家政服務(wù)新規(guī)出臺！解決“素質(zhì)不高”“信用不明”等痛點(diǎn)

商務(wù)部等9部門昨天（20日）發(fā)布關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，從5個方面提出19條政策措施，破解當(dāng)前我國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)。

找保姆難、找好保姆更難，出了問題還常常“說不清道不明”——這19條措施，到底解決了老百姓和從業(yè)者的哪些急難愁盼？未來的家政公司和整個行業(yè)又將迎來哪些變化？

此次文件的第一大亮點(diǎn)，是全力扶持家政企業(yè)“做大做強(qiáng)”，同時也給從業(yè)者吃下一顆“定心丸”。比如政策明確提出，要培育家政服務(wù)品牌企業(yè)，鼓勵有條件的地區(qū)支持家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，探索智慧化場景，甚至拓展居家養(yǎng)老托育服務(wù)。這意味著，未來的家政公司不僅能提供保潔做飯，還可能變成集養(yǎng)老、托幼于一體的社區(qū)服務(wù)中心。

此外，文件鼓勵保險公司開發(fā)適合家政服務(wù)業(yè)的保險產(chǎn)品。以前保姆摔傷了或者不小心損壞了雇主家的貴重物品，賠償問題常常扯皮。今后有了專屬保險兜底，家政人員、雇主雙方的人身傷害、財產(chǎn)損失都能得到保障，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)有保障、出事不心慌”。

文件還提出，引導(dǎo)家政企業(yè)參與長期護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院服貿(mào)所研究員高寶華接受中國之聲采訪時表示，這打通了家政服務(wù)與社會民生保障之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

高寶華：引導(dǎo)家政企業(yè)參與長期護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，這是商務(wù)部門與醫(yī)保部門首次聯(lián)動，既引導(dǎo)家政企業(yè)為長期護(hù)理險的居民提供居家服務(wù)，又引導(dǎo)家政服務(wù)人員參加長期照護(hù)師職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定，從而打通了家政和社保長護(hù)險兩大民生體系。

針對大家普遍關(guān)心的社保問題，文件也給出了新思路。

高寶華：加強(qiáng)家政服務(wù)人員社會保障。這是人保部門與醫(yī)保部門的首次聯(lián)動，專門為平臺靈活就業(yè)家政服務(wù)人員創(chuàng)設(shè)的帶補(bǔ)貼的社保，比如通過“個人自愿+平臺補(bǔ)貼”等方式參加職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，補(bǔ)齊平臺靈活家政員社保無補(bǔ)貼的短板，穩(wěn)定家政從業(yè)人員隊(duì)伍。

文件的第二大看點(diǎn)，是鼓勵地方大膽創(chuàng)新，探索適應(yīng)現(xiàn)代家庭需求的新制度。文件提出，支持有條件的地方結(jié)合實(shí)際依法探索家庭直接雇用的家政服務(wù)人員休息時間、隱私保護(hù)等權(quán)益保障的有效路徑。高寶華表示，家庭直接雇用家政人員是行業(yè)長期存在的監(jiān)管空白地帶，這一舉措補(bǔ)齊了法律制度短板，解決直雇家政權(quán)益保障真空，具有積極意義。

針對家政行業(yè)糾紛多、法院判案標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，文件提出要探索制定家政企業(yè)用工指引，發(fā)布規(guī)范協(xié)議。這就好比給家政行業(yè)立了“更細(xì)的規(guī)矩”，以后遇到工資糾紛、工傷認(rèn)定，法院和勞動部門有了更清晰的參照，大家的權(quán)益保護(hù)將更加統(tǒng)一和規(guī)范。在提升職業(yè)教育開放水平方面，文件鼓勵家政服務(wù)領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，引進(jìn)境外高水平家政職業(yè)院校來華辦學(xué)，讓國內(nèi)的家政服務(wù)理念與國際接軌。

文件的第三大核心，是狠抓職業(yè)技能和信用體系建設(shè)，解決“素質(zhì)不高”和“信用不明”的痛點(diǎn)。

一方面，豐富職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給，完善職業(yè)技能評定體系；另一方面，強(qiáng)化信用信息核查功能和加強(qiáng)信用信息共享。

商務(wù)部服貿(mào)司司長孔德軍此前曾表示，信用平臺是解決家政服務(wù)“不放心”的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

孔德軍：2019年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門建立了家政服務(wù)信用信息平臺，已經(jīng)歸集了2萬余條家政企業(yè)信息、近900萬條家政服務(wù)員的信用信息。我們將會同相關(guān)部門加快構(gòu)建涵蓋“家政信用查+部門權(quán)威數(shù)據(jù)+地方政務(wù)信息+企業(yè)應(yīng)用評價”的信用信息平臺體系，充分發(fā)揮家政信用平臺作為基礎(chǔ)性公共信息平臺的作用，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”末，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模已達(dá)到80萬億元。根據(jù)今年4月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》，“十五五”的定量目標(biāo)是到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模躍上100萬億元臺階。在定性目標(biāo)上，《意見》提出，要基本形成質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局，培育更多“中國服務(wù)”品牌。而包括家政在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)，既關(guān)系到千家萬戶的幸福冷暖，也有利于培育服務(wù)消費(fèi)的新增長點(diǎn)。

商務(wù)部部長助理 張力：豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，滿足多樣化需求。聚焦養(yǎng)老家政、托育托幼、社區(qū)餐飲等高頻剛需領(lǐng)域，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展活力。

（中央廣播電視總臺中國之聲）