難關(guān)，硬是被大伙兒齊心協(xié)力攻了下來(lái)。

人心暖了，小區(qū)就活了。70歲的張?jiān)绞莻€(gè)熱心腸，她牽頭和五戶鄰居認(rèn)領(lǐng)了后院的一片荒地。大家自掏腰包買來(lái)花苗、搭起架子，像照顧自家孩子一樣松土、澆水。沒(méi)過(guò)多久，那片曾經(jīng)堆滿雜物的荒地，竟奇跡般地變成了一座小花園，月季、玫瑰開(kāi)得熱熱鬧鬧，成了小區(qū)里最亮眼的一角。

住在一樓的張蒲英，其實(shí)根本用不上新裝的電梯。可看著社區(qū)和鄰居們?yōu)榱烁脑烀锩ν猓蛔×耍鲃?dòng)幫著做樓上鄰居的工作：“人家為了咱小區(qū)這么盡心，咱們也得搭把手不是？”

城市更新，說(shuō)到底，就是把老百姓的冷暖放在心尖上。

在1998年建成的公安小區(qū)，64歲的郭忠明對(duì)過(guò)去的日子記憶猶新。那時(shí)候，外墻破爛不堪，墻皮像雪花一樣往下掉；樓道里昏暗臟亂，一入冬屋里只有十幾度，凍得人啥也不想干。今年春天，40多名工人帶著滿腔熱情進(jìn)了場(chǎng)。外墻鋪上了厚厚的保溫層，樓道墻壁重新粉刷得雪白，生銹的扶手也刷上了新漆。

68歲的屠慧珍在一樓住了整整20年。以前，屋里又陰又冷，房頂還時(shí)不時(shí)漏水，修了又漏，漏了又修。如今，屋面防水重做，保溫層全部換新。她站在亮堂堂的客廳里，眼眶有些濕潤(rùn)：“沒(méi)想到老了老了，還能住上這樣舒心的好房子。”

如果說(shuō)單點(diǎn)改造是“繡花功夫”，那么連片治理則是“破壁攻堅(jiān)”。玉皇閣北街永康社區(qū)的“七合一”改造，就是一場(chǎng)打破隔閡的硬仗。這里原本有7個(gè)散居樓院、415戶居民，卻被5道高高的圍墻、4處破舊的門房、3個(gè)廢棄車棚和1處鍋爐房切割得七零八落。公共空間擠不出來(lái)，消防通道不暢，連個(gè)正經(jīng)的物業(yè)都沒(méi)有。

改造中的永康社區(qū)。人民網(wǎng)記者 李甜甜攝

面對(duì)這塊“硬骨頭”，社區(qū)沒(méi)有坐等，而是依托政協(xié)聯(lián)絡(luò)站，一次次實(shí)地調(diào)研、反復(fù)協(xié)商，把大家的煩心事變成了破局的切入點(diǎn)。伴隨著機(jī)器的轟鳴，5面阻隔鄰里的高墻被推倒，廢舊鍋爐房、破損車棚和廢棄電線桿被徹底清理。足足540平方米的空間被釋放出來(lái)！7個(gè)小區(qū)合而為一，重新規(guī)劃了寬敞的出入口，打通了3處消防通道，還新增了300平方米的綠化。物管會(huì)的5名居民代表挺身而出，牽頭引進(jìn)了物業(yè)統(tǒng)一管理。

“過(guò)去各管各的，拆了墻，路通了，心也跟著亮了。”居民周偉感慨萬(wàn)千。如今，通道旁修車師傅的生意紅火了起來(lái)，鄰里間碰面的招呼聲多了，久違的市井煙火氣，又在這座老城里升騰了起來(lái)。

今年以來(lái)，興慶區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)84個(gè)老舊小區(qū)改造，覆蓋6個(gè)街道35棟住宅樓1233戶居民，同步推進(jìn)58條街巷40.2公里管網(wǎng)更新。全區(qū)2000年底前建成的老舊小區(qū)有700余個(gè)，涉及居民超10萬(wàn)戶，推行“一區(qū)一策”精細(xì)化改造，創(chuàng)新選聘“百姓監(jiān)理員”全程監(jiān)督，形成“群眾提、代表議、干部辦、大家評(píng)”的閉環(huán)機(jī)制。陶瓷片區(qū)危舊房改造原拆原建，居民不離故土；興慶區(qū)南部零散片區(qū)城中村改造錨定“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，29棟樓拔地而起。

更新的不只是斑駁的樓體、老化的管網(wǎng)和坑洼的道路，更是群眾對(duì)生活的信心。正如榮豐苑居民那句實(shí)在話：“把老百姓的事當(dāng)事，老百姓就把小區(qū)的事當(dāng)自家的事。”在這片煥發(fā)新生的老城里，日子，正被過(guò)成大家心里最期盼的模樣。