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聽說劉勁松有可能要來接任駐澳大使,澳大利亞媒體儼然一副如臨大敵的樣子。
7月16日,《澳洲金融評論報》引述堪培拉三位外交消息人士的話報道稱,現(xiàn)任中國外交部亞洲司司長劉勁松即將接任中國駐澳大利亞大使。
消息一出,澳輿論場立刻泛起一陣微妙的不安,澳洲媒體憑借對劉勁松過往對日本、菲律賓交涉的印象,想當(dāng)然擔(dān)憂“中國對澳政策會否由此轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)硬”。
澳媒表面上是對劉勁松“戰(zhàn)狼外交官”的刻板評價,實(shí)則是對中澳關(guān)系未來走向的焦慮,只能說是令人發(fā)笑。
正在辭行拜會的肖千大使在任四年多,恰逢中澳關(guān)系從冰點(diǎn)逐步回溫的時期。這四年間,中國逐步取消了對澳大部分貿(mào)易制裁,部長級互訪恢復(fù),中澳領(lǐng)導(dǎo)人重新定期會晤。
2025年,中澳貿(mào)易額再次突破3000億澳元,中國連續(xù)16年穩(wěn)居澳大利亞最大貿(mào)易伙伴、最大出口目的地和最大進(jìn)口來源國的位置。這些數(shù)字?jǐn)[在那里,是澳任何勢力都不能否認(rèn)中澳關(guān)系修復(fù)的成果。
但成果歸成果,中澳關(guān)系的結(jié)構(gòu)性問題未有本質(zhì)改進(jìn)。我們可以看到,澳媒在報道中國大使輪換這一正常人事消息時,都不忘提及兩件事:一是中國海軍去年2月曾繞行澳大利亞并在塔斯曼海展開實(shí)彈演習(xí),二是中國海軍今年7月向南太平洋潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈。
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此外,就在7月,澳國防軍總司令戴維·約翰斯頓在卸任前公開喊話鼓吹“中國威脅論”,渲染中國艦機(jī)對澳做出“危險且不專業(yè)的尋釁”,呼吁必須以“更強(qiáng)烈的緊迫感”為“最壞情況”做準(zhǔn)備。
澳大利亞與斐濟(jì)簽署了名為“海洋和平聯(lián)盟”的共同防御條約,并擬進(jìn)一步吸納新西蘭乃至瓦努阿圖等島國,被外媒廣泛解讀為在南太平洋方向?qū)_中國影響力。
更不用說,肖千大使在離任前還剛隔空批駁澳大利亞安全情報組織(ASIO)炮制“中國情報威脅論”。
凡此種種就是澳媒口中中澳關(guān)系“表面穩(wěn)定但戰(zhàn)略互疑仍深”的真實(shí)寫照。
回到本次澳媒翻炒輿情的主人公劉勁松。劉勁松司長,本科就讀于中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所、碩士就讀于美國塔夫茨大學(xué)弗萊徹外交學(xué)院,職業(yè)生涯從外交部亞洲司起步,曾歷任駐印度公使、駐阿富汗大使、外交部政策規(guī)劃司司長,2021年起任亞洲司司長。
這是一份標(biāo)準(zhǔn)的高級外交官履歷,沒有什么出格的地方。
真正讓澳媒坐不住的,是去年11月劉勁松與日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長金井正彰會面后的那一幕。
面對媒體詢問是否滿意磋商結(jié)果,他回答“當(dāng)然不滿意”;被問及會談氣氛如何,他說“嚴(yán)肅”。
送別日本官員時雙手插兜、神情淡漠的畫面在中日兩國的社交媒體上同時炸了鍋。
中國網(wǎng)友覺得硬氣,日本輿論則痛斥其“無禮”。
澳媒現(xiàn)在把同樣的目光投向了劉勁松,擔(dān)心的根本不是他個人的履歷有多強(qiáng)悍,而是那種不回避對抗、不掩飾立場、不刻意討好對手的風(fēng)格一旦被帶到堪培拉,一個習(xí)慣了肖千式溫和公關(guān)話風(fēng)的阿爾巴尼斯政府能不能接得住。
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但問題在于,澳大利亞有沒有想清楚自己想要的到底是什么。
阿爾巴尼斯政府目前很矛盾:它一方面希望維持貿(mào)易復(fù)蘇的勢頭,繼續(xù)從中國市場獲取經(jīng)濟(jì)利益;另一方面在國防、關(guān)鍵礦產(chǎn)、南太平洋、外資審查等問題上步步為營,把中國視為必須防范和制衡的對象。
這種經(jīng)濟(jì)上擁抱、安全上對抗的騎墻策略,連它自己可能都會感覺矛盾,自然到了要輪換大使時擔(dān)憂一個風(fēng)格更鮮明的新大使還能不能容忍它的這種兩面做派。
更棘手的是外部環(huán)境的擠壓還在加碼。澳大利亞最大的戰(zhàn)略悖論就藏在澳美同盟的陰影里。
經(jīng)濟(jì)上,中國卻是其無法替代的出口市場。
這種分裂讓澳大利亞的對華政策長期處于被拉扯的狀態(tài)。
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每當(dāng)華盛頓升級對華技術(shù)封鎖或要求盟友在供應(yīng)鏈上選邊站隊時,堪培拉往往不得不跟進(jìn),哪怕?lián)p害自身商業(yè)利益。
去年以來,阿爾巴尼斯政府在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域配合美國推動所謂去風(fēng)險化,對中國投資設(shè)限,同時擴(kuò)大在南海方向的聯(lián)合巡邏頻次甚至爆發(fā)了中澳戰(zhàn)機(jī)西沙對峙事件。
這些動作在北京看來,不是澳大利亞獨(dú)立的安全考量,而是美國印太戰(zhàn)略的延伸。其結(jié)果就是,每當(dāng)澳大利亞在安全領(lǐng)域向美國靠攏一步,中澳之間剛剛修復(fù)的信任就會被侵蝕一分。
澳媒把劉勁松的接任解讀為“更強(qiáng)硬”的信號,這種擔(dān)憂本身說明了一個更深層的問題:澳大利亞還沒有真正接受與中國關(guān)系正常化之后的常態(tài)。
在澳大利亞的想象中,理想的對華關(guān)系應(yīng)該是中國在經(jīng)濟(jì)上有求必應(yīng)、在安全上退避三舍、在價值觀上保持沉默。但任何一個主權(quán)國家都不可能接受這種單方面的讓渡。
劉勁松的風(fēng)格或許比肖千更直接、更不妥協(xié),但那不是個人性格的問題,而是中國面對一個在安全領(lǐng)域步步緊逼的澳大利亞時必然會采取的回應(yīng)方式。
人事調(diào)整從來不是政策轉(zhuǎn)向的原因,而是政策轉(zhuǎn)向的結(jié)果。決定中澳關(guān)系走向的不是新任大使是誰,而是澳大利亞能不能想清楚自己到底要什么。
如果堪培拉繼續(xù)一邊數(shù)著對華貿(mào)易的鈔票,一邊跟著華盛頓的節(jié)奏在軍事和安全領(lǐng)域?qū)χ袊海敲床还苷l來當(dāng)這個大使,中澳之間的戰(zhàn)略互疑都不會緩解,只會有更多的“不愉快”等著雙方。
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