“把各方力量凝聚起來建設社區”（全國“兩優一先”風采）

來源:人民日報

“圍擋一擋幾個月，食客都被擋在了外頭，生意咋辦？”

“施工全程圍擋都保留商戶廣告位，將來便橋也一并做導流展示，盡量減少客流影響。”

7月2日上午10點，重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區，一處市政施工圍擋格外惹眼——鐵皮上不只有工程告示，還有幾塊色彩鮮亮的商家招牌，“楊蹄花”“汪大發”依次排開。

圍擋外側，幾條板凳臨時支起，九龍坡區住建委等相關部門，燃氣、自來水企業和施工方負責人悉數到場，民主村社區居委會副主任劉舜華與幾名沿街商戶圍坐一圈，一問一答，通報了施工進展，回應了商戶關切。

幾條板凳支到圍擋旁，背后是社區黨委一次次“穿針引線”。

2024年7、8月間，特大暴雨襲擊謝家灣街道。下游地勢低洼的文體村管網告急，雨洪從井蓋冒出，給商鋪造成損失。

今年初，沿江污水干管低濃度接入口溯源整治工程在民主村片區破土動工。開工半個月，工程遇到“硬骨頭”：人工挖掘發現，地下電力、通信、燃氣、自來水等數十條管線縱橫交織，原方案不得不調整。

“3月開挖，工期一拖再拖，房租、人工費一個月兩萬多，再拖下去只有關門。”圍擋立起后，客流減少，沿街幾家商戶情緒不好，連臨時便橋的搭建事宜也一度談不下去。

社區黨委沒有回避矛盾。民主村社區黨委書記伍成莉帶著社區兩委成員一趟趟登門，網格員陳春林把商戶顧慮一一記下。“問題的關鍵不只在‘圍擋’，更在于工期延誤影響生意，讓商戶失去了耐心和信任。”伍成莉說，“我們摸索社區黨委、區級部門、平臺公司、居民商戶共建共治，做到一件事、四方議、共同擔。”

為解開“心結”，社區先在工地旁組織協調座談會，由社區搭臺、部門到場、群眾參與。住建部門把地下管線的復雜現狀和遷改流程一一擺開：民主村片區建筑密集，地下空間早已被數十條管線“織”成網，開挖只能靠人工探索。開工半個月就停工，正是因為管線復雜程度超出預判，必須協調多家單位重新會商方案。

商戶們點頭表示理解：停工的背后，是多個部門反復協調的“時間賬”。

“圍擋可以立，但盡量不要影響我們的生意！”火鍋店老板的這句話，讓在場的人看到破題關鍵。

“圍擋沿線全部留出商戶廣告位，爭取幫大家把客流接回來。”施工方接過話茬。這個從商戶嘴里說出的訴求，被社區黨委聽進去、記下來，最終變成了圍擋上那幾塊醒目的廣告牌。

前期座談靠“圍欄廣告”打開了話匣子，也定下了公開協商的規則。“此后議事一律搬到工地上，每日工程日報同步至工作群，進度節點全程公開。”伍成莉說。于是，便有了7月2日這場“馬路辦公”——部門、企業、施工方和商戶面對面，把便橋安全、停水停氣、工期進度、導流展示等方案進一步落細。

這樣的場景，在民主村社區并不少見。城市更新啟動以來，社區黨委以“四方議事會”為紐帶，推動一個個難題解決。

“社區兩委和專職干部人數不多，光靠我們很難把所有事情都辦好。”伍成莉說。為此，社區建立“社區干部包網聯戶、在職黨員編組入戶”責任機制，動員200余名在家黨員、報到黨員認領網格任務，組建9支黨員骨干服務隊，讓各級黨員干部擰成一股繩。

黨員帶頭，社區熱心人多了起來。過去，社區里水電維修、開鎖補漏等老手藝人大多是流動攤販。經“四方議事會”協商，社區修建惠民巧匠坊，免費提供場地，既方便老手藝人經營，也滿足居民生活所需。“現在很多老手藝人都成了社區志愿服務隊隊員，主動服務鄰里。”伍成莉說。

如今，民主村社區自來水管線、燃氣管線遷改倒排工期、加速推進，便橋圖紙也很快到位。“圍擋上的幾塊廣告牌看著不大，但那是大家商量出來的結果。把各方力量凝聚起來建設社區，黨組織就是主心骨。”伍成莉說。(本報記者 王欣悅)

《人民日報》（2026年07月21日 第 06 版）