北京
7月21日，山西省政府辦公廳就《山西省統(tǒng)籌煤炭行業(yè)發(fā)展和安全新規(guī)十七條（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿提到，將徹底清理取締隱蔽工作面。對查實隱藏采掘點、“陰陽圖紙”等行為，責令煤礦停產(chǎn)整頓、撤出井下隱蔽采掘點人員設備，拒不整改的，依法采取關停、吊銷證照、永久封井等措施；對相關煤礦企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人、最終受益人、幕后操控人及礦長、外包隊負責人等關鍵人員構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
擬嚴格規(guī)范勞務和工程外包。嚴禁煤礦企業(yè)以任何形式使用或變相使用井下勞務派遣用工。嚴禁井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程發(fā)包給其他企業(yè)（與發(fā)包礦井隸屬同一煤礦企業(yè)的單位除外）或者個人。嚴禁露天煤礦將采煤等核心作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或者個人。對井下工作面設備安撤維保及部分輔助作業(yè)、地面后勤及系統(tǒng)檢測改造、災害探查治理等可依法依規(guī)外包的專業(yè)化工程，必須將外包單位及其從業(yè)人員納入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。外委施工隊伍、第三方服務機構必須向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報備。禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和肢解發(fā)包，杜絕“以包代管”“包而不管”。
同時，嚴格落實“三管三必須”實施細則和煤礦安全管理職責清單。加強煤礦安全全鏈條監(jiān)管。強化省應急管理廳全省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。省發(fā)展改革委負責煤礦礦區(qū)總體規(guī)劃審查審批，省發(fā)展改革委、省能源局按權限負責煤炭開發(fā)項目核準。
來源：翁健/人民財訊、山西省政府網(wǎng)站
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