多層督辦整改擱置13個(gè)月 山東萊州車駕管號(hào)牌業(yè)務(wù)公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境待完善

本報(bào)訊 近日，萊州市多家二手車經(jīng)營(yíng)商戶向記者反映，當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車號(hào)牌制作發(fā)放相關(guān)整改方案歷經(jīng)多層級(jí)批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示，時(shí)隔13個(gè)月仍未落地，行業(yè)公平經(jīng)營(yíng)秩序難以形成。

2025年6月，萊州三家具備正規(guī)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的二手車交易市場(chǎng)聯(lián)合提交書面信訪材料，反映本地車輛登記配套業(yè)務(wù)存在經(jīng)營(yíng)主體單一化問題。據(jù)商戶介紹，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作、新車注冊(cè)登記等法定由公安交管部門負(fù)責(zé)的行政業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期由文峰機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站獨(dú)家運(yùn)營(yíng)，全市車輛過戶、號(hào)牌申領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)集中于單一機(jī)構(gòu)，行業(yè)缺少多元經(jīng)營(yíng)主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

信訪事項(xiàng)流轉(zhuǎn)后，經(jīng)市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦督辦、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)地核查，公安部門確認(rèn)商戶反映的經(jīng)營(yíng)失衡情況屬實(shí)，形成專項(xiàng)整改方案。方案明確提出，將機(jī)動(dòng)車號(hào)牌制作、發(fā)放權(quán)限收回車管所獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，該整改規(guī)劃同步取得煙臺(tái)市公安局交通管理部門正式批復(fù)同意。消息傳出后，本地二手車從業(yè)者均期待整改落地，重塑公平的行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

在職能部門與商戶的現(xiàn)場(chǎng)溝通記錄中，文峰機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站工作人員表示，對(duì)號(hào)牌制發(fā)點(diǎn)位移交車管所的整改安排存在不同意見。多名二手車經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充稱，該服務(wù)站長(zhǎng)期承接全市號(hào)牌、過戶全鏈條業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)過程中多項(xiàng)操作與行業(yè)管理規(guī)范存在偏差，相關(guān)問題線索多次向車輛管理主管部門提交，尚未得到全面核查處置。

自上級(jí)批復(fù)整改方案至2026年6月原定整改截止時(shí)間，共計(jì)13個(gè)月，整改推進(jìn)工作持續(xù)停滯。商戶出示的多份溝通記錄、官方答復(fù)材料顯示，相關(guān)經(jīng)辦部門先后以專項(xiàng)巡視、等待上級(jí)補(bǔ)充文件、企業(yè)經(jīng)營(yíng)糾紛協(xié)調(diào)、專網(wǎng)系統(tǒng)申報(bào)等理由暫緩整改落地，但上述延期理由均無配套政策文件支撐。

基層工作人員統(tǒng)一答復(fù)商戶，該項(xiàng)整改不屬于階段性重點(diǎn)工作，基層維穩(wěn)事務(wù)優(yōu)先推進(jìn)，未向從業(yè)者明確整改辦結(jié)時(shí)限，多層督辦文件對(duì)應(yīng)的整改事項(xiàng)長(zhǎng)期擱置。

2026年2月，三家二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)再次提交實(shí)名信訪材料，向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋整改停滯難題。公安主管部門出具書面答復(fù)，給出兩套整改路徑：一是文峰機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站增設(shè)自助制牌設(shè)備；二是若企業(yè)無法按期完成設(shè)備投放，則將現(xiàn)有制牌點(diǎn)位整體移交車管所，整改完成時(shí)間劃定為2026年5至6月，告知商戶到期將完成全部調(diào)整工作，無需反復(fù)跟進(jìn)。

截至2026年6月底承諾期限結(jié)束，兩套整改方案均未落地實(shí)施。后續(xù)溝通中，相關(guān)工作人員提及，受地方換屆工作推進(jìn)等客觀因素影響，該項(xiàng)整改推進(jìn)存在阻力，此后相關(guān)單位未再出具明確的整改推進(jìn)時(shí)間表。

記者實(shí)地走訪看到，萊州市車管所已完成號(hào)牌專用制發(fā)場(chǎng)地裝修改造，場(chǎng)地空間、配套辦公設(shè)備、值守工作人員全部配置到位，但因整改方案未落地，改造完成的專用場(chǎng)地長(zhǎng)期閑置，無法投入號(hào)牌制發(fā)工作。

依據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》相關(guān)條款，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌制作、發(fā)放屬于公安機(jī)關(guān)專屬行政職權(quán)；機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)屬于市場(chǎng)化第三方服務(wù)，二者權(quán)責(zé)邊界有清晰政策區(qū)分。當(dāng)前號(hào)牌制發(fā)行政職權(quán)長(zhǎng)期交由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)家運(yùn)營(yíng)、多層督辦整改方案懸空擱置的現(xiàn)狀，造成本地二手車流通行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境缺失，群眾、商戶合理訴求長(zhǎng)期未能得到妥善處置。

受訪二手車從業(yè)者表示，行政公共服務(wù)職權(quán)歸屬公共管理部門，行業(yè)良性發(fā)展離不開公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則保障，既定政令整改事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按期落地執(zhí)行。從業(yè)者共同期盼上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安交管主管部門介入全面核查，逐項(xiàng)梳理文峰機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站多年經(jīng)營(yíng)過程中存在的不合規(guī)線索，推動(dòng)號(hào)牌制發(fā)專屬行政職權(quán)收回車管所落地執(zhí)行，為萊州市二手車流通行業(yè)營(yíng)造公平透明、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。