四川
三分之二的網約車運力要先被"洗出去"。
撰文 | 麥哩
題圖 | 網絡
7月16日，香港立法會 完成4項網約車附屬法例審議 ，持續12年的網約車合規博弈終于畫上句號。
交通及物流局局長在立法會上宣布：政府將發出最多1萬張"網約車車輛許可證"，車輛許可證首期1年、可續期至最多5年。發牌時會考慮讓部分經驗司機優先，具體遴選準則由署長在邀請申請時指明。
時間表已經清晰。8月3日起，大部分法律條文生效，的士及網約車綜合筆試同步接受申請，首批考生9月中開考；運輸及物流局8月邀請平臺公司申請牌照，最早11月底陸續批出，持牌平臺可隨即展開籌備工作。
1萬個名額，對應全港約3萬名活躍網約車司機。也就是說，現有運力里大約三分之二，將面臨被政策"洗出去"的風險。
香港的“抓大放小”監管智慧
這套制度最核心的設計邏輯只有四個字：抓平臺、不抓司機。
政府不直接管理司機，而是通過發牌給平臺，讓平臺承擔管理責任。平臺須滿足嚴格的資本與合規要求，牌照有效期5年，續期前須提交詳細的運營數據及安全報告。平臺牌照年費120萬港元。
法案的處罰力度同樣引人注目。無牌照經營平臺屬于刑事罪行，最高可罰款100萬港元，平臺相關負責人最高可處12個月監禁。為加強對非法載客的打擊，修訂條例訂明司機因非法取酬載客被定罪，將被取消駕駛資格不少于12個月，最長為三年。
在保險安排上，監管負責人明確表示初步屬意由司機自行購買第三者保險。官方解釋，如果平臺為掛靠多個平臺的司機統一購買保單，可能在其他平臺服務時出現灰色地帶。由司機自己持有保單，可在其基礎上延展，選擇更靈活。據保險業聯會透露，目前已有約10間保險公司有意提供網約車保險產品。
Uber們會變天嗎
目前全港持牌的士約1.8萬輛，Uber在港活躍司機約3萬人，是的士的近兩倍。1萬個名額的設定，至少傳遞了三重信號。
第一，承認網約車的合法地位。從完全非法到有限合法，這是質的突破。
第二，控制運力規模，避免沖擊傳統行業。一次性全面放開網約車配額，將對的士行業產生劇烈沖擊。1萬輛起步、數據驅動動態調整，是對各方利益的平衡。
第三，擠出不合規運力，開啟合規化進程。目前3萬名司機中，相當一部分沒有營運保險和從業資格。1萬個配額意味著行業將經歷一輪深度洗牌。
據新青年論壇2024年民調，士滿意度僅為44.4%，網約車滿意度95%。當的士與網約車價錢相若時，只有22.1%的受訪者會選擇的士。1萬個合法配額，將首先填補的士服務不足的空白地帶。
為確保配額充分利用，當局將制定預案及候補機制，若有申請人臨時退出或未能成功購買保險，后備人士將可補上，讓這一萬個限額充分發揮效用。
一個時代的開始
1萬個名額只是一個起點。首次發牌后政府將根據市場反應和的士服務改善情況，決定后續配額。
這里有一個巧妙的聯動：后續配額與"的士服務改善"掛鉤。這意味著改革不只是給網約車開綠燈，也在倒逼的士行業提升自己的服務。否則，下一次放出的配額只會更多流向網約車。
運輸署將于今年9月展開基線調查，了解市民及旅客的需求，同時積極構建智能監管系統，要求平臺提交運營數據，每兩到三個月做一次階段性分析。
余下法律條文于2027年8月22日實施，給政策調整留足了彈性空間。
對于香港的出行市場來說，2026年7月16日是一個分水嶺。12年的政策爭議終于落地，網約車從灰色地帶走向合法經營。
這場變革的核心，不只是網約車能否上路，而是城市出行市場如何在效率、公平與安全之間找到新的平衡。
來源：香港政府新聞網、星島頭條、點新聞、大公文匯
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