半年200起！印度又借核彈緊逼，巴基斯坦如今面臨三線危機(jī)

三線挑戰(zhàn)。巴基斯坦統(tǒng)治精英長(zhǎng)期將本國(guó)的地理位置視為一種戰(zhàn)略資產(chǎn)，認(rèn)為這使其能夠把自己塑造成重要的地區(qū)參與者，并強(qiáng)化其地緣政治地位。但地理位置有利也有弊。它同樣是一種負(fù)擔(dān)。

很少有國(guó)家像巴基斯坦這樣，長(zhǎng)期承受地緣環(huán)境帶來的逆風(fēng)。一個(gè)強(qiáng)勢(shì)且敵對(duì)的東部鄰國(guó)、殖民時(shí)期遺留下來的爭(zhēng)議邊界、懸而未決的克什米爾爭(zhēng)端、動(dòng)蕩的周邊環(huán)境，以及一個(gè)長(zhǎng)期受沖突和外部干預(yù)困擾的西部鄰國(guó)，共同構(gòu)成了一個(gè)持續(xù)存在的安全困境。

正是這種困境，推動(dòng)巴基斯坦長(zhǎng)期尋求穩(wěn)定。這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期以來的戰(zhàn)略噩夢(mèng)，是不得不同時(shí)面對(duì)兩個(gè)“熱戰(zhàn)前線”。避免這種局面，長(zhǎng)期塑造了其戰(zhàn)略思維、安全政策和整體戰(zhàn)略。

地理的強(qiáng)制性始終沉重地壓在這個(gè)國(guó)家身上。這一點(diǎn)沒有改變。改變的是威脅的規(guī)模和嚴(yán)重程度。如今，巴基斯坦面臨的是一種三線安全挑戰(zhàn)：東部邊境來自印度的壓力、來自阿富汗方向的跨境恐怖襲擊，以及國(guó)內(nèi)的不安、恐怖主義和武裝暴力。

當(dāng)前內(nèi)部安全形勢(shì)最令人不安的一點(diǎn)是，巴基斯坦從未像現(xiàn)在這樣，同時(shí)有兩個(gè)省份陷入如此嚴(yán)重的不穩(wěn)定。過去，這兩個(gè)地區(qū)也曾發(fā)生暴力事件，但往往局限于特定區(qū)域，而非波及整個(gè)省。自由克什米爾如今爆發(fā)激烈的公眾抗議，這在此前同樣沒有出現(xiàn)過。官方采取強(qiáng)制和高壓手段，只讓局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

巴基斯坦面臨的安全威脅范圍仍在不斷擴(kuò)大。開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省和俾路支省的武裝襲擊持續(xù)上升。2026年前6個(gè)月，開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省發(fā)生了200多起恐怖襲擊，幾乎全部由巴基斯坦塔利班實(shí)施，造成300人死亡。襲擊區(qū)域不斷擴(kuò)大，顯示這個(gè)非法組織的活動(dòng)范圍令人擔(dān)憂地進(jìn)一步擴(kuò)展。

同一時(shí)期，俾路支省發(fā)生了100多起襲擊，大多由俾路支解放軍發(fā)動(dòng)。這個(gè)武裝分離組織也顯示出更強(qiáng)的行動(dòng)能力，襲擊目標(biāo)更加多樣，從鐵路軌道、天然氣管道、國(guó)家建筑、外國(guó)投資項(xiàng)目，到非俾路支定居人口，均在其攻擊范圍內(nèi)。

巴基斯坦塔利班在俾路支省普什圖地區(qū)發(fā)動(dòng)的襲擊不斷增加，表明其行動(dòng)范圍早已不再局限于開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省，甚至延伸至卡拉奇，近期針對(duì)游騎兵總部的襲擊就是例證。

俾路支省數(shù)十年來一直深陷危機(jī)并飽受叛亂困擾。但長(zhǎng)期未能解決其問題，累積效應(yīng)已使該省與中央徹底疏離。俾路支省的問題，本質(zhì)上是政治問題。

當(dāng)?shù)孛癖婇L(zhǎng)期感到自己被剝奪了政治權(quán)利，基本訴求遭到忽視。年輕人對(duì)該省被排斥在外、缺乏正當(dāng)政治進(jìn)程，以及國(guó)家不斷將俾路支民族主義者和非暴力異議團(tuán)體貼上“叛徒”標(biāo)簽的憤怒，共同推動(dòng)了危機(jī)加深。

這也為外部干預(yù)提供了可乘之機(jī)，而這種干預(yù)近年來有所增加。國(guó)家管理者沒有尋求政治解決方案，而主要依賴軍事行動(dòng)和武力來應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩。這只會(huì)加深公眾疏離感，并把更多人推向極端勢(shì)力。

在由反對(duì)黨巴基斯坦正義運(yùn)動(dòng)黨執(zhí)政的開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省，安全挑戰(zhàn)因聯(lián)邦政府與省政府嚴(yán)重對(duì)立而進(jìn)一步復(fù)雜化。雙方在如何應(yīng)對(duì)武裝主義問題上也存在分歧。當(dāng)?shù)孛癖娕c安全部隊(duì)之間的不信任，仍是反恐斗爭(zhēng)中的主要障礙。當(dāng)前應(yīng)對(duì)武裝暴力的方式，主要依賴軍事打擊，卻缺乏爭(zhēng)取社區(qū)支持的實(shí)質(zhì)性努力。有效的反叛亂行動(dòng)高度依賴信任。

自由克什米爾正面臨動(dòng)蕩，幾乎已演變?yōu)橐粓?chǎng)公眾反抗，激烈抗議使該地區(qū)陷入癱瘓。這場(chǎng)政治危機(jī)在過去幾年里一直在醞釀。由伊斯蘭堡主導(dǎo)的治理體系加劇了當(dāng)?shù)厥桦x感，同時(shí)也未能解決自由克什米爾的經(jīng)濟(jì)問題，包括青年失業(yè)。結(jié)果，一個(gè)由公民社會(huì)和政治團(tuán)體組成的廣泛聯(lián)盟——聯(lián)合人民行動(dòng)委員會(huì)——應(yīng)運(yùn)而生，提出其經(jīng)濟(jì)和政治訴求。

盡管當(dāng)局此前曾對(duì)部分經(jīng)濟(jì)訴求作出讓步，但后來又取締了該委員會(huì)，并動(dòng)用武力應(yīng)對(duì)局勢(shì)。有關(guān)方面沒有意識(shí)到，在巴基斯坦對(duì)印控克什米爾立場(chǎng)問題上，失去克什米爾民心將帶來多么嚴(yán)重的后果。印控克什米爾一些有影響力的領(lǐng)導(dǎo)人，已經(jīng)對(duì)自由克什米爾出現(xiàn)人員死亡表示關(guān)切。

抗議者與執(zhí)法人員之間的對(duì)峙仍在持續(xù)，危機(jī)看不到結(jié)束跡象。抗議的核心問題是保留難民席位。聯(lián)合人民行動(dòng)委員會(huì)要求取消這些席位，認(rèn)為其被當(dāng)權(quán)者操弄，用來左右政府的組建和更替。隨著選舉臨近，這一問題仍未解決。

來自兩個(gè)外部方向的安全威脅，對(duì)巴基斯坦而言依然現(xiàn)實(shí)而緊迫。東部方向上，巴基斯坦面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)常發(fā)出威脅的印度政府。印度去年暫停執(zhí)行《印度河水條約》后表示，不會(huì)讓“印度的河流”流出一滴水進(jìn)入巴基斯坦。除了把水資源武器化，印度還在大幅升級(jí)其軍事能力，并啟動(dòng)了一項(xiàng)大規(guī)模重新武裝計(jì)劃。

更令人警惕的是，印度如今正把其核武庫(kù)轉(zhuǎn)入部署狀態(tài)。根據(jù)瑞典智庫(kù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)，印度已將12枚核彈頭與導(dǎo)彈配套，并投入作戰(zhàn)部署。

這明顯背離了印度和巴基斯坦此前采取的“延后威懾”姿態(tài)，即將核彈頭與發(fā)射裝置分開部署，以確保危機(jī)中留有較長(zhǎng)緩沖時(shí)間。印度核政策這種未公開宣布的轉(zhuǎn)變，將對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定造成破壞性影響，并迫使巴基斯坦對(duì)這一新出現(xiàn)的威脅作出回應(yīng)。

西部邊境依然極不穩(wěn)定。巴基斯坦與阿富汗關(guān)系陷入凍結(jié)狀態(tài)。自2025年10月兩國(guó)發(fā)生致命沖突以來，邊境一直關(guān)閉，貿(mào)易也已中止。敵對(duì)行動(dòng)不時(shí)爆發(fā)，巴基斯坦還對(duì)邊境另一側(cè)的武裝目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲。伊斯蘭堡試圖通過施壓，提高喀布爾因不愿打擊巴基斯坦塔利班而付出的代價(jià)。但到目前為止，這并未帶來巴基斯坦希望看到的結(jié)果。

數(shù)十年來，不斷演變的安全困境推動(dòng)巴基斯坦成為一個(gè)安全型國(guó)家，將國(guó)防置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、民主和其他政策議題之上。即便作出了這樣的取舍，它仍然難以真正獲得安全。從熾熱的邊境到國(guó)內(nèi)叛亂，巴基斯坦面臨的安全威脅范圍仍在持續(xù)擴(kuò)大。