云南麗江“橄欖苑”項目的外墻勞務分包班組負責人反映,該項目已于2025年6月左右完工交付,但截至2026年7月,仍有約180余萬元款項尚未結清,主要涉及民工工資。此事涉及項目總包方、分包方、開發商及地方監管部門等多個主體,也引發了關于項目竣工流程與資金監管的討論。
項目落地施工,多層發包施工
據當事人介紹,其所在的勞務班組于2023年10月進場施工,承接陜西順某泰建設工程公司在該項目中的外墻抹灰與真石漆等勞務作業。根據雙方簽訂的《外墻專業分包合同》,工程承包范圍包括圖紙范圍內的外墻相關施工內容。持續施工至2025年6月,完成全部外墻分包施工內容并移交甲方,施工周期近兩年。
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(外墻專業分包合同,當事人提供)
項目運營過程中,商品房預售資金按照行業監管要求存入住建部門監管賬戶,監管資金設立初衷為統籌保障項目保交付、工程款撥付、民工工資發放三類民生需求,賬戶資金需依據項目竣工驗收、資料移交等節點完成審批后方可撥付至開發企業,再由開發企業對接總包單位辦理工程款結算。
結算分歧,薪資兌付出現斷點
外墻分包工程完工交付后,分包乙方與總包、開發企業之間的工程款結算爭議逐步顯現。據分包班組相關負責人介紹,截至2025年9月,經多方核算,項目外墻施工多個班組合計未結清勞務薪資總額約350萬元,該款項對應兩份工程結算單據,全部用于支付一線務工人員勞動報酬。
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(勞務工資表,當事人提供)
矛盾集中在項目上下游單位之間的結算糾紛:總包單位西安市建某總工程集團與開發企業麗江匯某房地產開發公司,就項目整體工程結算、施工索賠事項長期未能達成一致意見,雙方對工程價款、變更增量、損失賠付存在較大分歧,后續總包單位未向開發企業完整移交項目全套竣工驗收資料。
與此同時,在項目尚未完成正式竣工驗收、相關工程資料未移交齊全的前提下,開發企業已提前向購房業主交付房屋,大量業主完成入住、室內裝修。相關監督、統籌協調工作被反映存在部分滯后。2025年11月27日,總包單位出具工作聯系單,告知開發企業項目二批次1#、13#、14#樓線路存在安全隱患,要求暫停樓棟使用,側面反映項目收尾驗收工作存在滯后情況。
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(暫停樓棟使用聯系單,當事人提供)
按照預售資金監管相關管理規則,項目未完成完整竣工驗收備案、施工總包未移交全套竣工資料,住建監管部門暫緩審批監管賬戶資金釋放流程,監管賬戶內留存兩千余萬元資金暫未撥付至開發企業。開發企業表示,因監管資金未解封,自身無足額資金向總包單位支付項目工程款;總包單位則稱未收到開發商足額回款,暫緩向分包單位結清剩余工程款,最終壓力傳導至一線施工班組,民工薪資兌付陷入停滯。
多渠道理性維權,多部門聯合協調階段性紓困
2025年春節前夕,因長期未收到薪資,外墻施工七八個班組務工人員集體產生維權訴求。班組代表先后前往麗江市信訪部門、古城區住建部門等單位反映欠薪情況,同步撥打12345市民熱線、通過平臺線上提交訴求,多渠道反饋勞務薪資兌付困難問題。
相關職能部門收到訴求后,啟動跨部門聯合協調機制,組織開發企業、總包單位、分包單位、施工班組多方開展協商調解工作。為化解群體性欠薪風險,推動項目驗收工作落地,在主管部門統籌下,各方推進項目五方聯合驗收,完成項目驗收流程。
經多輪協商達成臨時兌付方案:由相關單位先行支付170萬元用于發放民工工資,班組代表簽署書面承諾書,剩余未結清180萬元薪資約定于2026年6月前完成處置兌付。2025年春節前,170萬元款項足額發放至務工人員手中,階段性緩解了勞務薪資缺口壓力。
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(結算單,當事人提供)
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(結算單,當事人提供)
2026年6月,此前多方協商約定的剩余薪資兌付期限屆滿,但180萬元未結薪資未能按承諾落實。施工班組多次對接開發企業、總包單位、住建主管部門詢問處置進展,各方未能形成統一解決方案。
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(付款承諾書,當事人提供)
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(付款承諾書,當事人提供)
多方訴求期待妥善結清勞務款項
截至目前,項目外墻分包工程仍有180萬元勞務薪資尚未結清,據負責人了解陳述,相關商品房監管賬戶內仍留存一千余萬元資金,據悉該筆款項屬于開發商保證金,政策要求需待開發商為全體業主辦結不動產權證后才可予以解封撥付。施工班組相關負責人希望相關部門重視、優先解決民工工資拖欠的難題,希望開發企業加快工程結算、索賠事項協商,盡快完成竣工資料移交,明確剩余180萬元勞務薪資分階段兌付時間表,保障一線民工勞動報酬及時足額發放。
截至目前,關于該筆勞務費用的具體解決方案尚未有新的公開進展。此事后續如何處理,地方相關部門是否會進一步介入協調,有待持續觀察。
(免責聲明:本文基于當事人提供的材料整理撰寫,所述內容為其個人陳述,不代表本平臺立場。歡迎相關單位或知情人士提供補充信息,以便更全面還原事實。如有不實之處,請聯系平臺核實處理。)
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