沒時間了，搶在特朗普開打第三國前，中方先亮憲章，不許美軍動武

大家好，這里是《美國那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊美國的事兒。

美國在古巴議題上到底做錯了什么，讓聯(lián)合國大會以136比9的懸殊比數(shù)當(dāng)眾打臉？中方又為什么要搶在美軍動武之前，把聯(lián)合國憲章推到臺前？下面就從2026年7月7日聯(lián)大會場發(fā)生的那一幕說起。

2026年7月7日，聯(lián)合國大會上發(fā)生了一件耐人尋味的事情。表面上的議題是古巴，但真正擺到桌面上的，卻是美國長期使用的一整套工具。

幾十年來，這些舊工具一直圍繞著制裁、封鎖以及金融和能源壓力展開。換句話說，誰不同意美方的觀點，誰就要付出代價。

會議一開始，美方不但沒有坐下來辯論，反而試圖阻止討論。據(jù)多方報道，古巴要求聯(lián)合國大會繼續(xù)討論結(jié)束美國對古巴經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖的必要性，但美國要求進行程序性投票以結(jié)束辯論。

結(jié)果十分明確：136票贊成繼續(xù)辯論，9票反對，30票棄權(quán)。換句話說，美國不僅在最終決議上失利，甚至首先失去了是否可以討論該議題的話語權(quán)。

真正反常的并非大多數(shù)國家反對美國對古巴的封鎖，這并不是新鮮事。聯(lián)大投票表決古巴反封鎖自1992年以來幾乎每年都有決議。

2025年10月，聯(lián)大甚至以165票對7票、12票棄權(quán)的結(jié)果進行投票，再次要求美國結(jié)束對古巴的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖。真正反常的是，這一次美國竟然試圖親自阻止辯論。

國際辯論的核心是另一件事：即使一個國家存在內(nèi)部問題，外部大國是否有權(quán)利用數(shù)十年的經(jīng)濟絞殺來迫使其按照自己的形象進行改革？一旦這個問題被放到聯(lián)合國大會的講臺上，各國便發(fā)現(xiàn)自己處于尷尬的境地。

在安理會，美國擁有否決權(quán)，作為大國可以在安全問題上阻止很多事情。但在大會上，則是一國一票。

特別是在涉及制裁、發(fā)展、人道主義援助和主權(quán)平等的情況下，美國的敘事優(yōu)勢直接被計票數(shù)稀釋。136票對9票的政治意義就在于此。

它不會立即改變美國法律，也不會迫使白宮在第二天解除封鎖，但這將使美國很難把自己的立場包裝成國際社會的共同意愿。關(guān)鍵是，今年的古巴問題不僅僅是舊怨的簡單重提。

古巴最近指責(zé)美國升級了能源壓力，外媒報道古巴由于燃料短缺、長時間停電以及公眾對電力服務(wù)日益增大的壓力，談判陷入停滯。中國在聯(lián)合國大會發(fā)言中也重點關(guān)注了能源、金融、貿(mào)易，以及域外制裁的威脅。

這些說法有的反映了古巴和中國的立場，有的來自媒體報道，有的仍需進一步觀察。但大方向是明確的：這場爭論不再僅僅關(guān)乎美國是否應(yīng)該解除舊有的封鎖，而是關(guān)乎它是否將這一封鎖升級為全球壓力網(wǎng)。

第一層制裁是美國不與古巴做生意，第二層則是，如果其他人和古巴做生意，美國也會追究他們。一旦運用這個邏輯，古巴面臨的就不僅僅是美國市場關(guān)門，還有大量第三國銀行、航運公司和保險公司的退避。

能源公司經(jīng)常在合規(guī)部門采取行動之前就自行退縮。古巴問題最殘酷之處并不在于是否有直接對古貿(mào)易，而在于全球企業(yè)是否會出于對美國的恐懼而先發(fā)制人地切斷與古巴的正常往來。

名義上，食品或藥品可以入境，可能會有豁免。這也是為什么大多數(shù)國家從長遠來看對這個問題仍然敏感。

對于許多發(fā)展中國家來說，古巴并非孤立的案例，而是一個警示樣本。這次聯(lián)合國投票最重要的收獲不是美國丟了多少面子，而是國際社會對單邊制裁的耐心正在下降。

許多國家愿意傾聽美國提出的人權(quán)問題，但不愿意接受美國把人權(quán)變成無限期的經(jīng)濟封鎖。許多國家承認(rèn)古巴需要改革，但拒絕接受外國勢力通過饑餓、停電和金融孤立來推動這一進程。

許多國家愿意與美國合作，但不愿意在美國設(shè)定的每一個政治議程中自動選邊站隊。接下來可能會發(fā)生什么？

第一種可能是美國繼續(xù)保持目前的勢頭，維持甚至加大對古巴的能源、金融、貿(mào)易壓力。在這種情況下，古巴將更頻繁地利用聯(lián)合國將其困境國際化，并尋求更多全球南方國家的道義支持。

美國有能力在短期內(nèi)實施制裁，古巴有耐力堅持下去，雙方都不會很快認(rèn)輸。第二種可能性是美國做出一些人道主義豁免或技術(shù)豁免，在不承認(rèn)政策失敗的情況下調(diào)整實施方式。

這是大國采取的妥協(xié)做法：言辭強硬，在實踐中保留一些渠道，以防止加勒比局勢急劇惡化，陷入無法控制的能源和生計危機。第三種可能性是古巴問題與更廣泛的拉美和加勒比能源、移民問題聯(lián)系在一起。

如果古巴生計壓力持續(xù)加大，周邊國家擔(dān)心的大多數(shù)問題就不再是意識形態(tài)爭論，而是地區(qū)穩(wěn)定、移民壓力、公共衛(wèi)生和能源供應(yīng)的不確定性。到那時，美國的政策不僅將對古巴采取強硬態(tài)度，還有可能讓整個加勒比地區(qū)為美國的不妥協(xié)付出代價。

這也是中方在這一問題上積極發(fā)聲的原因。中國當(dāng)然支持古巴，但這不僅僅是古巴的問題。

更廣泛的邏輯是反對單邊制裁和長臂管轄，反對將一國國內(nèi)法凌駕于國際法和主權(quán)平等之上。對于中國而言，古巴既是一個案例，也是一條前線。

在大國博弈中，誰能將自己的經(jīng)歷上升為一個普遍問題，誰就更有可能贏得多數(shù)。美國將制裁視為價值觀問題，聲稱其正在懲罰那些不民主、不自由、不守規(guī)矩的國家。

中國則與許多發(fā)展中國家共同討論主權(quán)問題，認(rèn)為這不是為了懲罰價值觀，而是強國將自己的政治偏好強加給弱國。當(dāng)這兩種說法在聯(lián)合國大會相遇時，就要看哪一種能更好地引起廣大會員國的共鳴。

從投票結(jié)果來看，至少在封鎖古巴問題上，大多數(shù)國家更愿意支持主權(quán)平等、反對單邊壓力的說法。這并不意味著他們都與中國站在一起，也不意味著他們都接受古巴的制度。

它只是代表一個非常務(wù)實的判斷：通過今天清楚地界定美國權(quán)力的邊界，他們就能確保明天不會輕易被同樣的工具困住。在國際政治中，投票往往不是因為所有人都同意，而是因為每個人都對某個結(jié)果有同樣的擔(dān)憂。

看待此事的眼光必須保持清醒。136比9的投票不會讓美國在一夜之間解除封鎖，也不會立即帶來古巴經(jīng)濟復(fù)蘇。

聯(lián)合國決議和辯論主要作為政治、道德和輿論壓力發(fā)揮作用。它們讓美國更難聲稱自己代表世界，為第三國提供更多理由反對這些制裁，并允許古巴與更多人分享其困境，但它們無法替古巴進行內(nèi)部改革，也無法填滿雜貨店的貨架，或為普通古巴人修復(fù)電網(wǎng)。

真正的焦點在于，這種壓力是否會積累成一個更大的趨勢：更多國家正在遠離美國的制裁，更多的公司和政府正在尋求美元體系的替代品，更多的外交論壇將單邊制裁視為國際秩序問題，而不是美國與一個小國之間的雙邊恩怨。

如果這種趨勢持續(xù)下去，美國面臨的將不僅僅是一票落敗，而是制裁威懾力的結(jié)構(gòu)性削弱。制裁最害怕的不是不屈服的對手，而是停止合作的旁觀者。

只要銀行、企業(yè)、盟友和中立國家發(fā)現(xiàn)美國的制裁過于武斷且代價高昂，美國每項行動的邊際效益都將持續(xù)下降。因此，136比9的投票結(jié)果并不真正意味著古巴獲勝或美國完蛋。

它揭示了一個更冷酷的現(xiàn)實：美國仍然有能力懲罰一個小國，但它越來越難以讓世界相信這種懲罰本質(zhì)上是正義的。當(dāng)霸權(quán)必須阻止辯論以維持其敘述時，這本身就證明敘事已經(jīng)開始瓦解。

古巴不會因為聯(lián)合國辯論而立即扭轉(zhuǎn)局勢，美國也不會因為一次程序性投票而放棄制裁。國際政治往往不是突然轉(zhuǎn)變的，而是逐漸位移的。

過去，當(dāng)美國給某人貼上問題標(biāo)簽時，許多國家會默默聆聽。現(xiàn)在，當(dāng)美國這么做時，更多國家首先會問：你打算使用什么手段？

這些手段有邊界嗎？它們有一天會被用來對付我嗎？一旦這種質(zhì)疑成為一種習(xí)慣，就會改變外交氣氛。

此前，許多國家擔(dān)心得罪美國，即使對制裁不滿，也保持沉默。現(xiàn)在，雖然他們可能不敢正面對抗，但至少更愿意在聯(lián)合國大會等場合留下記錄，而記錄本身就是一種壓力。

它告訴華盛頓：可以繼續(xù)使用這些工具，但不要假裝每個人都認(rèn)可它們。這正是讓華盛頓最不舒服的地方。

古巴不是一個大島，但它卻把一個重大問題推回了聯(lián)合國大廳：世界是由共同規(guī)則統(tǒng)治的，還是由最強者的工具箱統(tǒng)治的？這場爭論遠未結(jié)束。136比9的投票只是一場開場表演。真正的考驗是各國是否會在下一次以及之后面臨單方面制裁時繼續(xù)加碼發(fā)聲。

這是本期《美國那些事兒》，咱們下期見。