湖北
7月16日，英國《鋼鐵工業（國有化）法案》落地生效，政府動用行政權力，強行奪走中國敬業集團持有的英國鋼鐵公司全部控制權。巧合的是，工黨同日確定安迪·伯納姆為新任黨首，時任首相斯塔默即將卸任，這場損害中英經貿根基的風波，直接留給新政府收拾殘局。次日，中國商務部迅速發聲，對英方違背國際契約的行為提出嚴厲警告。
英國鋼鐵的衰敗早有伏筆。這家1967年整合14家本土鋼廠誕生的老牌企業，幾經轉手后在2019年徹底資不抵債，每日虧損超百萬英鎊，3200名工人面臨失業危機。彼時歐美資本集體觀望，無人愿意接手這個持續虧損的產業包袱，英國政府四處求購無果。
2020年疫情期間，河北民企敬業集團挺身而出，斥資5000萬英鎊完成收購，同時承諾十年內累計投入12億英鎊改造產線、保障就業。收購初期，英國各界高度認可這份投資，將敬業視作拯救本土重工業的“白衣騎士”，企業也如約穩住工廠運轉，保住當地數千就業崗位。
為降低碳排放、壓縮長期虧損，敬業集團提出產業升級方案：關停高污染老舊高爐，改用低碳電弧爐生產鋼材。這本是兼顧環保與盈利的雙贏規劃，卻遭到英國政客刻意曲解。他們宣稱，僅剩的鐵礦石原生冶煉高爐關乎國防基建供給，關停后英國將成為G7唯一無原生鋼產能的國家，借“國家安全”大做文章。
以此為借口，英國議會倉促出臺國有化法案，直接剝奪中企資產所有權。此舉完全違背中英雙邊投資保護協定，協定明確規定，國有化征收需提供足額、及時補償，且不能單純以模糊安全理由單方面侵占外資資產。英方先接納中方資金續命，轉頭立法搶奪資產，典型的過河拆橋。
針對英國的強硬舉動，商務部7月17日作出正式回應，明確表示強烈不滿與堅決反對。中方指出，英方罔顧敬業多年輸血救廠的事實，粗暴踐踏國際投資規則，不僅重創中企在英投資信心，也給全球跨國資本敲響警鐘。我方將全程跟進事態，支持企業通過國際仲裁維權，并保留采取一切必要反制措施的權利。
從現實代價來看，英國此舉得不償失。一方面，敬業集團已提出全額索賠，收購、運營、技改累計投入超12億英鎊，而英國公共債務已接近GDP總量，巨額賠付會進一步加劇財政壓力，后續鋼廠持續虧損還需納稅人長期補貼。
另一方面，英國親手透支自身國際信譽。截至2025年上半年，中國在英直接投資存量接近240億英鎊。如今英國開創“借安全名義沒收外資”的先例，全球投資者都會顧慮資產安全，未來海外資本將大幅收縮對英實體產業投入，制造業復蘇計劃更難落地。放眼全球，近年荷蘭、澳大利亞等國也多次以安全為由限制中資，這類單邊保護主義正在撕裂全球化投資秩序。
更具諷刺意味的是，推動國有化政策的斯塔默即將下臺，新首相伯納姆剛上任就背負棘手難題。伯納姆深耕北部工人選區，深知鋼鐵產業對地方民生的意義，但擺在他面前只有兩條路：延續前任強硬路線，徹底割裂中英經貿合作；或是放下政治偏見，通過平等協商市場化化解爭端。
中方溝通的大門始終敞開，但底線清晰：契約精神是跨國合作的基礎，單邊掠奪資產的行為絕不能被縱容。若英國新政府繼續固守錯誤路線，各類對等反制舉措將接踵而至，這場由英國主動挑起的經貿沖突，最終所有負面代價都將由本國經濟與民眾承擔。
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