北京
電子前哨基金會高級政策分析師馬修·瓜里利亞收到一份新奧爾良警察局的手冊時，幾乎以為自己看錯了——這份面向公眾公開的文檔里，白紙黑字寫著允許警用四旋翼無人機(jī)配備武器。
404 Media獲取了這份6月掛載在新奧爾良警察局官網(wǎng)的草案版無人機(jī)操作手冊。手冊里赫然注明，只要獲得警察局長的書面批準(zhǔn)，部門的無人機(jī)就可以掛載武器。但到了7月1日，正式上線的版本徹底改了口，新條款明令：“小型無人機(jī)系統(tǒng)不得配備任何類型的武器或危險物質(zhì)。”
新奧爾良警察局對404 Media承認(rèn)，6月公開的手冊只是早期草案。一位發(fā)言人強(qiáng)調(diào)：“7月1日發(fā)布的版本是現(xiàn)行政策。先前的版本是在正式采用前供給審查的草案，新奧爾良警察局已明確表態(tài)，我們現(xiàn)在不會，將來也不會給無人機(jī)配備武器或危險物質(zhì)。”至于為什么一份允許武器化的草案會出現(xiàn)在官網(wǎng)，警方?jīng)]有回答追問。
但這份“草案”被公開傳播本身就是一個極其重要的信號。在無人機(jī)廠商和執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷試探武器化邊界的當(dāng)口，新奧爾良警察局的內(nèi)部動議第一次以近乎官方的形式浮出水面。新奧爾良一直是攝像頭和無人機(jī)驅(qū)動的警務(wù)模式的先行者，過去幾年，當(dāng)?shù)鼐綄覍矣脿幾h手法避開公眾監(jiān)督與法規(guī)約束——一個秘密運作兩年的面部識別網(wǎng)絡(luò)“新奧爾良計劃”直到2025年才被《華盛頓郵報》揭發(fā)，而據(jù)美國公民自由聯(lián)盟透露，警察局至今仍在違反地方法律繼續(xù)使用這一系統(tǒng)，并拒絕公開相關(guān)記錄。
“我看不出警察給無人機(jī)裝武器怎么可能合法。”瓜里利亞對404 Media說道。美國聯(lián)邦航空管理局2018年出臺的規(guī)章確實禁止運行搭載“危險武器”的無人機(jī)，但六年過去，技術(shù)和市場的腳步已遠(yuǎn)超條文。瓜里利亞上月曾警告，留給社會阻止警方武裝無人機(jī)的“時間已經(jīng)極其有限”，整個行業(yè)正朝著那個方向加速駛?cè)ァ?/p>
向新奧爾良警察局供應(yīng)無人機(jī)的公司之一，正是在特朗普政府禁止外國無人機(jī)后迅速崛起的全美造廠商Skydio。這家一直將自己定位為“第一響應(yīng)者專用”的四旋翼公司，與執(zhí)法部門的關(guān)系尤為親密。它的快速擴(kuò)張也正勾勒出另一條線索：當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈和采購鏈都已鋪就，一紙臨時修改的政策究竟能在多大程度上捆住曾悄悄寫下“經(jīng)局長書面批準(zhǔn)即可”的手？
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