吉安市創(chuàng)新實(shí)施無人駕駛航空器低空飛行服務(wù)“一件事”改革

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吉安市聚焦無人機(jī)飛行申報(bào)渠道分散、審批環(huán)節(jié)繁瑣、空域?qū)徟芷陂L、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足、黑飛管控滯后等問題，創(chuàng)新實(shí)施無人駕駛航空器低空飛行服務(wù)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、申報(bào)空域（航線）、氣象安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、飛行活動(dòng)報(bào)批等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次告知、一站辦好”，構(gòu)建了軍地協(xié)同、審批提速、安全可控、氣象前置的無人駕駛航空器低空飛行服務(wù)閉環(huán)管理新模式，助力吉安低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保高效落地

成立軍民融合部門牽頭，政務(wù)服務(wù)管理、公安、氣象等部門協(xié)同參與的無人駕駛航空器低空飛行服務(wù)“一件事”工作推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)《吉安市無人駕駛航空器低空飛行服務(wù)“一件事”實(shí)施方案》，組織開展專題培訓(xùn)，通過政策講解、實(shí)操演練、案例分析等多元形式，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)同步參訓(xùn)、同頻學(xué)習(xí)，變“分頭辦事”為“合力成事”，確保窗口人員懂政策、熟流程、會(huì)操作，推動(dòng)改革在全市范圍內(nèi)規(guī)范、高效落地。

精簡材料清單，主動(dòng)靠前服務(wù)

全面梳理無人駕駛航空器低空飛行中涉及的空域獲批、飛行報(bào)批、安全監(jiān)管、氣象保障等服務(wù)事項(xiàng)，區(qū)分個(gè)人用戶和企事業(yè)單位用戶，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”原則，編制辦事指南，涵蓋完整的辦理流程圖、受理?xiàng)l件與適用范圍、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限及各環(huán)節(jié)咨詢投訴渠道等，讓企業(yè)群眾“看得懂、好辦事”。目前，申請(qǐng)材料已精簡50%，飛行計(jì)劃審批時(shí)限從飛行前一天15時(shí)縮短至飛行前4小時(shí)，極大地提高了辦事便捷度。

此外，吉安市將服務(wù)關(guān)口前移，主動(dòng)對(duì)接用戶，深入開展實(shí)地勘察走訪，推行常見問題提前告知，有針對(duì)性地為用戶提供“一對(duì)一”政策咨詢和操作指導(dǎo)，推動(dòng)“事后糾偏”向“事前引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”制度，無論是在線申請(qǐng)還是窗口咨詢，均一次性告知全部內(nèi)容，避免企業(yè)“來回跑”。

規(guī)范申請(qǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以企業(yè)和群眾的獲得感為工作標(biāo)尺，全面規(guī)范線上線下辦理渠道。線下，用戶可在吉安飛行服務(wù)站、市縣政務(wù)服務(wù)大廳咨詢或提交協(xié)助申請(qǐng)空域（航線）材料，受理后流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時(shí)辦理。線上，探索集成“一件事”中涉及的全國無人駕駛航空器綜合監(jiān)管平臺(tái)（UOM）、吉安飛行服務(wù)站低空飛行服務(wù)保障系統(tǒng)、“平安飛飛”低空氣象服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)，打造線上統(tǒng)一受理入口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無人駕駛航空器低空飛行業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。截至目前，18家低空企業(yè)已獲批空域，報(bào)批飛行計(jì)劃4295個(gè)，實(shí)現(xiàn)飛行保障零差錯(cuò)。

稿源：吉安市行政審批局

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