越南賭上國運搞基建，開完工才發現：資金和技術都不在自己手里

6月22日上午，河內。越南總理黎明興親手按下啟動鍵，5條城市鐵路、3個保障性住房項目同時開工。

總投資130萬億越南盾，約合495億美元。計劃2030年完工，屆時河內將初步形成城市鐵路網絡。

九天之后，1600公里以南的胡志明市不甘示弱。8大項目集中啟動，總投資超225萬億越南盾。芹耶—頭頓跨海通道93萬億，蓋梅下游綜合港50.8萬億。

這還只是開胃菜。

往回翻半年。2025年12月19日，越南34個省市234個建設項目同時舉行啟動、落成及通車典禮，總投資超過3400萬億越南盾，約合9100億人民幣。

從北到南，從高鐵到跨海大橋，從超級機場到TOD新城。越南正在經歷一場史無前例的基建總動員。

但有一個問題沒人能回答：錢從哪來？

越南科技及商業股份銀行算過一筆賬：2026年至2030年，越南基建面臨約2000億美元的資金缺口。

更狠的算法來自《日經亞洲評論》。越南未來十年基礎設施投資需求高達1.5萬億美元。每年需要砸進去3000億美元。

越南一年的國家預算收入，大約在一千億美元出頭。全部砸進基建，連一年需求的三分之一都不夠。

畫餅容易，填餅難。

越南政府想了個辦法，搞國際金融中心。2026年1月峴港開張，2月胡志明市開張，號稱要吸引全球資本。但法律框架還沒敲定，核心運營規則要等到2026年第四季度才能出臺，首批投資者最早2027年才能入場。

遠水不解近渴。越南一直對跨境資本流動實施嚴格管控。你想吸引全球資本，又不讓人家自由進出——這跟開飯店不讓客人出門，有什么區別？

越南科技及商業股份銀行首席執行官自己都說：“這非常具有挑戰性。”

越南2026年的公共投資計劃是創紀錄的，1080萬億越南盾。

但錢撥下去，花不出去。

2026年前五個月，公共投資撥付219.36萬億越南盾，完成全年計劃的21.6%。到了6月底，撥付率也只有31.4%，遠低于46%的目標。

越南財政部自己列了一長串原因：建材短缺、成本上漲、征地拆遷慢、補償標準扯皮、項目設計沒做完、承包商能力不足。

翻譯成人話：規劃做了一大堆，地沒征下來，材料買不起，施工隊還沒到位。

有些地方更慘。25個中央部委和12個地方政府的撥付率低于全國平均水平，6個部委的撥付率不到5%，甚至一分錢沒花出去。

開工儀式轟轟烈烈，資金到賬拖拖拉拉。

越南想抄中國20年前的基建奇跡，但抄作業之前得先搞清楚——中國當年能成，靠的不只是開工誓師大會。

越南基建最大的心病，是南北高鐵。

2010年，時任總理阮晉勇首次提出用日本技術修建南北高鐵。國會否決了，理由是560億美元太貴。

一拖就是14年。2024年11月，國會終于通過投資決議，造價漲到670億美元。

670億美元什么概念？相當于越南全年財政收入的三分之一還多。

全長1541公里，從河內到胡志明市。建成后車程從30小時縮到5小時。

但誰來建？錢從哪來？技術用誰的？三個問題，一個都沒答案。

2026年4月12日，越南第一條跨區域高鐵，河內至廣寧線總算動工了。全長120公里，總投資147萬億越南盾，約合381億人民幣。

但這條高鐵用的是德國西門子技術。西門子承諾技術轉讓，幫越南建立“高鐵生態系統”。

聽上去很美。但西門子轉讓完技術拍拍屁股走了，剩下的運維、配件、升級，誰來接盤？

更諷刺的是，就在這條高鐵動工前兩天，越南國家主席蘇林正在中國進行一場“高鐵深度游”。從北京到南寧，全程高鐵，用時近10小時，創了外國領導人乘高鐵的紀錄。蘇林在車上說：“介紹的情況，對我們而言非常珍貴。如果規劃工作做不好、技術方面過不了關，就難以實現這樣的發展成就。”

你一邊用德國技術修高鐵，一邊坐中國高鐵感慨“技術過關太難”——這賬算得過來嗎？

越南在高鐵上選了西門子，但另一條鐵路線暴露了真實底色。

2025年12月，從河內出發、銜接越南老街與中國云南的標準軌鐵路已經開工。全長約390.9公里，采用1435毫米標準軌距，跟中國鐵路一模一樣的規格。

2026年，中越又簽署了同登—河內、芒街—下龍灣—海防兩條標準軌鐵路的規劃合作協議。

越南的鐵路網一直是米軌，比標準軌窄了40多厘米，法國殖民時期留下的老底子。現在新建的跨境鐵路全部換成標準軌，對接的誰？中國。

越南建設部的計劃寫得更直接：老街—河內—海防鐵路要引入4到5家中國大型承包商，與越南企業組成聯合體參與建設。還要“盡快開展對中國鐵路工程技術標準和定額體系的研究與轉換”。

翻譯成人話：技術標準用中國的，施工隊用中國的，連預算定額都要照抄中國的。

河內的第一條輕軌，就是中國建的。廣州地鐵聯合體剛拿下胡志明市地鐵2號線。中國中鐵聯合體也中標了同一項目。越中企業聯合體還提議投資33億美元建設胡志明市地鐵6號線。

高鐵選了西門子，但城市地鐵、跨境鐵路、標準軌對接，樁樁件件繞不開中國。

越南想在大國之間玩平衡術，可基建這活兒，不是平衡術能解決的。

越南的基建大躍進，像極了一個急著裝修房子但存款不夠的年輕人。

開工誓師大會開得轟轟烈烈，親朋好友都通知到了。可一到付錢的時候，信用卡刷爆了，貸款批不下來。

1.5萬億美元的大餅畫在那兒。2000億美元的資金缺口擺在那兒。670億美元的南北高鐵從2010年拖到2026年，還在“確保年底開工”的階段。

蘇林坐著中國高鐵感慨“技術過關太難”。越南第一條高鐵卻用了德國技術。可標準軌鐵路又一條接一條地對接中國。

嘴上說不要，身體很誠實。

越南想抄中國20年前的基建奇跡。但它可能沒想明白一件事，中國當年能成，靠的不只是開工誓師大會。靠的是完整的工業體系、強大的財政動員能力、幾十年積累的施工隊伍和工程師梯隊。

這些東西，不是開幾個國際金融中心就能買來的。

畫餅容易，填餅難。餅畫得越大，填不上時摔得越疼。