同樣橫跨長江，為何武漢2年建4座大橋，南京多年少見新建過江通道

很多瀏覽到有關武漢長江大橋建設信息的人會感到困惑，為什么武漢在短短2年之內就連續建成了4座長江大橋呢？而南京卻很少看到同時開工建造多條跨江通道的情況出現，人們便認為當地的有關部門并不重視過江交通問題。

首先講一下最硬性的自然條件，即江面跨度、水深以及河床土壤性質的不同造成了兩地建橋難度的巨大差異。一位生活在南京60年以上，并且曾經參加過南京長江大橋義務勞動的老先生回憶道，在長江上看去江面寬度與武漢差不多，但是加上了江心洲灘、兩岸濕地之后的整體跨越長江的距離卻是武漢的2倍多，而且江底幾十米厚的軟淤泥也給施工帶來了很大的困難。

武漢市城區長江純航道平均寬度為1300-1500米之間，常年保持4.5-8米左右的水深，在最深處可達30多米；南京市主城區長江航道平均寬約1230-1500米，常年維持在10.5-12.5米之間的水位之下，并且可以航行萬噸級船舶，因此橋梁需要留出更大的凈空距離以及更大的跨度來保證施工安全和順利進行。

從造價的角度來看，兩者之間的差別就更加明顯了。武漢常規公路長江大橋一座的價格一般都在20多億元左右，建設周期為3年到4年就可以完成；而南京跨江項目的投資則普遍翻了一番，在五橋（58.4億）、燕子磯隧道（69.58億）以及建寧西路（118.9億）等工程中都有體現，在上元門鐵路過江通道的投資預算更是達到了292億元。業內估算出修建一條過江通道的成本是武漢同類橋梁的3倍之多。單個項目動輒上百億元的投資規模使得南京無法像武漢那樣同時開工4座大橋，因此人們才會覺得南京沒有動靜。

造成兩地建橋需求不同的主要原因是城市的原有城區結構不同。武漢是中國唯一一個三鎮并存的城市，長江穿過整個城市，并且被漢江一分為二，所以形成了武昌、漢口和漢陽3個成熟的主城區。

90年代時，漢口商貿區、武昌科教行政區以及漢陽工業區都已經比較成熟了，只有漢陽工業區的發展稍微滯后一些，在這3個地方的人們去上班或者做生意都要跨越長江。到2025年為止，武漢市計劃修建16座過江通道，目前已經開通了其中的11座，在內環長江大橋早晚高峰期經常出現交通堵塞的情況，因此繼續建造更多的橋梁就成了一個迫切的需求。

南京千年的發展重心一直根植于江南地區，30年前經常來往于兩地之間的船員們表示，在上世紀七八十年代的時候，江北整個區域都是農田以及零星分布的企業園區，并沒有形成任何商業中心或者居民區。直到2015年6月國務院正式批準設立國家級江北新區之前，南京市有7成以上的常住人口和大部分產業都聚集在秦淮河畔、夫子廟附近這個江南主要城區內，在那之前南京的日均過江車輛流量僅為24萬輛左右，兩岸之間的人流往來十分稀少，并且當年并沒有大規模修建橋梁的實際需要。

人們普遍認為南京完全沒有新建過江通道的想法是錯誤的，在此之前南京一直都在積極地推進著相關工作。到2025年為止，南京市已經建成并投入使用了13個總計15條的過江通道，其中包括7座公路橋、3條公路隧道以及多條鐵路和地鐵穿越長江的隧道；在“十四五”期間內，仙新路過江大橋、八卦洲隧道、新生圩長江大橋這3條過江通道將會相繼開通使用；而建寧西路隧道、上元門鐵路通道等另外一些項目也正在緊張有序地進行中。根據國土空間規劃的要求，在未來的發展藍圖里，南京市計劃修建多達28條的過江通道，但是由于成本過高而導致建設速度放緩的情況也在所難免。

兩地過橋收費政策不同，武漢市所有的長江大橋和隧道都免收通行費；南京市有6條城市主要道路橋梁及隧道永久免費，只有長江二、三、四橋是高速公路配套通道收費，并不是網上所說的所有的過江通道都要收費幾十元。

武漢造橋速度很快，并且有完整的本地產業支撐。中鐵大橋局、中交二航局這兩家在全國都是頂級的橋梁企業，在武漢設有總部，從橋梁的設計到材料的生產和施工現場的施工整個產業鏈都在本地完成，不需要跨城市調配資源，工程推進的速度大大加快了。

以杭州為例可以更好地理解到擁江發展所蘊含的道理，在早期的時候蕭山區還是一個郊區農村的地方，而現在錢塘江兩岸同時進行開發建設，城市的發展邊界也得到了很大的擴展。南京在過去的幾十年里一直重視江南地區的建設，并且江北地區開發得太晚了，因此跨江交通設施也就落后了；直到江北新區成立之后，在2025年的時候每天有超過58萬輛汽車要穿過長江去往對岸，當地的有關部門才開始逐年增加過江通道的數量。

從整體上看，兩地造橋的速度和質量并沒有好壞之分，都符合各自城市的實際情況。武漢江面施工環境好、單座橋梁建設成本低，三鎮均衡分布產生大量的跨江通勤需求，再加上本地完整的橋梁建造產業基礎，所以短時間內可以大批量修建長江大橋。而南京江面施工難度大、每座橋梁造價高，在江北地區長期發展滯后的情況下，跨江需求近年來才迅速增長起來，因此只能逐步完善過江通道網絡。目前南京正全力推動江南江北一體化進程，多條過江通道正在建設之中，兩條沿江城市也在根據自己的地理和城市發展狀況來構建跨越長江的道路交通系統。