四川
巴西聯邦審計法院在針對議員撥款的最大規模審計中，發現存在虛報價格、招標欺詐跡象、無憑證支付、挪用用途，以及一系列透明度和可追溯性方面的缺陷。
“Pix撥款”的技術名稱是“特別轉移支付”。這類撥款由國會在2019年通過憲法修正案設立，允許資金直接轉入州和市政府賬戶，無需與聯邦政府簽訂協議。但由于執行過程難以追蹤，這類撥款持續受到質疑。
聯邦審計法院此次審查的資金總額達到1.9811億雷亞爾。這份由《圣保羅頁報》獲得的報告，匯總了全國24項審計結果，涉及2020年至2024年間執行的“Pix撥款”，并將提交聯邦最高法院，為大法官弗拉維奧·迪諾主審的相關案件提供參考。
根據報告，審計人員在抽查樣本中識別出5540萬雷亞爾的潛在財政損失。其中，2640萬雷亞爾與“Pix撥款”專用銀行賬戶的違規使用有關，這種做法削弱了資金的可追溯性。審計人員指出，一些地方使用了“過賬賬戶”，即將資金轉入其他賬戶，卻未能明確標識資金最終用途。
另有1500萬雷亞爾涉及缺乏合法或合規財稅憑證的支付、與轉移支付用途不符的支出，以及無法證明項目實際執行的付款。
審計還發現，一些支出無法證明實際數量或實施對象，另有部分費用缺乏合同依據。另外1410萬雷亞爾與工程未實施、虛報價格以及合同實際履行中的其他違規問題有關。
聯邦審計法院稱，發現的情況包括招標欺詐、虛假競爭、限制競爭、違規直接采購、聘用已被認定不具資質的企業、宣傳不當以及報價過高。
在部分案件中，審計人員發現了定向招標跡象、只有單一投標人參與、企業與公職人員存在關聯，以及同一代表人出現在相互競爭的企業中等情況。
審計還發現，聯邦政府集中管理撥款流程的“Transferegov”系統中缺少管理報告。聯邦審計法院表示，這些做法損害了撥款的透明度和可追溯性，必須加以糾正。
報告沒有說明這些撥款由哪些議員提出。據法院消息人士介紹，這項工作的目的在于揭示管理漏洞，并說明提高透明度的必要性。
法院表示，涉及招標欺詐和聘用不具資質企業的情形，可能構成《刑法典》規定的犯罪。在聯邦審計法院內部，這一案件將由該院資深法官沃爾頓·阿倫卡爾·羅德里格斯負責。在合同實際履行方面，審計人員發現了一些工程完全未實施或部分未實施、為未完成服務付款、質量性虛報價格以及價格高于市場水平的案例。
這項工作是根據聯邦最高法院在認定所謂“秘密預算”違憲案件中的要求開展的。自2024年底以來，弗拉維奧·迪諾陸續作出裁定，要求提高“Pix撥款”的透明度，其中包括提交工作計劃和強化監管機制。聯邦審計法院因此負責對2020年至2024年間執行的特別轉移支付開展全國性審計。
法院表示，部分薄弱環節的出現，與這類特別轉移支付運行初期缺乏具體規則有關。報告稱，在這一機制設立后，曾出現“立法真空”，當時沒有明確的問責要求，也缺乏可追溯機制。
法院還表示，隨著2024年第93號規范性指令出臺，以及聯邦最高法院隨后作出的一系列裁定，情況開始發生變化。這些規定要求提交工作計劃、管理報告，并通過專門賬戶劃轉相關資金。
根據審計結果，法院建議啟動特別追責程序，以追回已識別的損失；同時建議就那些雖未造成直接財政損失、但仍存在違規嫌疑的事項提出正式調查申請。法院還建議將報告提交聯邦最高法院，并要求管理與創新部繼續調整“Transferegov”系統中的特別轉移支付模塊，以提高資金透明度和可追溯性。
本月初，聯邦審計法院推出了一個平臺，任何公民都可以通過該平臺追蹤議員撥款，并查看相關眾議員、參議員、政黨及所涉資金信息。
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